Saison cyclonique 2005/2006

1. PREFECTURE DE LA REUNION Saison cyclonique 2005/2006

2. LE PLAN DE SECOURS SPECIALISE« CYCLONES »

3. Les objectifs du plan de secours spécialisé « cyclones »   • Le schéma d’alerte du PSS « cyclones » • L’organisation du commandement • Les différentes phases de l’alerte cyclonique • Les effets de l’alerte cyclonique • Les consignes et conseils à la population SOMMAIRE

4. 1 Les objectifs du plan de secours spécialisé « cyclones »

5. LE PSS CYCLONE EST UN PLAN DE PREVENTION SES OBJECTIFS • INFORMER ET PROTEGER LA POPULATION, • DIFFUSER LES CONSIGNES DE SECURITE APPROPRIEES FACE A LA MENACE CYCLONIQUE • INFORMER et ORGANISER LA MOBILISATION DES SERVICES ORSEC • PREPOSITIONNER LES MOYENS HUMAINS et MATERIELS • METTRE EN PLACE LES CHAINES D ’INFORMATION ET DE COMMANDEMENT POUR LES AUTORITES. • ASSURER LES SECOURS AUX PERSONNES EN URGENCE VITALE

6. D’autres plans d’urgence peuvent être déclenchés simultanément : LE PLAN ORSEC : si des dégâts très importants sont constatés LE PLAN ROUGE : en cas de nombreuses victimes

7. 2 Le schéma d’alerte du PSS « cyclones »

8. METEO FRANCE LES SERVICES ORSEC LES MAIRES Opérateurs chargés d’une mission de service publique LE PREFET RFO et tous MEDIAS LES SOUS - PREFETS LA POPULATION

9. 3 L’organisation du commandement

10. Dès l’annonce du passage en alerte ROUGE • Activation des POSTES DE COMMANDEMENT dans chaque niveau territorial : • P.C.Fixe au Centre Opérationnel de Préfecture (COP) avec l’ensemble des chefs de services ORSEC sous la direction du préfet ou de son représentant ; • P.C.Opérationnel d’arrondissement dans les sous-préfectures ; • P.C.Communal dans les mairies. Tous les personnels concernés par chaque PC les rejoignent sans avoir besoin d’une autre consigne particulière.

11. A partir du déclenchement de l’alerte ROUGE et jusqu’au retour à la normale, les PC fonctionnent selon les principes du plan ORSEC départemental. Avec notamment, une dimension de coordination départementale des moyens de secours à partir du centre opérationnel de préfecture et un rôle important des PC communaux et des PC d’arrondissement de remontée de l’information sur la situation sur le terrain.

12. ONFPOLICESAMU FAZSOI COPONF COPPOL COPSAMU COPMIL BOX DE LIAISON COPEDF COPSDIS COPDDE COPGEN EDF SDIS DDE GENDARMERIE POLICE SDIS GENDARMERIE DRASS FAZSOI SAMU SSIOI CRF TELECOM DDE MTO France EDF COLLECTIVITES ONF COPPOL COPSDIS CELLULE DE REPONSE AU PUBLIC COPCRP COPGEN COPDRASS COPMIL COPSAMU COPINF COPCRF COPCRP COPTEL COPDDE COPMTO COPEDF LIAISON CHAUDRON COPCOL COPONF COMMANDEMENT LIAISON SOUS- PREF. et COGIC COPLIA ANTICIPATION SYNTHESE COPSYN CHEF CELLULE COPCEL IMPLIQUES COPIMP CHEF PC COPCHEF

13. 4 Les différentes phases d’alerte du PSS « cyclones »

14. Le cyclone présente une menace pour l’île dans les jours à venir VIGILANCE CYCLONIQUE Le cyclone présente un danger pour l’île dans les 24H00 à venir ALERTE ORANGE ALERTE ROUGE Le cyclone affectera l’île dans les heures qui suivent SEUL LE PREFET EST HABILITE A DECLENCHER CES ALERTES (Sur proposition du directeur interrégional de Météo-France)

15. Un maire peut décider, si la situation locale de sa commune l’exige (notamment en cas de fortes pluies et de radiers submergés), de faire appliquer les mesures de l ’alerte orange ou rouge, dès lors qu’une menace cyclonique a été annoncée par Météo-France.

16. LA PHASE DE PRUDENCE SUIT L’ALERTE ROUGE LE DANGER CYCLONIQUE EST ECARTE MAIS DES DANGERS SUBSISTENT DANS L’ÎLE Cette phase a été introduite au PSS « CYCLONES » par arrêté préfectoral du 18 octobre 2002.

