Zonas Vulnerables

1. Zonas Vulnerables La gestión agrícolade a Contaminación por Nitratos Huesca, 22 de noviembre de 2006

2. Zonas Vulnerables a la Contaminación por Nitratos • Orígenes de la PAC • Ecocondicionalidad • Condicionalidad • Buenas Prácticas Agrarias • Requisitos Legales de Gestión • Directiva del Consejo 91/676/1991 • Real Decreto 261/1996 • Decreto 77/1997 • Orden de 5 de septiembre de 2005 • II Programa de Actuación en las Zonas Vulnerables a la Contaminación por Nitratos Aragón

3. Orígenes de la PAC • Tratado de Roma • Objetivos • Incrementar la productividad agraria • Garantizar un nivel de vida a los agricultores comparable con el de otros sectores productivos • Estabilizar los mercados • Garantizar la seguridad de los abastecimientos • Compatibilizar estos objetivos con precios razonables a los consumidores

4. Evolución hasta la Reforma Actual • Década de los 60 • Autosuficiencia Alimentaria • Década de los 70 • Crisis Energética • Década de los 80 • Primeras adaptaciones • Reforma de la PAC del 92 • Políticas menos productivistas • Finales de los 90 • Agenda 2000

5. Agenda 2000 • Objetivos • Garantizar la seguridad y calidad de los alimentos • Aumentar la competitividad de la agricultura comunitaria • Garantizar la renta de los agricultores y fomentar una buena distribución social de los recursos • Proteger el medio ambiente • Apoyar el medio rural • Simplificar la normativa europea • ECOCONDICIONALIDAD • MEDIDAS AGROAMBIENTALES

6. Ecocondicionalidad Los agricultores deben cumplir los requisitos de protección medioambiental para beneficiarse de las ayudas directas Reglamento 1259/1999 Medidas Agroambientales Programa 2000/2006 5 ejes de ejecución agua suelos riesgos naturales biodiversidad paisaje Protección del Medio Ambiente

7. Reforma Actual • Propuesta de Revisión Intermedia en 2002 • Motivos • Lograr una mayor orientación de mercado para atender a las demandas de los consumidores • La necesidad de una mayor competitividad en los precios en determinados sectores • La necesidad de una mayor y mejor integración de los objetivos medioambientales de la PAC • La necesidad de reforzar el desarrollo rural • La necesidad de una mayor simplificación • Reforma de la PAC en junio de 2003

8. Objetivos de la Nueva PAC • Persigue los mismos objetivos que la Agenda 2000, pero supone un cambio en el modo de asignar las ayudas directas • Mejora de la competitividad de las explotaciones • libertad • precios no garantizados • Una ayuda única por explotación • Reducción de la ayudas directas, modulación • Mayores ayudas al desarrollo rural • Vinculación de las ayudas al respeto al medio ambiente, salubridad de los alimentos, sanidad animal y vegetal y bienestar animal, así como a la condición de mantener las tierras en buenas condiciones agronómicas y medioambientales

9. Condicionalidad • Evolución de la Condicionalidad en las ayudas 1960-1992 1992-2000 2000-2004 2004-

10. CONDICIONALIDAD Y NORMATIVA EUROPEA REGLAMENTO 1782/2003 • REQUISITOS LEGALES DE GESTION (Art. 4) • Salud Pública, zoosanidad, fitosanidad • Medio ambiente • Bienestar de los animales • BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES (Art. 5) • Mantenimiento de tierras en buen estado, especialmente las que no se utilicen para la producción • Mantenimiento de los pastos permanentes ANEXO III ANEXO IV Normas Paquete de directivas y reglamentos Acción u omisión atribuible al agricultor Aplicación de reducciones y exclusiones de los pagos • Según: • Gravedad • Alcance • Persistencia

11. Buenas Prácticas Agrarias • Fecha de Aplicación • 01/01/2005

12. Requisitos Legales de Gestión Requisitos legales de Gestión

13. Directiva del Consejo 91/676/CEE de 12 de diciembre de 1991 • ... “relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en agricultura” • ... con dos objetivos claros: • reducir la contaminación causada o provocada por los nitratos de origen agrario • actuar previamente contra nuevas contaminaciones de dicha clase • Real Decreto 261/1996 de 16 de febrero

14. Real Decreto 261/1996 de 16 de febrero • Sigue las directrices marcadas en referencia a la Directiva • Se establecen los criterios para determinar cuales son las aguas afectadas por la contaminación por nitratos • aquellas aguas subterráneas o superficiales que superen o puedan llegar a superar una concentración de nitratos de 50 mg/l • y los embalses, lagos, charcas, estuarios y aguas litorales que se encuentren o puedan llegar a estar en estado de eutrofización • Las CC.AA. deberán: • establecer las Zonas Vulnerables • desarrollar el Código de las Buenas Prácticas Agrarias • Voluntario para las zonas no vulnerables • Obligatorio para las zonas vulnerables • Programa de Actuación

