Smiltenes novada dome

1. Smiltenes novada dome EIROPAS SAVIENĪBA IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ SMILTENES NOVADA INTEGRĒTĀS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMAS 2012. – 2018. 1.redakcija

2. Tiesiskais ietvars • Likums „Par pašvaldībām” • Attīstības plānošanas sistēmas likums • Reģionālās attīstības likums • Ministru kabineta 25.08.2009. noteikumi Nr. 970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” • RAPLM „Metodiskie ieteikumi attīstības programmu izstrādei reģionālā un vietējā līmenī”. Aktualizētā redakcija (2010.gada 23.septembris, 2011.gada 10.oktobris)

3. Eiropas un Nacionālā līmeņa iniciatīvas, plānošanas dokumenti Eiropas līmeņa iniciatīvas: Izglītība un apmācība 2020 Lisabonas stratēģija Eiropas stratēģija 2020 Konvencija par kultūras izpausmju daudzveidības aizsardzību un veicināšanu ANO Konvencija par bērna tiesībām Reģionālās politikas pamatnostādnes, projekts 08.2011. Reģionāla līmeņa plānošanas dokumenti: Vidzemes plānošanas reģiona attīstības programma (2007.-2013. gadam) Vidzemes plānošanas reģiona ekonomiskais profils, projekts 10.11.2010. Vidzemes reģiona alternatīvo sociālo pakalpojumu attīstības programmu 2010.-2017. gadam Pārskats par Vidzemes plānošanas reģiona teritorijas plānojuma izstrādi un ieviešanu 2008. gadā Vidzemes reģiona attīstības scenāriji, 2011. Latvijas reģionu ekonomikas attīstības perspektīvas un virzieni 2010-2011.

4. ATTĪSTĪBAS PROGRAMMAS IZSTRĀDES GAITA Projekta uzsākšanas sanāksme 2011. gada 28.jūnijs Iedzīvotāju un uzņēmēju aptauja 2011. gada jūlijs un augusts Pagastu pārvalžu un speciālistu intervijas, 2011.gada novembris-decembris Attīstības programmas Esošās situācijas izstrādes darba semināri – Pārvalde, Tehniskā Infrastruktūra, Uzņēmējdarbība, Dzīves vide (izglītība, kultūra, sociālais, sports) jūlijs Attīstības programmas Stratēģijas izstrādes seminārs, augusts

5. Turpmākā izstrādes gaita • Darba grupas - Pārvalde, Tehniskā Infrastruktūra, Uzņēmējdarbība, Dzīves vide (izglītība, kultūra, sociālais, sports – 01.-10.02.2012. • Attīstības programmas 1.redakcijas nodošana sabiedriskajai apspriešana 01.02.2012.-01.03.2012. • Sabiedriskās apspriešanas sanāksmes Smiltenē 14.02.2012. un Palsmanē 16.02.2012. • Programmas 1.redakcijas iesniegšana komentāru saņemšanai Vidzemes plānošanas reģionā un VARAM • Attīstības programmas gala redakcijas izstrāde saskaņā ar iesniegtajiem priekšlikumiem un dokumenta saskaņošana • Smiltenes novada integrētās attīstības programmas apstiprināšana

6. SMILTENES NOVADA INTEGRĒTĀS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMAS 1.REDAKCIJA 1. daļa. Pašreizējās situācijas raksturojums un analīze 2. daļa. Stratēģiskā daļa 3.daļa. Rīcības plāns, Investīciju plāns 4.daļa. Attīstības programmas īstenošanas uzraudzības kārtība 5.daļa. Pārskats par sabiedrības līdzdalības pasākumiem

7. Esošās situācijas analīze

8. Esošās situācijas raksturojums un analīze Smiltenes novada Attīstības programmā pielietota uzņēmējdarbības attīstības resursu analīzes pieeja: Smiltenes novada attīstībai nozīmīgie pieejamie resursi (cilvēkresursi, dabas resursi, tehniskā infrastruktūra un pakalpojumi, pārvaldes un finanšu resursi); Uzņēmējdarbības vide (uzņēmējdarbības aktivitāte, lielākie uzņēmumi, tautsaimniecības nozares, uzņēmējdarbību veicinošie un bremzējošie faktori); Iedzīvotāju dzīves vide (izglītības iespējas un pieejamība, veselības aprūpe, sociālā drošībā, kultūrvide, kultūras iestāžu un pasākumu pieejamība, sporta un aktīvās atpūtas iespējas, sabiedriskā drošība un kārtība, vides kvalitāte).

