SEXUALITY III. 5.- 6.10. 2009 NITRA

1. SEXUALITY III.5.- 6.10. 2009 NITRA Sexualita v kontexte ľudských práv JUDr. Zuzana MagurováÚstav štátu a práva, Slovenská akadémia vied usapmagu@savba.sk JUDr. Zuzana Magurová, Ústav štátu a práva. Slovenská akadémia vied 1

2. Dokumenty OSN • Charta OSN (podpísaná 26.6.1945, platná od 24.10.1945) - rovnosť ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu pohlavia • Všeobecná deklarácia ľudských práv (prijatá 10.12.1948) rovnoprávnosť ľudí bez rozdielu pohlavia a zásadu neprípustnosti diskriminácie, - prvý katalóg ĽP • len odporúčací charakter, bez účinného mechanizmu na vynútenie týchto práv a slobôd voči odporujúcemu štátu • Deklarácia OSN o odstránení diskriminácie žien (prijatá 7.11.1967)‏ • ženám – práva - politické, vlastniť majetok, na vzdelanie a prístup k nemu, na prácu, rovnaké odmeňovanie s mužmi a rovnosť postavenia manžela a manželky • štátynie sú nijakým spôsobom sankcionované za porušenie týchto práv a vykonávanie týchto ustanovení je ponechané na ich schopnosť a vôľu zabezpečiť ich

3. Dokumenty OSN - CEDAW • Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie (CEDAW) (schválený 1979, platný od 3.9 1981, pre ČSFR platný od 1987, zákon č. 62/1987 Zb.) listina práv žien • Čl.10 • Štáty, zmluvné strany, prijmú všetky príslušné opatrenia na odstránenie diskriminácie žien, aby im boli zabezpečené rovnaké práva s mužmi v oblasti vzdelania a najmä, na základe rovnoprávnosti mužov a žien, opatrenia slúžiace na zabezpečenie: h) prístupu k osobitným vzdelávacím informáciám, ktoré pomáhajú zabezpečiť zdravie a blaho rodiny, včítane informácií a rád, pokiaľ ide o plánovanie rodiny.

4. Dokumenty OSN - CEDAW • Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie (CEDAW) (schválený 1979, platný od 3.9 1981, pre ČSFR platný od 1987, zákon č. 62/1987 Zb.) listina práv žien • Čl.12 • 1. Štáty, prijmú všetky príslušné opatrenia na odstránenie diskriminácie žien v oblasti starostlivosti o zdravie, s cieľom zabezpečiť na základe rovnoprávnosti mužov a žien, prístup k zdravotníckym službám, včítane tých, ktoré sa vzťahujú na plánovanie rodiny.

5. Dokumenty OSN - CEDAW čl. 17 kontrola nad jeho dodržiavaním -Výbor pre odstránenie diskriminácie žien • zmluvné strany - správy o plnení do jedného roka po nadobudnutí platnosti Dohovoru pre príslušný štát, potom aspoň každé 4 roky a ďalej kedykoľvek o to Výbor požiada • výbor tieto správy kontroluje a zabezpečuje ich vyhodnocovanie • MVO môžu Výboru predkladať doplňujúce informácie k národným správam –tieňové správy • po preskúmaní správ a informácií zmluvných štátov, konštruktívny dialóg • Výbor spracuje návrhy na záverečné zistenia a odporúčania • SR – konštruktívny dialóg 14.Júla 2008 počas 41. zasadnutia (30. jún -18. júl 2008) v New York

6. Záverečné stanovisko CEDAW výboru • Výbor vyzýva zmluvný štát, aby prijal opatrenia na zvýšenie prístupu žien a dospievajúcich dievčat k finančne dostupnej zdravotnej starostlivosti, vrátane prístupu k reprodukčnej zdravotnej starostlivosti, a na zvýšenie prístupu k informáciám a finančne dostupným spôsobom plánovaného rodičovstva pre ženy a mužov. Výbor tiež nabáda zmluvný štát k zvýšeniu úsilia na realizáciu kampaní zameraných na zvýšenie povedomia mužov a žien o dôležitosti plánovaného rodičovstva a s tým súvisiacich aspektov ženského zdravia a reprodukčných práv.

