30 марта 2012 года г. Тюмень

Итоги реализации Правительством Тюменской области Регионального соглашения между Правительством Тюменской области, Тюменским областным советом профессиональных союзов и Союзом работодателей Тюменской области за 2011 год Директор департамента труда и занятости населения Тюменской области Кабанов С.А. 30 марта 2012 года г. Тюмень

1. Экономическая политика 1.7. Содействует повышению эффективности государственного управления с целью устранения административных барьеров Реализация мероприятий программы Тюменской области «Повышение качества государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров на 2011-2013 годы» Ведение реестров государственных и муниципальных услуг, актуализация информации на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» Цель программы- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций ведется с 2007 года Определено 35 полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых 15 органами исполнительной власти ТО Осуществляется переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде Введена в опытно-промышленную эксплуатацию система межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области

1. Экономическая политика 1.8. Содействует дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства, промышленного и сельскохозяйственного производства путем предоставления мер государственной поддержки. Реализация мероприятий ДЦП «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области» в 2011 году Всего объем финансирования 450,8 млн.руб. Фондом развития и поддержки предпринимательства Тюменской области предоставлено 92 целевых займа на сумму 238,3 млн.руб. Фондом микрофинансирования предоставлено 348 микрозаймов на сумму 137,1 млн.руб.

1. Экономическая политика 1.9. Рассматривает, в соответствии с действующим законодательством, вопросы оказания поддержки организациям, сохраняющим и создающим рабочие места. Оказана поддержка организациям, сохраняющим рабочие места, на опережающее профессиональное обучение 214 человек 113 работников, находящихся под угрозой увольнения 101 работник производственных предприятий, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами 76 работников ООО «Тюменский фанерный завод» Инвестиционный проект «Строительство завода большеформатной фанеры в г.Тюмени» 25 работников ООО «Тобольск-Нефтехим» Инвестиционный проект «Строительство и функционирование комплекса по производству пропилена дегидрированием пропана и полипропилена мощностью 500 тыс.тонн» Занятость на прежних предприятиях сохранили 100% работников, прошедших обучение

1. Экономическая политика 1.10. Обеспечивает доступность и качество услуг жилищно-коммунального хозяйства, соблюдая баланс интересов производителей и потребителей в соответствии с действующим законодательством. Снижение темпов роста среднего размера платы за услуги жилищно-коммунального комплекса Мероприятия по ограничению роста тарифов на услуги ЖКХ: 1. Соглашения о тарифном регулировании с учетом долгосрочных параметров; 2. Мероприятия по снижению непроизводительных затрат (снижение потерь); 3. Энерго- и ресурсосбережение; 4. Нормативно-правовое регулирование. Основной принцип – достижение баланса интересов потребителей и производителей коммунальных услуг

1. Экономическая политика 1.11. Обеспечивает участие объединений профсоюзов, объединений работодателей в системе стратегического планирования и контроля на всех стадиях (от разработки проектов программ до контроля в ходе и по итогам их исполнения), включает в состав участников процесса стратегического планирования областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. • 1. Встреча Губернатора Тюменской области В.Якушева с профсоюзным активом и руководством Союза работодателей Тюменской области по эффективному развитию региональной экономики, повышению уровня жизни населения • 2. Участие в обсуждении проектов законов, иных нормативных правовых и правовых актов: • проект закона о бюджете Тюменской области на 2012 год • проект закона о бюджете ТФОМС на 2012 год и на плановый период 2013-2014 • программа Тюменской области «Улучшение условий и охраны труда» на 2012-2014 гг. • Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тюменской области • ДЦП «Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области» на 2011-2013 годы» (постановление Совета ТМООП «Тюменский облсовпроф» от 26.05.2011 №3-1 «О состоянии занятости и организации труда на предприятиях производственной сферы»)

