160 likes | 276 Views
Yhteiskuntatieteellisen energiatutkimuksen näkökulmat bioenergiaan. YTL Matti Kojo matti.kojo@uta.fi Tampereen yliopisto Politiikan tutkimuksen laitos. Esityksen tavoitteet:. lyhyt katsaus energiatutkimukseen politiikan tutkimuksen näkökulmasta tutkimuksen vaikuttavuuden jäsentäminen
E N D
Yhteiskuntatieteellisen energiatutkimuksen näkökulmat bioenergiaan YTL Matti Kojo matti.kojo@uta.fi Tampereen yliopisto Politiikan tutkimuksen laitos
Esityksen tavoitteet: • lyhyt katsaus energiatutkimukseen politiikan tutkimuksen näkökulmasta • tutkimuksen vaikuttavuuden jäsentäminen • tutkimusideointia
Energiapolitiikan käsite tarpeelliseksi 1960-luvulla • energian merkityksen kasvu yhteiskunnassa ja valtion lisääntynyt rooli energiataloudessa, • energiaan liittyvät tuolloin viimeistään havaitut laajat yhteiskunnalliset vaikutukset, • ydinvoimaan liittynyt laaja polemiikki ja kotimaisten energialähteiden niukkuus, • hallinnon politisoituminen ja politiikan byrokratisoituminen • politiikka-käsitteen viipaloituminen (Karjalainen 1986, 19)
Poliittisen päätöksenteon tasolla • vasta ensimmäisen energiakriisin jälkeen alettiin hahmotella valtakunnallista energiapolitiikkaa eli niiden kaikkien tavoitteiden ja keinojen kokonaisuutta, jolla pyritään vaikuttamaan energiatalouteen (Ruostetsaari 1986, 2)
Energiapoliittinen tutkimus TaY:n politiikan tutkimuksen laitoksella Energiapolitiikan päätöksenteko ja organisaatio (ENERPO) • 1985-88, rahoittaja KTM • miten energiapolitiikka on määräytynyt; • mitkä tekijät ovat siihen vaikuttaneet; • mitkä tahot sitä ovat muovanneet ja • minkälaisen organisaation puitteissa sitä on toteutettu?
ENERPO-projektin tavoitteet • hahmottaa Suomen energiapolitiikan päätöksenteon ja hallinnon kehitystä, nykytilaa ja ongelmia erityisesti poliittisen ohjauksen kannalta • perustutkimusta yhden yhteiskuntapolitiikan lohkon kehityksestä Suomessa • tiedon tuottaminen energiapolitiikan päätöksenteon ja hallinnon kehittämistä varten
Erillistutkimuksen tarpeet • energiapolitiikan valmistelu- ja päätöksentekojärjestelmä • energiapolitiikan vaikuttajaverkosto • energiapoliittisten ohjelmien toteutuminen ja niiden merkitys energiapolitiikan päätöksenteon ohjaajina • energiapolitiikan valmistelu ja päätöksenteko alueellisella ja kunnallisella tasolla(Ruostetsaari 1986, 421-423)
Viidennen ydinvoimalan rakentamishanke lähialueiden kuntien ja asukkaiden näkökulmasta • 1992, rahoittaja Perusvoima • kuntalaisosallistumisen ja mielipiteiden kartoittaminen
Energiapolitiikka käännekohdassa.Järjestöt ja yritykset vaikuttajina vapautuvilla energiamarkkinoilla • 1998, rahoittaja IVO:n säätiö • mitä vaikutuksia energiahuollon ohjausideologian muutoksella suunnittelusta ja säätelystä kilpailtuihin energiamarkkinoihin on ollut Suomen energiapolitiikkaan ja energiasektorin toimijoiden eli poliittisten päätöksentekijöiden, viranomaisten, yritysten ja järjestöjen asemaan?
Poliittinen päätöksenteko ydinjätteen loppusijoitushankkeessa • 1997-2001, rahoitus KTM ja YM • ehdokaskuntien pol.-hal. järjestelmä • paikallisten päättäjien mielipiteet • paikallinen yhdistyskenttä ja protestihistoria • paikallisten liikkeiden toiminta • kansalaisosallistuminen YVA-menettelyssä
Yleisötilaisuudet kansalaissyötteenä - IVO:n ja TVO:n ydinvoimalaitos-hankkeiden YVA-menettelyt • 1998-2000, rahoittaja KTM • yleisötilaisuuksien järjestäminen ja tiedottaminen • Kansalaiskeskustelu lisäydinvoimakysymyksessä - osallistujat ja argumentit • 2001, rahoittaja KTM • mielipidekirjoittelun määrä • suhtautuminen hankkeeseen • argumentointi
Governance of Finnish Energy Policy-Making: From Governmental Control and Regulation to Market-Based Domination? • 2007-2009, rahoittaja Suomen Akatemian Valta Suomessa -tutkimusohjelma
Tutkimuksen vaikuttavuuden jäsentäminen • julkishallinnon kiinnostus vaikuttavuuteen 1990-luvulla • perinteiset ohjausvälineet (normi- ja resurssiohjaus) korvattu informaatio- ja tulosohjauksella • vaikuttavuus- ja/tai arviointitutkimuksella yritetään selvittää ohjauskeinojen toimivuutta (Heikka, Litmanen & Kaunismaa 2001)
Syrjäisen seudun rooli bioenergia-alalla - Halkoja vai high techia Seminaarissa pohditaan, miten energian tuotannon vääjäämättömään ja väistämättömään rakennemuutokseen liittyvien uusien energian tuotantomuotojen paikalliset mahdollisuudet voidaan Kainuussa maksimoida. Riittääkö Kainuulle bioenergian tuottaminen vai onko myös alan tutkimus- ja kehittämistoiminnalle tilaa ja tarvetta?
Pohdittavaa • Mitä yhteiskuntatieteelliseltä tutkimukselta odotetaan? • suoranaisia toimintaohjeita? • taustatietoa? • valmistelun ja päätöksenteon demokratisointia? • ristiriitojen ennakointia ja minimointia? • uusien näkökulmien avaamista?