7. Opčný protokol (CEDAW)individuálne sťažnosti • Podávané písomne, nie anonymne • jednotlivcami alebo v mene jednotlivcov, skupiny (ich súhlas – preukázať)‏ • nie je lehota • po vyčerpaní príslušných opravných prostriedkov • základné údaje o poškodenej osobe • onačenie protistrany – štátu • dôvod podania • popis skutkového stavu • uviesť vyčerpané vnútroštátne prostriedky, • či bola sťažnosť podaná inému medzinárodnému orgánu • zhodnotenie dôvodov prečo došlo k porušeniu konkrétnych článkov (dôležitá podmienka – nesplnenie = dôvod na zamietnutie • Podmienky - štát zmluvnou stranou CEDAWu • uznať kompetenciu výboru – ratifikáciou OP

8. Opčný protokol (CEDAW)individuálne sťažnosti • p. A.S. v. Maďarsko február 2004 -nútené sterilizácie • Sťažovateľka rómskeho pôvodu tesne pred operáciou podpisovala súhlasu k cisárskemu rezu, ktorý zahrňoval aj latinský výraz sterilizácia. O sterilizácii sa dozvedela až neskôr bez poskytnutia adekvátnych informácii o alternatívnych metódach plánovaného rodičovstva. Následne ju opustil jej partner, kvôli jej neplodnosti. • aplikovateľné: • čl. 10 h –prístup k informáciám o plánovanom rodičovstve • Čl.12 právo na prístup k zdravotníckym službám • Čl.16(1)(e) rozhodnúť sa slobodne a zodpovedne o počte a čase narodenia ich detí

9. Všeobecné odporúčanie CEDAW výboru • č. 15 (deviate zasadnutie, 1990) • Zabránenie diskriminácii žien v národných stratégiách pre prevenciu a kontrolu syndrómu získanej imunitnej nedostatočnosti (AIDS) • Výbor OSN odporúča, • (a) aby zmluvné štáty zintenzívnili svoje úsilie pri šírení informácií s cieľom zvýšiť informovanosť verejnosti, predovšetkým žien a detí, o rizikách spojených s infekciou HIV a AIDS a jej dopadoch na nich,

10. Všeobecné odporúčanie CEDAW výboru č. 24 (20. zasadnutie, 1999) • (článok 12: Ženy a zdravie) • 15. Zmluvné štáty by vo svojich správach mali uviesť opatrenia, ktoré vykonali s cieľom zabezpečiť včasný prístup k službám týkajúcim sa plánovania rodiny konkrétne a sexuálneho a reprodukčného zdravia všeobecne. Osobitnú pozornosť je potrebné venovať zdravotnej výchove adolescentov, a to vrátane poskytovania informácií a poradenstva o všetkých spôsoboch plánovania rodiny.

11. 1994 – Akčný plán Medzinárodnej konferencie OSN o populácii a rozvoji - konferencia OSN v Káhire • najvýznamnejším prelomom v postoji vlád k sexuálnym a reprodukčným právam a zdraviu • vlády sa zaviazali urobiť opatrenia an zabezpečenie univerzálneho prístupu k služám reprodukčného zdravia vrátane plánovania rodičovstva ako rozhodujúci krok v boji proti chudobe, posiľňovaniu žien a kontrolu populačnej explózie v najchudobnejších krajinách sveta • vyžaduje, aby prístup ku komplexným a kvalitným službám sexuálneho a reprodukčného zdravia bol umožnený pre všetkých • za rozhodujúcu považuje úlohu vzdelávania, • pre splnenie záväzkov musia vlády predstaviť a uskutočniť národné programy a politiky, ktoré: • zabezpečia univerzálny prístup ku vzdelaniu, najmä rovnoprávny prístup ku vzdelaniu pre dievčatá • zabezpečia prístup k službám reprodukčného a sexuálneho zdravia vrátane plánovaného rodičovstva • Podľa ICDP je “Reprodukčné zdravie je stav úplnej fyzickej, mentálnej a sociálnej pohody,  a nielen chýbanie ochorenia alebo poruchy, vo všetkých prípadoch,  vzťahujúcich sa k reprodukčnému systému, k jeho funkciám a procesom.  Reprodukčné zdravie zahrňuje aj ľudskú schopnosť mať uspokojenie  prinášajúci sexuálny život, schopnosť reprodukovať sa,  ako aj slobodu rozhodnúť sa, kedy a ako často tak činiť. “ 

12. Dokumenty OSN • Dohovor o právach dieťaťa (104/1991 Zb.) • Čl. 12NÁZOR DIEŤAŤA • 1. Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami tohto Dohovoru, musia zabezpečiť dieťaťu, ktoré je schopné formulovať svoje vlastné názory, právo slobodne sa vyjadrovať o všetkých záležitostiach, ktoré sa ho dotýkajú, pričom sa názorom detí musí venovať primeraná pozornosť zodpovedajúca ich veku a úrovni. • 2. Za týmto účelom sa dieťaťu musí predovšetkým poskytnúť možnosť, aby bolo vypočuté v každom súdnom alebo administratívnom pojednávaní, ktoré sa ho dotýka, a to buď priamo alebo prostredníctvom zástupcu alebo jeho príslušného orgánu, a spôsobom, ktorý je v súlade s pravidlami vnútroštátneho zákonodarstva. • Dieťa má právo vyjadriť slobodne svoj názor, jeho požiadavky majú byť brané do úvahy v každej záležitosti alebo postupne, ktoré sa ho týkajú.