2. Заработная плата 2.5. Осуществляет ежеквартальный мониторинг и анализ среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Тюменской области, муниципальных учреждений, автономных учреждений и некоммерческих организаций, созданных Тюменской областью и муниципальными образованиями. 2.7. Принимает меры по недопущению нарушения сроков выплаты заработной платы работникам государственных учреждений Тюменской области, автономных учреждений и некоммерческих организаций, созданных Тюменской областью. 2.8. Предусматривает в составе расходов областного бюджета, а также при формировании межбюджетных отношений с органами местного самоуправления средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики и спорта, социальной политики, занятости населения, ветеринарии, архивного дела, лесного хозяйства, охраны объектов животного мира, проведения аварийно-спасательных работ в рамках государственного (муниципального) заказа (задания), на 6,5 процента с 1 июня 2011 года; при наличии финансовых средств осуществляет единовременные социальные выплаты работникам данных организаций. Динамика роста заработной платы работников бюджетной сферы • В 2011 г. фонд оплаты труда работников бюджетной сферы увеличивался дважды: • с 1 июня на 6,5 %; • с 1 сентября на 22 % • Задолженность по заработной плате перед работниками бюджетной сферы области отсутствует. рост 15 %

2. Заработная плата 2.6. Осуществляет мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях Тюменской области. Областная межведомственная комиссия по вопросам оплаты труда Межведомственное взаимодействие по рассмотрению ситуации в организациях-должниках Государственная инспекция труда в Тюменской области Телефон «горячей линии», письменные обращения граждан Прокуратура Тюменской области направление информации для проведения проверок Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Государственная инспекция труда в Тюменской области Прокуратура Тюменской области Управления Федеральной налоговой службы России по Тюменской области Управление Росреестра по Тюменской области выявление нарушений при проведении проверок Исполнительные органы государственной власти Тюменской области Организация – должник Антикризисные штабы Тюменской области, УФО Комиссии в муниципальных образованиях Вырабатываются согласованные меры, принимаются решения и даются поручения руководителям организаций и членам комиссий

3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению 3.4. Принимают меры по обеспечению эффективной занятости граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы, в т.ч. инвалидов, женщин, выпускников образовательных учреждений, молодежи. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Организация профессиональной ориентации граждан 3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению 3.7. Совершенствуют и развивают систему профессиональной ориентации среди учащихся всех уровней обучения путем расширения масштабов профориентационной работы. 3.9. В целях повышения престижа массовых рабочих профессий содействуют проведению конкурсов профессионального мастерства, привлекая к их проведению организации начального и среднего профессионального образования. 23049 граждан получили государственную услугу, в том числе: граждане в возрасте 14-29 лет стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва уволенные в связи с ликвидацией организации инвалиды освобожденные из УИН Доля граждан, трудоустроенных или направленных на профессиональное обучение после получения государственной услуги – 56% Проведено 26 ярмарок учебных рабочих мест, в которых приняли участие 8709 чел. Проведен ежегодный областной конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» Номинация «Лучший обучающийся по профессии (специальности)» - 40 учащихся Номинация «Лучший молодой рабочий по профессии» - 14 молодых рабочих

3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению 3.12. Предоставляет населению и работодателям услуги в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения», в том числе в электронном виде с использованием информационных и телекоммуникационных технологий. Результаты реализации мероприятий по содействию занятости населения в 2011 году Услуги населению Услуги работодателям Обратилось в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы в течение года - 49,0 тыс. чел. Количество направлений на заявленные вакансии, выданных в течение года - 50,5 тыс. ед. Трудоустроено – 37,7 тыс. чел.