17. 5Les effets des alertes cycloniques

18. VIGILANCE CYCLONIQUE MISE EN ALERTE des Sous-préfets, des maires, du conseil général, du conseil régional, des services ORSEC, des établissements de santé et des opérateurs chargés d’une mission de service public, etc. Les services prévoient un tour de permanence de 96 heures en continu 24H/24 Communiqué préfectoral diffusé par RFO et tous les médias : informations et consignes à la population Equipement matériel des PC : Préfecture, sous-préfectures, mairies, services ORSEC, établissements publics.

19. PRECISIONS :Le fait de passer en vigilance n ’implique pas que les conditions météorologiques se soient déjà notablement dégradées (il est fréquent que l ’arrivée d ’un cyclone soit précédée de beau temps).

20. A l’inverse, en vigilance cyclonique, l ’île peut déjà connaître des conditions météo très défavorables (pluies importantes et vents fortsn ’atteignant pas des valeurs cycloniques) dans ce cas le plan évènements météorologiques peut être déclenché

21. ALERTE ORANGE Communiqué préfectoral diffusé par RFO et tous médias Mise en astreinte des personnels ORSEC Equipement des centres d’hébergement et des centres de vie Fermeture des établissements scolaires, des crèches et des centres de loisirs sans hébergement L’ACTIVITE ÉCONOMIQUE CONTINUE

22. ALERTE ROUGE préavis H - 3 Communiqué préfectoral diffusé par RFO et tous MEDIAS Les personnels ORSEC rejoignent les PC Fermeture des éts. d’enseignement supérieur Ouverture des centres d’hébergement et de vie INTERDICTION DE CIRCULER TOUTE ACTIVITE ÉCONOMIQUE S’ARRETE

23. Les alertes sontdéclenchées sans préavis, à l ’exception de l ’alerte rouge qui est annoncée avec un préavis de trois heures pour permettre à la population de rejoindre son domicile avant que toute circulation soit interdite.

24. PHASE DE PRUDENCE A LA LEVEE DE L’ALERTE ROUGE LE DANGER CYCLONIQUE EST ECARTE En revanche des dangers importants SUBSISTENT sur l ’île : RESEAU ROUTIER ENCOMBRE FILS ELECTRIQUES A TERRE ARBRES ARRACHES RADIERS SUBMERGES EBOULEMENTS et INONDATIONS

25. PHASE DE PRUDENCE LES PC RESTENT ACTIVES RESTENT FERMES - LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES Y COMPRIS CEUX DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR - LES CRÊCHES, GARDERIES, LES JARDINS D’ENFANTS, LES CENTRES DE VACANCES, et LES CENTRES DE LOISIRS L’ACTIVITE ECONOMIQUE PEUT REPRENDRE PROGRESSIVEMENT

26. PHASE DE PRUDENCE L’INTERDICTION TOTALE ou PARTIELLE DE CIRCULER en véhicule n’a pas un caractère systématique. CETTE MESURE SUPPLEMENTAIREsera fonction de l’impraticabilité du réseau routier constatée pendant les reconnaissances.

27. LA RECONNAISSANCE DU RESEAU ROUTIER AVANT LA LEVEE DE L’ALERTE ROUGE 1) REPARTITION PAR SERVICE • LE RESEAU NATIONAL par La DDE (par le servcie des routes du conseil régional àc du 1er/01/09 • Appui des FAZSOI sur certains secteurs. • LE RESEAU DEPARTEMENTAL par le service des routes du Conseil Général • Appui des FAZSOI et de la Gendarmerie. • LES RESEAUX COMMUNAUX par la Gendarmerie ou la DDSP selon la zone de compétence • Appui du SDIS

28. LA RECONNAISSANCE DU RESEAU ROUTIER AVANT LA LEVEE DE L’ALERTE ROUGE 2) LES MISSIONS DES SERVICES : RECENSER Câbles électriques et téléphoniques sur les voies publiques Les poteaux cassés, couchés, inclinés Inondations, éboulements, chutes de blocs, d’arbres … Cette mission ne comportepas une obligation de remise en état immédiate du réseau ou de travaux de dégagement avant la levée de l’alerte rouge

29. LEVEE DE L ’ALERTE TOUT DANGER CYCLONIQUE EST ECARTE COMMUNIQUE PREFECTORAL Diffusé par RFO et tous les médias

30. 6Les consignes et conseils donnés à la population

31. En vigilance cyclonique- se tenir régulièrement informé ; - vérifier les coordonnées du centre d ’hébergement le plus proche ; - ne pas prendre la mer ; - ne pas entreprendre de longues randonnées ; - ne pas tenter de franchir un radier submergé ;- vérifier les réserves de nourriture et d ’eau, de piles ;- vérifier son habitation.

