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Bonos de Descontaminación para Fuentes Móviles

Bonos de Descontaminación para Fuentes Móviles. Ana Luisa Covarrubias 10 de noviembre de 2003. ¿Cómo se aborda el problema?. A través de sistemas tradicionales de comando y control

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Bonos de Descontaminación para Fuentes Móviles

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  1. Bonos de Descontaminación para Fuentes Móviles Ana Luisa Covarrubias 10 de noviembre de 2003

  2. ¿Cómo se aborda el problema? • A través de sistemas tradicionales de comando y control • La autoridad determina el origen y gravedad del problema, los responsables y las soluciones que debe adoptar cada emisor • A través de sistemas de incentivos • Subsidios, impuestos • Acuerdos de producción limpia • Sistemas de mercado (bonos de descontaminación)

  3. ¿Qué se ha hecho en Chile? • Prohibición de emisión de sustancias dañinas al aire (1961) • Normas de calidad ambiental para aire (1978) • Episodios Críticos de contaminación (1990) • Normas de emisión para fuentes fijas y Sistema de Compensaciones (1992) • Ley de Bases del Medio Ambiente (1994) • PTUS

  4. ¿Qué se ha hecho en Chile? • Sistemas de comando y control • Normas de emisión para fuentes fijas y móviles • Exigencia de convertidor catalítico • Mejoramiento de combustibles (diesel dorado) • Restricción de circulación (días, horas y calles) • Sistemas de incentivos • Sistema de compensaciones para fuentes fijas • Acuerdos de producción limpia • En trámite legislativo • Ley de Tarificación vial • Ley de Bonos de Descontaminación

  5. Reducción de Emisiones 1997 - 2000 Reducción de concentración de PM10 en un 30% y de PM2.5 de un 53% en los últimos 10 años

  6. Evolución PM10 y SO2

  7. Evolución Precursores de Ozono

  8. ¿Porque la diferencia? • Fuentes Fijas • Sistema de Compensaciones • Reducción de 22 a 3 ton/día de emisiones de fuentes fijas • Aumento del número de fuentes de 1200 a 4700. • Creación de 20.000 puestos de trabajo • Introducción de Gas Natural como combustible • Fuentes móviles • Emisiones libres • Desincentivos (impuesto específico y peajes, permiso de circulación, impuesto al lujo)

  9. Fuente Participación Buses 22% Camiones 13% Veh. Livianos 14% Total Móviles 49% Fijas Combustión 9% Fijas Procesos 15% Residenciales 5% Total Fijas 29% Quemas, crianza de 22% animales, aguas servidas Total Área 22% Responsabilidad Antropogénica del PM10 Fuente: Conama

  10. Ventajas para el sector transportes • Cada fuente busca la mejor manera de reducir emisiones, sobre la base de su estructura de costos • Cambio de combustible • Optimización de recorridos en la locomoción colectiva • Incorporación de tecnología de abatimiento • Importación de un pool de vehículos cuyo total de emisiones sea igual al cupo obtenido • A través de un tercero o comprando cupos • Se logra la meta en menor tiempo y a un menor costo

  11. Ventajas para el sector transporte • Deberá cumplir con el cupo de emisión asignado, independiente de la norma de emisión, lo que amplía el espectro de clientes • Los vehículos más contaminantes tendrán incentivos para salir de la zona contaminada, ya que podrán transar su cupo en el mercado • Podrá optar o no por cumplir la restricción vehicular • El costo de evitar la restricción vehícular es equivalente al 20% del valor del vehículo • Un sistema de Bonos de Descontaminación reducirá ese costo a valores de entre un 3% y un 7%.

  12. Tipos de transacciones • Compra y venta de permisos • Incorporación de nuevas emisiones al sistema • Electrificación de un tren • Cambio de combustible a una línea de buses • Modificación de sistemas agrícolas • Beneficio para pequeños propietarios, ya que podrá financiar su reducción de emisiones a través de la venta de cupos. • Compra de cuotas o créditos para sacarlos del sistema (Proyectos turísticos, ONG, etc.)

  13. SBD: Requisitos de Funcionamiento • Diferentes costos de abatimiento • Costo de disminuir en 1kg. la emisión de PM10 • Industria (Filtro Mangas) US$ 1.500 • Industria (Lavador Scrubber) US$ 560 • Locomoción Colectiva US$ 380 • Pavimentación de calles US$ 0,86

  14. Evolución estacional del PM10

  15. Episodios críticos • Incluir episodios críticos • Cupos para emitir todo el año (caros) • Cupos para emitir sólo fuera del período crítico (abril-septiembre en caso de PM10) • Permitiría a los titulares de cupos decidir si están dispuestos a pagar más y operar o circular durante períodos de alta contaminación.

  16. Experiencia Internacional (Programa RECLAIM (LA)) • A partir de 1993, reducción del 75% de las emisiones de NOx y 61% de SOx en 10 años. • Incorpora en forma obligatoria a 400 de 35.000 fuentes que emiten el 80% del NOx y SOx. • Costos de abatimiento de NOx se han reducido de US$ 25.000 a US$ 5.560 - 640 por ton. • Ahorro de 42% en relación a comando y control (US$ 58 millones anuales)

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