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ZONAS DE RESERVA CAMPESINA CONSTITUIDAS subgerencia de tierras rurales dirección técnica de ordenamiento productivo. ZONAS DE RESERVA CONSTITUIDAS. ANTECEDENTES. Tenencia de la tierra ligada a la violencia (Molano, fajardo, Reyes).
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ZONAS DE RESERVA CAMPESINA CONSTITUIDASsubgerencia de tierras rurales dirección técnica de ordenamiento productivo
ANTECEDENTES • Tenencia de la tierra ligada a la violencia (Molano, fajardo, Reyes). • Relación conflicto social y armado con inequitativa concentración de la tierra. • Forma de organización y defensa del territorio, de la economía campesina y protección de los recursos naturales. • Propuesta desde las zonas de colonización en la década de los 80, en procesos de negociación de paz.
ANTECEDENTES • Titulación de baldíos con los patrones de concentración de la propiedad en regiones de colonización. • Precarias condiciones económicas, sociales y políticas en que ocurre la ampliación de la frontera agrícola. • Aumento de cultivos de uso ilícito. • Deterioro ambiental y la presencia organizaciones armadas ilegales.
ANTECEDENTES • Movilizaciones de campesinos y colonos en regiones cocaleras años 90 • Discusión congreso de la República nueva ley de reforma agraria. • Negociación con Ministro Agricultura José Antonio Ocampo, organizaciones campesinas, colonos y lideres marchas campesinas con apoyo Alfredo Molano y otros académicos.
ANTECEDENTES • Ley 160 de 1994, disposiciones sobre Zonas de Reserva Campesina. • Expedición Acuerdo 028/1995 Junta Directiva INCORA reglamentando Zonas de desarrollo empresarial y Zonas de Reserva Campesina. • Movilizaciones de campesinos y colonos en rechazo al acuerdo 028/95
ANTECEDENTES • Decreto 1777 de 1996 concertado entre organizaciones campesinas y Ministra Cecilia López Montaño. • Concertación del Acuerdo 024 de 1996 Junta Directiva del INCORA, de las organizaciones campesinas. • Rechazo de la SAC y Fedegan del decreto 1777 de 1996. • Oposición de la figura de ZRC en áreas distintas a las de Colonización y predominio de baldíos. • Derogatoria de los capítulos I,II,III,IV,V,VI y VIII sobre ZRC del Acuerdo 028 de 1995, quedando vigente solo el Capitulo VII de Zonas de Desarrollo empresarial.
ANTECEDENTES • Rechazo de actores armados y latifundistas del Meta con amenazas a la Gerencia General del INCORA. • El gobierno asume compromisos para establecer durante 1996 y 1997 varias Zonas de Reserva Campesina, con los estudios existentes. • Proyecto piloto de ZRC financiado por el B.M y recursos de la Nación con una inversión de $6.657.6 millones hasta Diciembre de 2003, en tres Zonas(Cabrera,Pato-balsillas y Calamar Guaviare)
MARCO LEGAL • Constitución nacional articulo 64, 65. • Ley 160 de 1994, Ordinal 9º artículo 1º y artículos 79,80,81, 84 • Decreto 1777 de 1996 y el Acuerdo 024 de 1996 de la Junta Directiva del INCORA.
PRINCIPALES OBJETIVOS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA • Controlar la expansión inadecuada de la frontera agropecuaria. • Evitar y corregir los fenómenos de inequitativa concentración o fragmentación antieconómica de la propiedad rustica. • Crear las condiciones para la adecuada consolidación y desarrollo sostenible de la economía campesina y de los colonos de escasos recursos. • Regular la ocupación y aprovechamiento de las tierras baldías, dando referencia en su adjudicación a los campesinos o colonos de escasos recursos.
PRINCIPALES OBJETIVOS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA • Facilitar la ejecución integral de las políticas de desarrollo rural • Fortalecer los espacios de concertación social, política, ambiental y cultural entre el estado y las comunidades rurales, garantizando su adecuada participación en las instancias de planificación y decisión local regional.