32. En alerte orange- préparer son habitation ;- vérifier les réserves ;- préparer une évacuation éventuelle au cas où l ’évolution de la situation le justifierait (zone inondable, ravine, rivière ou bord de mer).

33. En alerte rouge- se mettre à l ’abri ;- ne sortir en aucun cas ;- rester calme et à l ’écoute des informations et des bulletins météo.

34. Après le passage du cyclone- ne pas s ’aventurer sur les radierssubmergés ;- faire attention à l ’eau du robinet ;- ne pas encombrer les lignes téléphoniques ;- ne pas gêner le travail des équipes de secours et d ’intervention.

35. GAMEDE Image IR du 24 février 2007 à 23h30 UTC montrant l’extension très importante de GAMEDE

37. POINT DE METEO FRANCE 27 ans après HYACINTHE, LA REUNION bat ses propres records mondiaux de précipitations avec GAMEDE, sur les durées de 3 à 9 jours. GAMEDE, cyclone tropical intense pendant sa phase terminale, est demeuré à moins de 400 Kms de la REUNION pendant près de 4 jours, avec une zone extrêmement vaste en terme de vents et de précipitations. Les vents ont été forts sur une longue durée, mais n’ont pas revêtu de caractère exceptionnel. En revanche les pluies ont été très irrégulières et très abondantes dans tous les hauts de l’île, amenant par accumulation à des lames d’eau remarquables, voire exceptionnelles sur des durées de un à plusieurs jours.

38. SUR 4 jours : • 4869 mm au cratère COMMERSON. • 3633 mm à HELLBOURG. • 3139 mm à BELOUVE. • 2586 mm à CILAOS. • ● A rapprocher des  3551 mm (HYACINTHE 1980) • SUR 24 HEURES : • 1625 mm au cratère COMMERSON. • 1489 mm à HELLBOURG. • 1295 mm à BELOUVE. • ● A rapprocher des 1825 mm à FOC FOC en (DENISE 1966) • SUR 48 HEURES : • 2463 mm au cratère COMMERSON • 2458 mm à HELLBOURG. • 2185 mm à BELOUVE. • ● A rapprocher des 2467 mm à AURERE en 1958, • SUR 72 HEURES : • 3929 mm au cratère COMMERSON. • 3264 mm à HELL BOURG. • 2824 mm à BELOUVE. • 2321 mm à CILAOS. • ● A rapprocher des 3240 mm à GRAND ILET, (HYACINTHE 1980)

39. NIVEAU DE L’ALERTE Date Heure VIGILANCE CYCLONIQUE 23 février 11.00 ORANGE 24 février 08.00 ROUGE 24 février 21.00 LEVEE ROUGE ET PASSAGE PHASE PRUDENCE 26 février 06.00 RETOUR ORANGE 27 février 07.00 RETOUR ROUGE 27 février 18.00 NOUVELLE LEVEE ROUGE ET PASSAGE PHASE PRUDENCE 28 février 08.00

40. ÉVÈNEMENTS MARQUANTS 24/02 à 8 H : ALERTE ORANGE 24/02 à 9 h 30 : Les navires sont à l’abris en baie de St-Paul 24/02 à 21 h : ALERTE ROUGE 25/02 à 8 h : Le pont de la rivière St-Etienne s’écroule 26/02 à 6 h 20 : PASSAGE EN PHASE DE PRUDENCE 26/02 à 15 h 30 :Une équipe UTR bloquée entre deux radiers en crue 27/02 à 7 h : ALERTE ORANGE 27/02 à 8 h 30 : Arrêté préfectoral interdisant toute personne sur le littoral (houle déferlente) 27/02 à 9 h : Mise en place d’une cellule de coordination hospitalières (St-Louis - St-Pierre, sans liaison routière) 27/02 à 10 h 15 : Évacuation de 60 hab. à l’île Quinquina

41. ÉVÈNEMENTS MARQUANTS (suite) 27/02 à 10 h 30 : 1er convoi sur RL, ouverture par VBRG 27/02 à 13 h : Évacuation quartier de la Colline et de la Mare à Poule d’eau (150 hab.) 27/02 à 15 h : 337 passagers d’un vol détourné de Maurice 27/02 à 17 h : Évacuation des hôtels de Saint-Gilles 27/02 à 18 h : ALERTE ROUGE 28/02 à 8 h : PASSAGE EN PHASE DE PRUDENCE • 02:03 à 16 h : Pénurie d’eau à Mafate – approvisionnement par hélicoptère • puis, pont aérien entre St-Pierre et St-Denis pour acheminement des produits de 1ère nécessité (durée : 8 jours) • Évaluation des dégâts, procédures d’indemnisation, etc.

