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Administrando demandas y expectativas: Las rendición de cuentas de las Instituciones Universitarias ante la Sociedad. Pablo Landoni Universidad Católica del Uruguay - Programa de Estudios en Educación Superior (PRODES)
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Administrando demandas y expectativas:Las rendición de cuentas de las Instituciones Universitarias ante la Sociedad Pablo Landoni Universidad Católica del Uruguay - Programa de Estudios en Educación Superior (PRODES) Program for Research on Private Higher Education (PROPHE / University at Albany) Fulbright New Century Scholar 2005 – 2006 plandoni@ucu.edu.uy Foro de Gestión Educativa en Educación Superior - Colombia Octubre 2007
Contexto de cambios en la ES • Aumento de la matrícula estudiantil: masificación. • Proliferación y diversificación institucional. • Incremento de la provisión privada de ES. • Internacionalización de la ES • Respuesta “casi mágica” a estos procesos de cambio:aseguramiento de la calidad (acreditación)
Aseguramiento de la calidad: Iniciativas Internacionales y Regionales • Red Internacional de Agencias de Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior (INQAAHE), 1991 • Red Europea para el Aseguramiento de la Calidad en le Educación Superior (ENQA) 2000 • Mecanismo Experimental de Acreditación de los países miembros y asociados del MERCOSUR, (Mexa) 1998 • Consejo Centroamericano para la Acreditación, (CCA) 2003 • Red Iberoamericana para la Evaluación y Acreditación de la Calidad de la Educación Superior, (RIACES) 2003
Rendición de cuentas: Concepto que viene de las Políticas Públicas • Rendición de cuentas horizontal: • Cambios en el rol del Estado en la ES: el aseguramiento de la calidad. • Nuevas dinámicas sistémicas: diversificación e isomorfismo. • Rendición de cuentas vertical: • Responsabilización frente a actores tradicionales y nuevos actores. • Frente a la ciudadanía. El rol de la opinión pública y los medios de comunicación.
Dinámicas de la Educación Superior:impactos sobre las instituciones • Ampliación de las demandas: • Internas / Externas • Local / Nacional / Internacional • Conceptos críticos: • Pertinencia • Responsabilidad social • Exageración de las expectativas: • ¿Es posible satisfacer todas las demandas? • ¿Pérdida de confianza?
Dinámicas de la Educación Superior:revisitando una mirada clásica Estado Mercados Elites académicas Burton Clark (1983)
Toda estrategia implica priorizar:Ordenando las respuestas Gestión del conocimiento 2. Innovaciones en la periferia Organización académica Unidades de articulación 3. Fortalecimiento del “núcleo duro” y apertura a la sociedad Externo Interno 1. Espíritu emprendedor Financiamiento externo por proyectos Presupuestación para uso eficiente de recursos Gestión de los recursos
Algunos Aprendizajes desde la experiencia internacional (1) • El desarrollo del conocimiento supera la disponibilidad de recursos. • Imparable expansión del conocimiento y de los procesos de especialización. • Nuevas formas de financiamiento. • La sociedad reclama una nueva relación con las universidades. • Necesidad de restablecer la confianza mutua.
Algunos Aprendizajes desde la experiencia internacional (2) • La acreditación ha demostrado ser un instrumento útil para la rendición de cuentas. • Instrumento versátil orientado a la mejora, pero instrumento al fin. • Tensión entre autonomía y transparencia: • Necesario un Estado respetuoso de la autonomía universitaria. • Necesaria una universidad abierta al escrutinio público y social.
Algunos Aprendizajes desde la experiencia internacional (2) • Desdibujamiento de la división público / privada: • Universidades públicas adoptan estrategias para la competencia. • Universidades de gestión privada refuerzan sus finalidades públicas. • Nueva gestión de la información y la comunicación: • A nivel institucional: información para la toma de decisiones y estrategias comunicacionales con actores. • A nivel del sistema: Agencias de Acreditación, Prensa, Rankings.