9. Nozīmīgākie resursiCilvēkresursi Smiltenē dzīvo 40% novada iedzīvotāju Vismazāk Brantu pagastā – 644 66% darbspējīgo 20% pensionāru 52% sievietes 48% vīriešu gadā noslēgtas 46 laulības gadā šķirtas 25 laulības Uz 1000 iedzīvotājiem gadā piedzimst 8,7 cilvēki Uz 1000 iedzīvotājiem gadā nomirst 11,7 cilvēki Iebrauc 206 Izbrauc 227 94% latviešu 3,1% krievu Smiltenes novada iedzīvotāju skaits: 14.2 tūkst. cilvēku Smiltenes novada iedzīvotāju skaita dinamika

10. Cilvēkresursi Smiltenes novada iedzīvotāju sadalījums pagastu griezumā

11. Cilvēkresursi Darba ņēmēju skaits Smiltenes novadā sadalījumā pa NACE kodiem (dati uz 2011.gada oktobri)

12. Cilvēkresursi Bezdarba līmenis Smiltenes novadā – 7.1% Latvijā - 8.9% • Smiltenes novadā pusei no visiem reģistrētajiem bezdarbniekiem ir augstākā vai profesionālā izglītība. • Starp bezdarbniekiem pārsvarā ir cilvēki vecumā no 45 gadiem un vecāki. • Priekšrocība izmantot pieejamu kvalificētu darbaspēku ir ierobežota vidēji ar 10-15 gadus ilgu laika limitu Dati 2011.gada novembrī

13. Dabas resursi • Vislielāko daļu no novada teritorijas aizņem meža zemes 45 – 50 %. • Smiltenes novadā augstākās kvalitatīvais vērtējums ir Smiltenes un Variņu pagasta lauksaimniecības zemēm. • Derīgie izrakteņi – smilts, grants, dolomīts. • Dabas liegumi un Natura 2000 teritorijas – neskartās dabas resurss.

14. Mežu izvietojums Vidzemes reģionā

15. Tehniskā infrastruktūra Attīstīta autoceļu esamība, ieskaitot starptautiskos tranzīta koridoru (automaģistrāle E77), reģionālās un vietējās nozīmes ceļi, Dabas gāzes pieejamība Kompleksie ielu attīstības un rekonstrukcijas projekti, KN rekonstrukcija Smiltenes pilsētā ES policentriskās prioritātes ietvaros Pietiekoša publiskā infrastruktūra

16. Uzņēmējdarbības aktivitāte Smiltenes novadā darbojās 944 ekonomiski aktīvās statistikas vienības, no tām: 45% iereģistrētas lauksaimniecībā un mežsaimniecībā, 45% darbojas pakalpojumu sfērā, 7% – rūpniecībā 3% – būvniecībā. 100 lielāko uzņēmumu apgrozījums veido 147,6 milj. LVL

17. Smiltenes novada lielākie uzņēmumi

18. Uzņēmējdarbību veicinošie faktori • Smiltenes novads pēc sociālekonomiskās attīstības ieņem 28. vietu starp 110 Latvijas novadiem, ko var uzskatīt par labvēlīgu faktoru biznesa attīstībai. Vidzemes novaduteritorijas attīstības indekss (TAI) Pozitīvs TAI nozīmē, ka gada laikā Smiltenes novada attīstība ir norisinājusies straujāk nekā vidēji Latvijā.

19. Uzņēmējdarbību veicinošie faktori • Smiltenes novada tuvums Igaunijas un Krievijas teritorijām rada priekšnosacījumus preču apmaiņai, vietējās produkcijas eksportam, investīciju piesaistei. • Attīstīta autoceļu tīkla esamība, ieskaitot starptautiskos tranzīta koridoru (automaģistrāle E77), reģionālās un vietējās nozīmes ceļus, ļauj efektīvi organizēt kravas un pasažieru plūsmas, nodrošināt iedzīvotāju mobilitāti, attīstīt loģistikas servisu. • Dabas apstākļi (mežu un lauksaimniecībā izmantojamo zemju esamība) veicina mežizstrādes un piena gaļas ražošanas, kā arī saistītās ražošanas attīstību.