13. Dokumenty OSN • Dohovor o právach dieťaťa • Čl. 13 SLOBODA PREJAVU • 1. Dieťa má právo na slobodu prejavu: • Toto právo zahŕňa slobodu vyhľadávať, prijímať a rozširovať informácie každého druhu bez ohľadu na hranice, či už ústne, písomne alebo tlačou, prostredníctvom umenia alebo inými prostriedkami podľa voľby dieťaťa. • 2. Výkon tohto práva môže podliehať určitým obmedzeniam, avšak tieto obmedzenia môžu byť iba také, aké stanoví zákon a ktoré sú nutné: • a/ pre rešpektovanie práv alebo povesti iných, • b/ pre ochranu národnej bezpečnosti alebo verejného poriadku, verejného zdravia alebo morálky. • Dieťa má právo slobodne vyjadrovať svoje názory, získavať a zverejňovať informácie s výnimkou situácie, kedy by došlo k porušeniu práv ostatných.

14. Dokumenty OSN • Dohovor o právach dieťaťa • Čl. 14SLOBODA SVEDOMIA, MYSLENIA A NÁBOŽENSTVA • 1. Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami tohto Dohovoru, musia uznávať právo dieťaťa na slobodu myslenia, svedomia a náboženstva. • 2. Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami tohto Dohovoru, musia uznávať práva a povinnosti rodičov, v zodpovedajúcich prípadoch zákonných zástupcov, viesť dieťa pri výkone jeho práva spôsobom zodpovedajúcim rozvíjajúcim sa schopnostiam dieťaťa. • 3. Sloboda prejavovať náboženstvo alebo vieru môže podliehať iba takým obmedzeniam, ktoré stanovuje zákon a ktoré sú nutné na ochranu verejnej bezpečnosti, poriadku, zdravia alebo morálky alebo základných práv a slobôd iných. • Štát musí rešpektovať právo dieťaťa na slobodu svedomia, myslenia a náboženstva, podliehajúce vhodnej orientácii zo strany rodičov.

15. Dokumenty OSN • Dohovor o právach dieťaťa • Čl. 24ZDRAVIE A ZDRAVOTNÍCKE SLUŽBY • 1. Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami tohto Dohovoru, uznávajú právo dieťaťa na dosiahnutie najvyššej možnej úrovne zdravotného stavu a na využívanie liečebných a rehabilitačných zariadení. Musia sa usilovať, aby žiadne dieťa nebolo zbavené svojho príva na prístup k takýmto zdravotníckam službám. • 2. Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami tohto Dohovoru, musia sledovať úplné vykonávanie tohto práva a predovšetkým prijímať potrebné opatrenia: • ...rozvoj výchovy k plánovanému rodičovstvu a služieb.

16. Európsky dohovor o ochraneľudských práv a slobôd • 209/1992 Zb (podpísaný 4.11. 1950, platný od l3. 9 1953 )‏ • Čl.10 Sloboda prejavu • 1. Každý má právo na slobodu prejavu. Toto právo zahŕňa slobodu zastávať názory a prijímať a rozširovať informácie alebo myšlienky bez zasahovania štátnych orgánov a bez ohľadu na hranice.

17. Kjeldsen,Busk Madsen a Pedersen proti Dánsku • Európsky súd pre ľudské práva 7.decembra 1976 • keď sa rodičia snažili zamedziť vyučovanie sexuálnej výchovy na školách integrovanej do viacerých učebných predmetov • výklad je záväzný aj pre slovenský právny systém • Účelom sexuálnej výchovy je poskytnúťmládeži informácie v škole správne a objektívne vrátane informácíí o antikoncepcii, aby nedochádzalo k nežiadúcim otehotneniam

18. Rezolúcia Európskeho parlamentu o sexuálnom a reprodukčnom zdraví a právach, júl 2002 • EP si je vedomý suverenity členských štátov v rozhodovaní o týchto otázkach a hovorí aj o tom, že umelé prerušenie tehotenstva nemá byť považované za metódu plánovania rodičovstva. • Práve kvôli snahe predchádzať nechceným tehotenstvám vyzdvihuje rezolúcia nutnosť adekvátnej a modernej sexuálnej výchovy pre dospievajúcu mládež, ktorá sa môže slobodne a zodpovedne rozhodovať o svojom intímnom živote na základe objektívnych a neskreslených informácií