ZONAS DE RESERVA CAMPESINA REGION DE LA CUENCA RIOPATO Y VALLE DE BALSILLAS Inspección de Guayabal, jurisdicción del municipio de San Vicente del Caguán Limita con la Cuenca del Río Pato y Valle de Balsillas localizada dentro de los linderos de las áreas sustraídas de la Reserva Forestal de la Amazonía Noroccidente: Departamentos del Caquetá y Huila; Nororiente: Parque Nacional Cordillera los Picachos Sur: Reserva Forestal de la Amazonía DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA
ZONAS DE RESERVA CAMPESINA REGION DE LA CUENCA RIOPATO Y VALLE DE BALSILLAS • PRINCIPALES OBJETIVOS: • Solucionar los conflictos de usos del suelo, mediante planes y tecnologías de aprovechamiento racional de los recursos naturales • Impulsar empresas campesinas de economía solidaria para el aprovechamiento forestal y proyectos viables de comercialización. • Creación de un espacio de trabajo conjunto entre las instituciones y las organizaciones de la comunidad, para la definición de políticas de inversión y desarrollo.
ZONAS DE RESERVA CAMPESINA REGION DE LA CUENCA RIOPATO Y VALLE DE BALSILLAS • PRINCIPALES COMPROMISOS ACORDADOS EN LA AUDIENCIA PÚBLICA • Participar activamente en proyectos culturales, recreativos y de ecoturismo, silvícolas y de zoocria, para efectos de la conservación de los recursos naturales y recuperación de aéreas degradadas. • Atender Regional Caquetá los programas de Titulación de Baldíos en la región de El Pato y de negociación voluntaria de predios en el Valle de Balsillas. (INCODER Regional Caquetá) • Continuar gestionando el crédito internacional para el Programa de ZRC (Presidencia de la República) • Apoyaran los Programas de Capacitación sobre Conservación Ambiental enunciados por las comunidades campesinas. (Corpoamazonia y Ceudes). • Capacitación necesaria a la comunidad campesina, de acuerdo con los requerimientos de las Juntas de Acción Comunal y según los Proyectos Productivos que se adelantan. (SENA)
ZONAS DE RESERVA CAMPESINA REGION DE LA CUENCA RIOPATO Y VALLE DE BALSILLAS • PRINCIPALES RESULTADOS DIAGNOSTICO PRELIMINAR: • Fortalecimiento economía campesina con programa de reforma agraria, titulación de tierras y realinderamiento parque natural los picachos • Se lograron capacidades de gestión para manejar recursos económicos. • Exitosa coordinación interinstitucional parcelación abisinia • Poco apoyo y participación de las entidades territoriales finalizado el PPZRC.
ZONAS DE RESERVA CAMPESINA REGION DE LA CUENCA RIOPATO Y VALLE DE BALSILLAS • ESTADO ACTUAL Y PRINCIPALES ACCIONES PARA LA REACTIVACION • Reunión de supervisión y seguimiento al profesional (Economista) contratado para alistamiento técnico. • Gestión y concertación reunión con la comunidad. • Reunión con la Asociación Municipal de colonos del Pato para alistamiento Técnico, Diagnostico institucional y aplicación índice capacidad organizacional y análisis plan de acción y cronograma reactivación ZRC Pato Balsillas con verificación compromisos • Espacio de confianza, mejoramiento relaciones comunidad - INCODER.
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.C. REGION DE LA CUENCA RIO PATO Y VALLE DE BALSILLAS
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.C. REGION DE LA CUENCA RIO PATO Y VALLE DE BALSILLAS
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.C. REGION DE LA CUENCA RIO PATO Y VALLE DE BALSILLAS
PRINCIPALES PROYECTOS ARTICULADORES REACTIVACION Z.R.C. REGION DE LA CUENCA RIO PATO Y VALLE DE BALSILLAS FORLTALECIMIENTO ORGANIZATIVO GESTION Y ADMINISTRACION DE PROYECTOS, ASOCIATIVIDAD MUTUAL, ECONOMIA SOLIDARIA. PROYECTO PRODUCCION Y CONSERVACION EN AGROFORESTERIA TROPICAL Y SISTEMAS SILVOPASTORILES.