20. Uzņēmējdarbību veicinošie faktori • Dabas resursi (kūdra, dolomīts) ir izejvielu bāze pārstrādes un būvniecības nozaru attīstībai. • Dabas gāzes sadales infrastruktūra dod iespēju izmantot gāzi apkurei, energoietilpīgajās tehnoloģijās, kā izejvielu ražošanas procesā. • Smiltenes novadā ir ievērojami resursi tūrisma darbības organizēšanai (ēdināšanas pakalpojumi, atpūtas kompleksi, daudzveidīgu dabas un kultūrvēsturiskie objekti, informatīvie pakalpojumi, sakari, banku pakalpojumi, transporta pakalpojumi u.t.t.).Savukārt tūrisms ir labvēlīga vide mazo uzņēmumu darbības attīstībai.

21. Dzīves videSociālā joma Būtiskākie resursi 4 sociālo pakalpojumu sniedzēji: Smiltenes novada Sociālais dienests (11 amata vietas); Smiltenes novada Bērnu un ģimeņu atbalsta centrs; SIA „Smiltenes Sarkanā Krusta slimnīca”; Smiltenes Trīs pakalnu pamatskolas bērnu un jauniešu interešu centrs „Miteklis”. Novada teritorijā darbojas salīdzinoši daudz aktīvu sabiedrisko organizāciju, kuras iesaistās sociālo pakalpojumu sniegšanā un sporta aktivitātēs ir izstrādāta Daudzfunkcionāla aprūpes centra izveides un attīstības stratēģija

22. Dzīves videSociālā joma Problēmas Samazinās personu skaits, kas saņem ienākumus no algota darba, kā arī samazinās bruto darba alga. Tikai 44,5% no visiem novada iedzīvotājiem jeb 67,31% no visiem darba spējas vecuma iedzīvotājiem saņem ienākumus no algota darba Pašvaldības sociālais slogs palielinās. Smiltenes novada Sociālajā dienestā būtu nepieciešami vismaz 14 darbinieki (par 3 vairāk, nekā ir).

23. Dzīves vide, sociālā jomaSvarīgākie risinājumi līdz 2018.gadam Alternatīvo sociālo pakalpojumu attīstība (sociālā dienesta mobilās brigādes izveide, higiēnisko istabu un veļas mazgātavu izveide, atbalsts cilvēkiem ar atkarībām, u.c.) Sociālo programmu attīstība ģimenēm ar bērniem (alternatīvie sociālie pakalpojumi, ģimenes mājas izveide Brantu pagastā, u.c.) Multifunkcionāla sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas centra izveide dažādām mērķa grupām (veco ļaužu pansionāta izveide, nakts patversmes izveide) Krīzes centra pakalpojumu attīstība (transporta iegāde personu ar funkcionāliem traucējumiem pārvadāšanai) 2 feldšerpunktu izveidošana veselības pakalpojumu sniegšanai

24. Iedzīvotāju dzīves vide Nodrošināta izglītības pieejamība 2 PII, 7 pamatskolas,1 vidusskola un 1 ģimnāzija, speciālā internātpamatskola, 3 profesionālās ievirzes izglītības iestādes, Bērnu jauniešu interešu izglītības centrs Valstī atpazīstama profesionālā izglītības iestāde - Smiltenes Valsts tehnikums – profesionālā vidusskola - vienīgā izglītības iestāde, kur var apgūt mašīnzinības, iegūstot ceļu būves mašīnu mehāniķa kvalifikāciju Augstskolu filiāles - Baltijas starptautiskās akadēmijas filiāle; augstskolas „Attīstība” filiāle