3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению 3.12. Предоставляет населению и работодателям услуги в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения», в том числе в электронном виде с использованием информационных и телекоммуникационных технологий. Развитие сайта «Занятость населения Тюменской области» Развитие ПО «Электронный работодатель» Динамика посещения сайта

3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению 3.13. Осуществляет информирование населения и областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений о состоянии и динамике развития рынка труда. Оказание информационных услуг в сфере занятости населения Пресс-конференции В 2011 году проведено 15 пресс-конференций на различных площадках Радиопередачи Печатные издания Издано 159 видов информационных материалов общим тиражом 21640 экземпляров Проведено 12 передач в прямом эфире Радио-7 Пресс-центр газеты «Комсомольская Правда» Опубликовано 1435 материалов Совместный пресс-центр информационных агентств «Интерфакс-Урал» и «Тюменская линия» Прозвучало 416 выступлений в телепрограммах областных и районных СМИ

3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению 3.14. Обеспечивает приоритетность трудоустройства жителей Тюменской области на образующиеся вакансии на рынке труда. Привлечение трудовых мигрантов в 2011 г. и реализация мероприятий по обеспечению приоритетного трудоустройства российских граждан Подписано с работодателями 180 планов мероприятий по замещению ИРС российскими гражданами Выдано 31 заключение о нецелесообразности привлечения 997 иностранных работников Численность иностранной рабочей силы уменьшиласьна 6,4% Заключены соглашения с 18 регионами России о сотрудничестве по вопросам оказания содействия работодателям в подборе кадров Обучено 560 безработных граждан профессиям, по которым привлекается ИРС

4. Реализация мер социальной поддержки населения 4.1. Обеспечивают реализацию приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Реализация приоритетных национальных проектов Объем финансирования ПНП в 2011 году – 15,2 млрд.руб.

4. Реализация мер социальной поддержки населения 659 граждан 4.3. Обеспечивает предоставление социальных выплат и займов на строительство или приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством. Предоставление мер по улучшению жилищных условий граждан Обеспечение жильем молодых семей в 2011 году Ветераны и инвалиды боевых действий, получившие социальные выплаты на улучшение жилищных условий, человек обеспечено жильем 550 ветерана ВОВ обеспечено жильем 109 инвалида, ветерана боевых действий

4. Реализация мер социальной поддержки населения 4.4. Обеспечивает в рамках действующего законодательства своевременное и в полном объеме предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих в Тюменской области. 4.5. Организует работу по выходу малоимущих семей и одиноко проживающих граждан на самообеспечение. Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми Объем финансирования мер социальной поддержки в 2011г. – 971,5млн.руб. (2010г. – 866,0 млн.руб.) В 2011 году помощь по выходу на самообеспечение получили 6438 малоимущих семей

4. Реализация мер социальной поддержки населения 4.6. Обеспечивает выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, представление и защиту их прав и интересов. Профилактика социального сиротства Результаты работы по профилактике социального сиротства Выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан

4. Реализация мер социальной поддержки населения 4.7. Принимает меры к сохранению гарантированных видов бесплатной медицинской помощи населению в пределах территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам на территории Тюменской области. Стоимость территориальной программы государственных гарантий в Тюменской области, млн.руб. Подушевой норматив финансового обеспечения на 1 жителя с учетом софинансирования из средств программы модернизации здравоохранения Тюменской области, руб.

4. Реализация мер социальной поддержки населения 4.8. Осуществляет мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей Тюменской области (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время). Охват несовершеннолетних различными формами отдыха, оздоровления и занятости, тыс. детей Всего в 2011 году охвачено 96% от общего числа несовершеннолетних в возрасте 6-18 лет

5. Условия и охрана труда 5.1. Проводят анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве, профессиональной заболеваемости и разрабатывают предложения по их предупреждению. Основные показатели состояния охраны труда в Тюменской области Динамика финансовых затрат организаций на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, руб. Численность пострадавших на производстве В 2011 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Тюменской области использовано средств Фонда социального страхования РФ на 20,9 % больше чем в 2010 году.