ZONA DE RESERVA CAMPESINASUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES • PRINCIPALES OBJETIVOS: • Mejorar la seguridad alimentaria, la calidad de vida y los ingresos de la población. • Producir masivamente especies nativas y exóticas para repoblamiento de ciénagas y proyectos de piscicultura • Fortalecer y consolidar organizaciones de productores y formación de liderazgo empresarial
DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA ZONA DE RESERVA CAMPESINA SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES • Comprende la totalidad del área sustraída de la ley 2ª de 1959, según Resolución 129 de 1968 expedida por el INCORA, localizada en los municipios de Arenal y Morales • Se toma como punto de partida el punto No. uno (1) ubicado en la desembocadura de la quebrada Madre Vieja en el Brazo Simití
ZONA DE RESERVA CAMPESINA SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES • Compromisos acordados en la Audiencia Pública : • Programa de asistencia técnica sobre comercialización en la Zona de Reserva Campesina • Construcción de veintiséis estanques piscícolas en el municipio de Arenal, con replicación en el municipio de Morales • Recuperación del Caño Morrocoy en los corregimientos de San Rafael y Carnizala, municipio de Arenal • Explotación racional de minerales auríferos y transferencia de tecnología • Diagnostico y Plan de Ordenamiento y Manejo de la quebrada de Arenal. • Irrigación en pequeña escala, municipio de Morales. • Instalación de un vivero para la producción de árboles frutales y maderables.
ZONA DE RESERVA CAMPESINA SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES • Compromisos acordados en la Audiencia Pública : • Montaje de 8 parcelas demostrativas de sistemas silvopastoriles y agroforestales en el municipio de Arenal, con replicación en Morales • Adquisición de material bibliográfico y videografico para capacitación de los productores agropecuarios del municipio de Arenal • Producción de dos galpones para avicultura en los corregimientos de la Palma y Boca de la Honda del Municipio de Morales, con replicación en Arenal • Ampliación de una unidad piscícola autosuficiente de económica mixta para la producción masiva de alevinos en el municipio de Morales, con replica en Arenal
ZONA DE RESERVA CAMPESINA SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES • PRINCIPALES RESULTADOS DIAGNOSTICO PRELIMINAR: • Logros en infraestructura física, social, asesoría jurídica y titulación tierras. • Fortalecimiento procesos organizativos, de asociatividad y resolución de conflictos. • Los resultados económicos para la región son precarios frente a las expectativas generadas con la zona. • Poca presencia y coordinación interinstitucional de las entidades del sistema nacional de desarrollo rural y sistema nacional ambiental.
ZONA DE RESERVA CAMPESINA SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES • ESTADO ACTUAL Y PRINCIPALES ACCIONES PARA LA REACTIVACION • Se acordó la estrategia para la elaboración del Plan de Desarrollo Territorial y ambiental de la ZRC y la actualización del Plan de Desarrollo Sostenible. • Se analizaron las prioridades de la Zona de Reserva Campesina del Sur de Bolívar en los Municipios de Arenal y Morales para continuar el proceso de titulación de tierras y de Baldíos.
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.C SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.C SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.C SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.C SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES
PRINCIPALES PROYECTOS ARTICULADORES REACTIVACION Z.R.C SUR DE BOLIVAR ARENAL MORALES TITULACIÓN FORTALECIMEINTO ADECUACION DE TIERRAS PROYECTO PRODUCTIVO AGROFORESTERÍA TROPICAL, SILVICULTURA. PROYECTO PRODUCTIVO PESCA FORTALECIMEINTO SOBERANIA ALIMENTARIA Y MERCADO LOCAL.