25. Dzīves videIzglītība 1 interešu izglītības iestāde: Bērnu jauniešu interešu izglītības centrs; 1 profesionālā izglītības iestāde: Smiltenes Valsts tehnikums – profesionālā vidusskola; -Baltijas starptautiskās akadēmijas filiāle; augstskolas „Attīstība” filiāle. Smiltenes Valsts tehnikums – profesionālā vidusskola - vienīgā izglītības iestāde, kur var apgūt mašīnzinības, iegūstot ceļu būves mašīnu mehāniķa kvalifikāciju

26. Dzīves videKultūra • Kultūras iestāžu un pasākumu pieejamība • Latviskums, valodas, tradīcijas, kultūras mantojums veido Smiltenes novada stabilās vērtības. • Novada kultūras infrastruktūru veido 6 kultūras/tautas nami un 1 kultūras un sporta centrs, 10 bibliotēkas un muzejs

27. Dzīves videKultūra • Novada teritorijā izveidotā kultūras infrastruktūra nodrošina vienmērīgu kultūras pakalpojumu grozu, jo kultūras/tautas nami un bibliotēkas atrodas gandrīz vai visos novada pagastos. • Jāattīsta brīvdabas estrādes, muzejs, bibliotēku, kultūras/namu infrastruktūra. • Smiltenes novadā darbojas amatierteātri, kori, deju kolektīvi, folkloras kopa, vokālie ansambļi, pūtēju orķestris, pārstāvot plašu tautas mākslu un sniedzot iedzīvotājiem daudzveidīgas iespējas.

28. Dzīves videSports • Smiltenes novadam ir atpazīstamas tradīcijas orientēšanās, riteņbraukšanas, autosporta un skriešanas sporta veidos, ir atpazīstami pasākumi, kas piesaista lielu apmeklētāju un dalībnieku skaitu. • Smiltenē dzīvo un strādā pazīstami sportisti. • Mūsdienīga stadiona trūkums, nepieciešama veloceliņu, apgaismotas distanču slēpošanas trases, peldbaseina izbūve.

29. Stratēģiskā daļa

31. Specializācija Pamatojas uz tradicionālajām nozarēm – lauksaimnieciskā ražošana un pārstrāde, mežsaimniecība un kokapstrāde, ceļu būve. Plānoto gadu termiņa ir potenciāls attīstīties mājražošanai, komercializējot senos arodus un prasmes – maizes cepšanas, sieru siešana. Lauksaimnieciskās ražošanas dažādošana, attīstot, piemēram, kazkopību. Izmantojot tranzīta ceļu klātbūtni, Krievijas un Igaunijas robežas tuvumu, attīstīt loģistikas pakalpojumus. Smiltenes novads papildinās reģiona pilsētu un novadu attīstības virzienus, pamatojoties uz Vidzemes atvērtās telpas attīstība balstās uz lauksaimniecību, mežsaimniecību un tūrismu. Ekonomiskās aktivitātes dažādotas, papildinot tradicionālās lauksaimniecības nozares ar citiem darbības veidiem- bioloģisko lauksaimniecību, netradicionālajiem virzieniem, amatniecību.

33. Smiltenes novada teritoriālā dimensija Vietējais un reģionālais līmenis Daudzveidīgi un kvalitatīvi publiskie pakalpojumi Smiltenes novada iedzīvotājiem. Atpazīstami un populāri sporta pasākumi, orientēšanās, velomaratons, riteņbraukšanas sacensības. Latviskās dzīvesziņas centrs – amatu un tradīciju saglabāšanas un pārmantojamības darbnīcas, izstāde. Ceļu būves izglītības centrs. Rūpniecības centrs – mežsaimniecība, kokapstrāde, ražošana. Lauksaimniecība, lauksaimniecības produktu pārstrāde.

34. Smiltenes novada teritoriālā dimensija Nacionālais līmenis Latviskās identitātes un dzīvesziņas centrs. Ceļu būves izglītības centrs. Rūpniecības centrs – mežsaimniecība, kokapstrāde, ražošana. Lauksaimniecība, lauksaimniecības produktu pārstrāde. Sporta un aktīvais tūrisms, atpazīstami un populāri sporta pasākumi, orientēšanās, velomaratons, riteņbraukšanas sacensības. Starptautiskais līmenis Atpazīstami un populāri sporta pasākumi, kuros piedalās starptautiskās komandas. Pasaulē atpazīstama Smiltenes novada uzņēmēju produkcija. Seno arodu prasmes tiek izmantotas autentisku produktu radīšanā.