5. Условия и охрана труда 5.6. Совершенствует систему государственного управления охраной труда в Тюменской области. Комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда Принята Программа Тюменской области «Улучшение условий и охраны труда» на период 2012-2014 годы улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Тюменской области Цель Программы: На реализацию мероприятий Программы из областного бюджета за три года предполагается выделить более 50 миллионов рублей Задачи:

5. Охрана труда 5.7. Содействует проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда в организациях Тюменской области. 5.8. Проводит государственную экспертизу условий труда на основании определений судебных органов, обращений работодателей, работников, профессиональных союзов и их объединений. 5.10. Организует в установленном порядке проведение обучения по охране труда работников, в т.ч. руководителей и специалистов. Аттестация рабочих мест Обучение по охране труда В 2011 году в учебных центрах обучено 12,5тыс.чел., на4%больше, чем в 2010 году Государственная экспертиза условий труда

5. Условия и охрана труда 5.9.Обеспечивает предупреждение, а также выявление и пресечение нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям безопасности труда в строительстве (строительных норм и правил), иных нормативных правовых актов в области строительства, проектной документации лицом, осуществляющим строительство. Проведение мероприятий по государственному строительному надзору В 2011 году проведены мероприятия по государственному строительному надзору в части охраны труда на 247 объектах ВЫЯВЛЕНО 983 нарушения УСТРАНЕНО 787 нарушений (80%)

6. Социальное партнерство 6.5. Оказывают содействие в создании и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, объединений работодателей и профсоюзов на территориальном уровне. Развитие социального партнерства на территориальном уровне наличие территориальной трехсторонней комиссии Динамика изменения количества соглашений в Тюменской области, ед. • В 2011 году: • в Голышмановском и Ялуторовском районах созданы территориальные трехсторонние комиссии • в Казанском и Ярковском районах ведется работа по формированию состава территориального объединения работодателей

6. Социальное партнерство 6.9. Систематически анализируют состояние социального партнерства в области, подготавливают предложения по его дальнейшему развитию. Коллективно-договорной процесс За 2011 год охват работников коллективными договорами увеличился на 3,6 %и составил 68,4 % Охват работников коллективными договорами в разрезе видов экономической деятельности

6. Социальное партнерство 6.13. Привлекает представителей профсоюзов и работодателей к обсуждению проектов нормативных правовых актов Правительства области, затрагивающих социально-трудовые отношения, и учитывает их мнение при подготовке проектов Совместное обсуждение проектов нормативных правовых актов

6. Социальное партнерство 6.14. Рассматривает вопрос о предоставлении профсоюзам, их структурным подразделениям, организациям, учреждениям в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности Тюменской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области. 6.15. Предоставляет государственные преференции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области. Распоряжением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 №424-рп «О передаче имущества в безвозмездное пользование» нежилое помещение общей площадью 10 кв.м передано в безвозмездное пользование администрации Тюменского муниципального района. В 2011 году с согласия департамента имущественных отношений Тюменской области администрацией Тюменского муниципального района данное помещение передано в безвозмездное пользование Тюменской территориальной организации профсоюзов работников АПК Структура расходов на оказание поддержки реальному сектору экономики в 2011 году Объем финансирования в 2010 году – 6 950 586 тыс.руб. в 2011 году – 7 460 488 тыс.руб.

6. Социальное партнерство 6.16. Оказывает правовую и методическую помощь представителям работодателей и работников по вопросам заключения коллективных договоров и соглашений, применения трудового законодательства. Обучающий семинар для трудовых арбитров Тюменской области, проведенный совместно с Рострудом Совещания координатора трехсторонней комиссии с отраслевыми объединениями профсоюзов и работодателей, руководителями объединений предприятий малого бизнеса Разработка макетов территориального трехстороннего соглашения и коллективного договора, издание буклетов Оказание помощи при заключении коллективных договоров и соглашений Участие в выездных совещаниях с участием представителей органов местного самоуправления Информационное сопровождение коллективно-договорного процесса на web-сайте trud.admtyumen.ru Правовое консультирование по вопросам трудового законодательства при обращениях граждан, организаций

30 марта 2012 года г. Тюмень