ZONA DE RESERVA CAMPESINA VALLE DEL RIO CIMITARRA • PRINCIPALES OBJETIVOS: • Protección y seguridad de la tierra del pequeño campesino. • Ordenamiento territorial y ambiental de la región y de la propiedad • Prevención del desplazamiento forzado • Construcción de modelos de desarrollo rural y paz • Generación de empleo rural ligado a la seguridad alimentaria • Erradicación concertada de cultivos de uso ilícito • Lograr racionalidad en el uso de los recursos del estado y de la cooperación internacional. • Adecuada regulación de los recursos naturales y su protección • Fortalecer capacidad de gestión del campesino organizado en la ACVC.
DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA ZONA DE RESERVA CAMPESINA VALLE DEL RIO CIMITARRA • Se localiza en el costado oriental de la cordillera central sobre cordillera y parte del Valle del Rio Magdalena y al costado Sur de la Serranía de San Lucas.
ZONA DE RESERVA CAMPESINA VALLE DEL RIO CIMITARRA • Compromisos acordados en la Audiencia Pública: • Inversión recursos banco mundial • Apoyo Ministerio de Medio Ambiente al mercado Forestal elevando a Plan de desarrollo Forestal a documento COMPES • Acompañamiento Ministerio de Agricultura y desarrollo Rural con proyectos productivos, asistencia técnica, organización y capacitación • Programa de Fomento de producción de ganado blanco y búfalos para exportación • Titulación de Baldíos (INCODER) • Programas de gestión empresarial rural • Seguridad Alimentaria y Desarrollo Comunitario • Programas y proyectos de ordenamiento territorial y ambiental (CAR Sur de Bolívar) • Proyectos de pequeña irrigación (INCODER)
ZONA DE RESERVA CAMPESINA VALLE DEL RIO CIMITARRA • PRINCIPALES RESULTADOS DIAGNOSTICO PRELIMINAR: • Construcción participativa de un Plan de Desarrollo de la ZRC. • Suspensión de la ZRC 2003. • Estigmatización y amenazas de la organización Campesina. • Se mantienen los conflictos por el territorio comunidades, grupos armados y multinacionales mineras de explotación del oro.
ZONA DE RESERVA CAMPESINA VALLE DEL RIO CIMITARRA • PRINCIPALES RESULTADOS DIAGNOSTICO PRELIMINAR: • La ACVC trabaja en la defensa de los derechos humanos y por el mantenimiento de las comunidades campesinas en el territorio. • Proyectos productivos con Trapiches, trilladoras, 3 fincas de recría de búfalos y ganado bovino. • Financiamiento parcial de Agencias de Cooperación Internacional. • Convenios y acuerdos con universidades, organizaciones sociales. • Pese a las agresiones la ACVC esta fortalecida cuenta con junta directiva, equipo técnico y comités especializados y ejecuta parte de los proyectos planteados de desarrollo alternativo. • Se reclama presencia del Estado.
ZONA DE RESERVA CAMPESINA VALLE DEL RIO CIMITARRA • ESTADO ACTUAL Y PRINCIPALES ACCIONES PARA LA REACTIVACION • Se realizo ejercicio de inducción para elaboración Diagnostico Institucional de los cuatro municipios de la ZRC, el balance del funcionamiento de los CMDR y la orientación para la aplicación índice capacidad organizacional. • Se realizo conversatorio sobre Alistamiento Técnico para la activación PDS información ruta y procedimiento levantamiento y coordinación suspensión ZRC. Inducción sobre lineamientos técnicos para elaboración ESAP y actualización PDS Y POAT. • Compromisos para construir agenta de trabajo, articulación y cooperación para la reactivación de las dos ZRC. • Se avanzo en la ruta y la resolución.