35. Smiltenes attīstības vīzija Smiltenes novads – pasaules latviskākais novads Vidzemes centrā. Novadā ir attīstīta konkurētspējīga ražošana, tiek koptas kultūras un sporta tradīcijas, pievilcīgā dzīves vidē dzīvo un darbojas gudri cilvēki.

36. Stratēģiskie mērķi SM1: Konkurētspējīgs un dinamisks novads  SM2: Latviskās identitātes un tradīciju novads  SM3: Pievilcīga dzīves vide

37. Ilgtermiņa prioritātes • IP1: Ilgtspējīga ekonomika un sadarbība  • IP2: Kvalitatīva kultūrvide, jaunrade un pieejama sociālā infrastruktūra  • IP3: Nodrošināta kvalitatīva tehniskā un vides infrastruktūra

38. Vidēja termiņa prioritātes VP1: Mērķtiecīga un efektīva resursu izmantošana  VP2: Daudzveidīgi izglītības, sporta, kultūras, veselības un sociālie pakalpojumi   VP3: Droša un sasniedzama dzīves un darba vide

44. Smiltene 2018.gadā Attīstīts Tepera sporta komplekss, uzbūvēts peldbaseins Rekonstruēta bibliotēka Energoefektīvas un pieejamas pašvaldības sabiedriskās ēkas Īstenoti ūdenssaimniecības attīstības projekti visos novada ciemos Jaunajām ģimenēm un speciālistiem pieejami pašvaldības nomas dzīvokļi Darbojas akreditētais Smiltenes novada muzejs renovētajā Mēru muižā

45. Smiltene 2018.gads Darbojas seno arodu un amatu centrs, radošās darbnīcas Saglabātas un attīstītas kultūras mantojuma tradīcijas, darbojas KN Bilskā, saistoši un apmeklēti kultūras pasākumi visā novada teritorijā Pieejams un drošs interneta pārklājums Darbojas jauniešu centri Interneta pieejas punktos pieejami pašvaldības e-pakalpojumi Rekonstruēti būtiskākie pašvaldības ceļi, nodrošināts ielu apgaismojums

46. Programmas izstrādātāji un eksperti Smiltenes novada attīstības programmas 2012. – 2018. gadam izstrāde Personu grupa SIA “Baltkonsults” un SIA “Konsorts” Projekta vadītāja un  pašvaldību lietu speciāliste – Ināra Groce Sociālās jomas eksperts -  Jolanta Gūža Attīstības plānošanas eksperts - Ināra Groce Vides jomas eksperts – Uldis Kalnietis  Tautsaimniecības un uzņēmējdarbības eksperts – Kaspars Timofejevs Papildus speciālisti: Attīstības plānošanas eksperts, Daiga Zagorska, Pašvaldību lietu eksperte, Sniedze Sproģe, SIA Sociālās joma eksperte kultūras, sporta un izglītības jomās, Inga Čekša, Sociālās joma eksperte veselības aprūpes un sociālās palīdzības jomās, Silvija Šimfa, 46

47. Sabiedriskās apspriešanas laiks01.02.2012.-01.03.2012. Ar sabiedriskās apspriešanas materiāliem var iepazīties: • Smiltenes novada Domē, Dārza iela 3, Smiltenē; • Smiltenes novada pagastu pārvaldēs; • Smiltenes novada bibliotēkās; • www.smiltene.lv. Sabiedriskās apspriešanas sanāksmes: • 14.02. plkst.17.30 Smiltenes valsts tehnikuma- profesionālās vidusskolas zālē, Pils ielā 8, Smiltenē; • 16.02. plkst. 17.30 Palsmanes kultūras namā, Palsmanē.

48. Ierosinājumi, priekšlikumi Lūdzam iesniegt līdz 01.03.2012. Smiltenes novada pagastu pārvaldēs, Smiltenes novada bibliotēkās vai Smiltenes novada domē, Dārza ielā 3, Smiltenē, LV-4729.