42. LES VICTIMES DCD B. GRAVES B. LEGERS DISPARUS TOTAL 2 4 87 0 93 LES SINISTRES HEBERGES EVACUES CHÔMAGE TECHNIQUE TOTAL  963 (dont 250 d’un vol commercial « détourné » par MAURICE et 61 passagers en transit à GILLOT) 429 0 1392 BILAN VICTIMES et SINISTRÉS

43. SERVICES PERSONNELS ENGAGES MOYENS ENGAGES SDIS 607 55 véhicules POLICE 178 30 véhicules GENDARMERIE 353 120 vhls – 3 VBLG – 1 hélico FAZSOI 150 30 vhls – 1 hélico – 1 C 160 CONSEIL GENERAL 150 100 véhicules DDE 230 28 véhicules TELECOM 205 154 véhicules EDF 200 60 véhicules DRASS 11 5 véhicules EAU (CISE et VEOLIA) 470 210 véhicules SAMU 80 16 VL et ambulances CROIX ROUGEFRANCAISE 55 5 véhicules ADRASEC 9 / PREFECTURE & SS-PREFS 21 / RENFORTS METROPOLITAINS SECURITE CIVILE 60 Véhicules FAZSOI TELECOM 50 EDF 40 DDE 3 experts inspection infrastructure TOTAL 2872 LES PERSONNELS ET MOYENS ENGAGES

44. OBJET COÛT OBSERVATIONS DIVERS (source EMZPCOI) REQUISITIONS EAU EN BOUTEILLES 10185 € REQUISITION « MAFATE HELICOPTERES »+ URCOOPA 1.360€ Achat et transport de chaux vive à MAFATE (cadavres animaux) DETACHEMENT SECURITE CIVILE 2.800 € Uniquement carburant, frais de fonctionnement Matériels COÛT ANALYSE DE LABORATOIRE 1.650 € Tests et analyses de l’eau demandés par la DRASS. REQUISITION SOUS-PREFECTURE St-PIERRE 2.800 € Produits de première nécessité 18.795 € BILAN MATERIEL

45. OBJET COÛT OBSERVATIONS PONTS ET VOIRIES en M€ PONT Rivière St ETIENNE 35,3 3 ans de travaux ROUTE DU LITTORAL 23 2 ans de travaux PONT rivière des Remparts 0.073 1 an de travaux PONT rivière des Galets 3.5 2 ans de travaux PHARE PORT OUEST 0.23 6 mois de travaux PORT OUEST 1.2 8 mois de travaux EPI amont rivière des galets 1 8 mois de travaux ROUTE DE SALAZIE 0.363 8 jours de travaux 4 mois RADIER rivière St Etienne 0.13 ROUTE DE CILAOS 0.03 15 jours de travaux 64,826 M€ BILAN MATERIEL

46. OBJET COÛT OBSERVATIONS DIVERS en M€ ECOLES PRIMAIRES 1.85 BÂTIMENTS COMMUNAUX. 2.9 BÂTIMENTS PUBLICS 0,31 RESEAU RN et PORT. 0.071 Rédeau RD et autres chantiers 0,81 FORÊTS , RF, SENTIERS 2.156 VOIRIE COMMUNALE 18,3 Y compris voirie agricole. DOMMAGES AUX CULTURES ET ELEVAGES 33.2 ▪ Production végétale hors canne, production animale.  ▪ Prévisions +12M€ sur la canne en fin de campagne. Assainissement et eau potable 1.755 Réseaux de communications 0.5 61,852 M€ BILAN MATERIEL

47. Communes reconnues en état de Catastrophe naturelle Au titre des inondations et coulées de boues (16/24) Au titre des inondations et chocs mécaniques (9/24) CILAOS ENTRE DEUX LA POSSESSION PETITE ÎLE PLAINE DES PALMISTES SAINTE MARIE SAINTE ROSE SAINT DENIS SAINT JOSEPH SAINT LOUIS SAINT PAUL SAINT PHILIPPE SAINT PIERRE SALAZIE LE TAMPON ETANG SALE LE PORT SAINTE MARIE SAINTE SUZANNE SAINT ANDRE SAINT BENOÎT SAINT DENIS SAINT LEU SAINT PAUL 1 seule commune sur 24 non reconnue en état de catastrophe naturelle - Les Avirons

48. Merci de votre attention