15. Decreto 77/1997 de 27 de mayo del Gobierno de Aragón • Se designan determinadas Zonas Vulnerables • “Jalón-Huerva” • “Gallocanta” • Se aprueba el Código de las Buenas Prácticas Agrarias • Orden de 28 de diciembre de 2000 • Programa de Actuación • Modificada por la Orden de 9 de mayo de 2003

16. Orden de 19 de julio de 2004 delDepartamento de Agricultura y Alimentación • Se designan nuevas zonas vulnerables • Acuífero Ebro III (Aluvial del Ebro Novillas-Gelsa) • Aluvial del Bajo Jalón • Aluvial del Bajo Gallego • Aluvial del Bajo Arba • Zona Vulnerable de Singra-Alto Jiloca • Zona Vulnerable Muel-Belchite • Zona Vulnerable de los sectores oeste y centro del acuífero de Apiés (Hoya de Huesca) • Se aprueba el Programa de Actuación para estas zonas

17. Zonas Vulnerables

18. Aragón

19. Orden de 5 de septiembre de 2005del Departamento de Agricultura y Alimentación • Homogeneidad de los Programas de Actuación  nuevo para todas las zonas • II Programa de Actuación

20. II Programa de Actuación • Principios Básicos: • Aporte de fertilizante nitrogenado • Uso de los estiércoles • Explotaciones ganaderas • Justificación del cumplimiento de las normas • Medidas de seguimiento y control

21. Aporte de fertilizantes nitrogenados I • Código de Buenas Prácticas Agrarias • Necesidades de los cultivos • Superficies agrarias sin cultivo • Suelos saturados de agua • Terrenos inclinados y escarpados • entre el 10-20% • > del 20%

22. Aporte de fertilizantes nitrogenados II • Clasificación de los Fertilizantes • grupo I, II y III • Respetar los periodos de aplicación (cuadro 1) • Cantidades máximas de Nitrógeno (cuadros 2 y 3) • Plan de abonado

23. Uso de estiércoles • Cantidad máxima aplicable de estiércol • 170 Kg de N/ha y año • Enterrado • Excepción en los barbechos • Capacidad de almacenamiento • lo producido en 120 días • Las explotaciones ganaderas • plan de abonado • balance mensual de producción y salidas

24. Documentación • Libro-Registro de aplicación de fertilizantes en las explotaciones agrícolas • Abrir libro • Libro-Registro de producción y movimiento de estiércoles en las explotaciones ganaderas • Abrir libro

25. Medidas de seguimiento y control • La Administración promocionará entre los agricultores y ganaderos toda la información necesaria para el cumplimiento de las medidas contempladas en del Código de Buenas Prácticas Agrarias y en el Programa de Actuación • Se establecerán controles

26. Muchas gracias por su atención

27. Muchas gracias por su atención

28. Medio Ambiente

29. Sanidad Animal

30. Salud pública

31. Bienestar Animal

32. Definiciones • Zona Vulnerable: Superficies conocidas del territorio cuya escorrentía fluya hacia las aguas afectadas por la contaminación y las que podrían verse afectadas por la contaminación si no se toman las medidas oportunas. • a) Contaminación de las aguas por nitrato de origen agrario • La introducción de compuestos nitrogenados de origen agrario en el medio acuático, directa o indirectamente, que tenga consecuencias que puedan poner en peligro la salud humana, perjudicar los recursos vivos y el ecosistema acuático, causar daños a los lugares de recreo u ocasionar molestias para otras utilizaciones legítimas de las aguas. • b) Contaminación difusa de las aguas por nitrato de origen agrario • Es la contaminación de las aguas superficiales o subterráneas debido al nitrato de origen agrario. El término difuso se refiere a que esta contaminación no ocurre en un punto específico de un cauce, como puede ser el vertido de una industria, sino que se produce espacialmente en una (i.e. a lo largo del cauce de un río) o dos dimensiones (i.e. a través de una superficie que drena hacia un acuífero) y es por tanto difícil de cuantificar. • c) Contaminación puntual • Es la contaminación que vierte directamente en un punto específico y por lo tanto es fácil de medir y cuantificar. • Asimismo, establece que deberán desarrollarse por parte de las CC.AA. uno o varios códigos de las buenas prácticas agrarias, cuya aplicación será de carácter voluntario en las zonas declaradas como no vulnerables. Su misión será prevenir la contaminación de nitratos de origen agrario. • No obstante en las zonas declaradas por las CC.AA. como vulnerables, la aplicación del código de buenas prácticas agrarias se convierte en obligatoria y se denomina, en este caso, Programa de Actuación, específico para cada zona vulnerable.

33. R-1 Épocas en que no se puede aplicar fertilizantes que aporten Nitrógeno al sueloSECANO

34. R-1 Épocas en que no se puede aplicar fertilizantes que aporten Nitrógeno al sueloREGADIO

35. Cuadro nº 2Cultivos en general, excepto frutales(1) Si los abonos son del tipo I y II o abonos minerales complejos, se permite aplicar todo el fertilizante en sementera.

36. Cuadro nº 3 Cantidades máximas de N/ha que se pueden aportan en frutales