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.CVALLE DEL RIO CIMITARRA
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.CVALLE DEL RIO CIMITARRA
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.CVALLE DEL RIO CIMITARRA
FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS MISIONALES INCODER 2011 Z.R.CVALLE DEL RIO CIMITARRA
PRINCIPALES PROYECTOS ARTICULADORES REACTIVACION Z.R.CVALLE DEL RIO CIMITARRA FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO ASOCIATIVIDAD CON ECONOMIA SOLIDARIA. PROYECTO APOYO EN INFRAESTRUCTURA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL PRODUCCION MINERIA SOSTENIBLE PROYECTO PRODUCCION -CONSERVACION AGROSILVOPASTORIL Y SOBERANIA ALIMENTARIA
ZONA DE RESERVA CAMPESINA GUAVIARE • PRINCIPALES OBJETIVOS: • Crear las condiciones para la adecuada consolidación y desarrollo sostenible de la economía campesina y de los colonos • Fortalecer espacios de concertación social, política, ambiental y cultural entre el estado y las comunidades rurales. • Regular la ocupación y aprovechamiento de las tierras baldías, dando preferencia en su adjudicación a los campesinos y colonos de escasos recursos.
DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA ZONA DE RESERVA CAMPESINA GUAVIARE Ubicada en los municipios de SAN JOSÉ DEL GUAVIARE, EL RETORNO Y CALAMAR, departamento del GUAVIARE Comprende el área sustraída de la Reserva Forestal Protectora establecida mediante la ley 2ª de 1959.
ZONA DE RESERVA CAMPESINA GUAVIARE • Compromisos acordados en la Audiencia Pública • Conservación bosques y el ecosistema mediante un programa de guardabosques. • El Ministerio de Medio Ambiente y la Corporación para el Desarrollo del Oriente y Norte de la Amazonia, CDA, delimitar las áreas de Reserva Forestal Protectoras al interior de la sustracción. • Recuperación y preservación de la Serranía La Lindosa • Declaratoria de la Reserva Forestal Protectora de las Micro cuencas de los Caños La Lindosa, La María, Agua bonita, Caño Negro, La Esperanza. • Apoyar técnica y conceptualmente a las comunidades en la formulación de planes de manejo para la ZRC y en la reconsideración de la Unidad agrícola familiar, UAF. • Plan de Desarrollo Sostenible, acorde con las necesidades de la región. (SINCHI),
ZONA DE RESERVA CAMPESINA GUAVIARE • Compromisos acordados en la Audiencia Pública • Delimitación de las Zonas Protectoras y de las Zonas de Recuperación. (Gobernación del Guaviare). • Conformar y fortalecer los consejos municipales de Desarrollo Rural. (Alcaldías San José del Guaviare, El Retorno y Calamar, Ministerio de Agricultura). • Consolidación de la Zona de Reserva Forestal y Zona de Reserva Campesina (Ministerio de Agricultura). • Titular el área baldía correspondiente al área sustraída de la Reserva Forestal de la Amazonia y apoyar la delimitación de las áreas de Reserva Forestal Protectora. (INCORA)
ZONA DE RESERVA CAMPESINA GUAVIARE • PRINCIPALES RESULTADOS DIAGNOSTICO PRELIMINAR: • Aprovechamiento sostenible de productos del bosque; protección y conservación de recursos naturales. • Educación e investigación ambiental y productiva • Se logro hasta el año 2002 apoyo y compromiso de la alcaldía y gobernación. Avances en asociativa y capital social. • Desarrollo sistemas productivos sostenibles • Solo se adelantan acciones y proyectos en calamar, sin resultados municipios de el retorno y san José del Guaviare que también conforman la zrc • No se logro el apoyo preferencial de las instituciones del estado que conforman el sistema nacional de reforma agraria y desarrollo rural, fondo nacional ambiental y fondo nacional de regalías.
ZONA DE RESERVA CAMPESINA GUAVIARE ESTADO ACTUAL Y PRINCIPALES ACCIONES PARA LA REACTIVACION Se contrató un profesional (Ingeniero Agrónomo) reconocido por las organizaciones campesinas de la región y COOPROGUAVIARE. Se actualizó el diagnostico institucional local y territorial, con un balance del funcionamiento de los CMD, instancia necesaria para la actualización del plan de desarrollo sostenible. Se elaboró el formato de índice de capacidad institucional local y se está culminando la aplicación del índice e capacidad organizacional (ICO).