1 / 52

Csépe Norina projektmenedzser KvVM Fejlesztési Igazgatóság

Pályázati feltételek, lehetőségek közfeladatok területén, különös tekintettel a közszolgáltatásokra - KEOP. Csépe Norina projektmenedzser KvVM Fejlesztési Igazgatóság. ÚMFT forrás megosztás. 22,4 Mrd EUR. KEOP Operatív Program szintű forrásallokációja. 4,9 mrd €, árfolyam szerint

nhu
Download Presentation

Csépe Norina projektmenedzser KvVM Fejlesztési Igazgatóság

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Pályázati feltételek, lehetőségek közfeladatok területén, különös tekintettel a közszolgáltatásokra- KEOP Csépe Norina projektmenedzser KvVM Fejlesztési Igazgatóság

  2. ÚMFT forrásmegosztás 22,4 Mrd EUR

  3. KEOP Operatív Program szintű forrásallokációja 4,9 mrd €, árfolyam szerint ~ 1 275 mrd Ft

  4. KEOP konstrukciók

  5. Eddig beérkezett KEOP pályázatok

  6. 2009-ben újra megnyílt konstrukciók • KEOP 1.1.1 Települési szilárdhulladék-gazdálkodási • rendszerek fejlesztése • KEOP 1.2.0 Szennyvízelvezetés és tisztítás • KEOP 1.3.0 Ivóvízminőség-javítás • KEOP 1.3.0/B Ivóvízellátás biztonságának javítása a vízbázis súlyos veszélyeztetése esetén alkomponens (csak második forduló) • KEOP 2.1.1 Állami tulajdonú árvízvédelmi fejlesztések (csak második forduló) • KEOP 2.1.2 Önkormányzati árvízvédelmi fejlesztések

  7. 2009-ben újra megnyílt konstrukciók • KEOP 2.2.1 Komplex vízvédelmi beruházások (csak második forduló) • KEOP 2.2.2/A Víz Keretirányelv végrehajtásához kapcsolódó monitoring rendszerek fejlesztése (csak második forduló) • KEOP 2.2.2/B A Víz Keretirányelv végrehajtásához kapcsolódó informatikai rendszer fejlesztése(csak második forduló) • KEOP 2.2.3/A Ivóvízbázis-védelem – Üzemelő, sérülékeny vízbázisok diagnosztikai vizsgálata(csak második forduló) • KEOP 2.2.3/B Ivóvízbázis-védelem – Üzemelő, sérülékeny vízbázisok biztonságba helyezése (csak második forduló) • KEOP 2.3.0 A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése (csak második forduló)

  8. 2009-ben újra megnyílt konstrukciók • KEOP 2.4.0 Szennyezett területek kármentesítési feladatainak elvégzése • KEOP 2.5.0/B Vízgazdálkodási tervezés konstrukció, B komponens: Árvízi kockázati térképezés és stratégiai kockázatkezelési terv készítése (csak második forduló)

  9. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Aktuális információk: • Támogatott pályázatok száma: • első forduló: 6 db • második forduló (1067): 2 db • Megítélt támogatás: • első forduló: kevesebb mint 1 mrd Ft (indikatív: 10 Mrd Ft) • második forduló: 19,4 Mrd Ft • Forrásfelhasználás (indikatív és tényleges együtt): 30% alatt

  10. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Hulladékgazdálkodási problémák Magyarországon: • Megelőzés „gyerekcipőben” (túl sok keletkezik, túl kevés hasznosul) • Kevés és korszerűtlen komplex hulladékkezelési rendszer, hulladékkezelő létesítmény, lefedettségi és logisztikai problémák • Korszerűtlen, gazdaságtalan, környezetszennyező technológiák (pl: kézi válogatás, tömörítés nélküli átrakás, ártalmatlanítás szigetelés nélküli lerakóban) • Ártalmatlanítási (lerakás, égetés) módszerek vannak előtérben optimalizálás nélkül + alacsony újrafelhasználási, újrahasznosítási arányok (anyagában és energetikailag egyaránt) • Sok rekultiválatlan, részben rekultivált hulladéklerakó + monitoring rendszerek hiánya (figyelő kutak) • Veszélyes hulladék kérdése problémás (keletkezés, tárolás, szállítás, hasznosítás, ártalmatlanítás)

  11. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • KEOP 1.1.1 célja: • Összhangban a hatályos jogszabályok előírásaival és a lakosság egészségvédelme érdekében törekedni kell arra, hogy mindenütt bevezetésre kerüljenek a korszerű – a helyi adottságoknak megfelelő, technológiájában differenciált hulladékgazdálkodási módszerek. A hatékony, térségi szintű hulladékgazdálkodási rendszerek kialakításával biztosítani lehet az uniós előírások által meghatározott országos célkitűzések elérését. • Támogatási stratégia célkitűzései: • Szelektíven gyűjtött hulladék aránya a keletkező hulladékhoz képest: 22% • Szerves hulladék lerakótól történő eltérítésének aránya a keletkező hulladékhoz képest: 38% • Lerakott hulladék aránya a keletkező hulladékhoz képest: • - elsődlegesen lerakott: 38 % • - másodlagosan lerakott: 21%

  12. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Pályázók köre: • Települési önkormányzatok (321) egyénileg; • Települési önkormányzatok társulásai (322, 366, 951); • Támogatás maximális aránya: • 1. fordulóban: 85% • 2. fordulóban:70% • Támogatható tevékenységek – 1 forduló: • Projektelőkészítés

  13. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Elszámolható költségek – 1 forduló: • Szellemi termékek megszerzése: • találmány, szabadalom, szoftver stb. • Projektmenedzsment (VÁLTOZÁS! csak külső pm. számolható el vállalkozói szerződés vagy kbt. szerint): • általános menedzsment feladatok, püi tanácsadó, jogi szakértő, könyvvizsgálat, műszaki szakértő, 2. fordulós projektdokumentációk költsége • Közbeszerzés: • kbi tanácsadó díja, dokumentációk kidolgozási költsége

  14. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Elszámolható költségek – 1 forduló: • Tanulmányok és vizsgálatok: • RTM, CBA, hatástanulmány, hatásvizsgálat, EKHE dokumentáció, terület-előkészítéshez kapcsolódó tanulmányok (régészeti hatástanulmány, talajmechanikai szakvélemény), egyéb • Tervezés: • elvi engedélyes, vízjogi létesítési engedélyes, építési engedélyes, kiviteli tervek, egyéb • Tájékoztatás, nyilvánosság • PR, ismeretterjesztés: • rendezvényszervezés, reklám, hirdetés, előadás • Egyéb (hatósági díjak, értékbecslés, fordítási díj stb)

  15. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Támogatható tevékenységek – 2 forduló: • Megelőzés (minimum 5%) • „újrahasználati” központok fejlesztése • házi komposztálás fejlesztése • szemléletformálás a megelőzés érdekében • egyéb, a keletkező, illetve begyűjtendő hulladék mennyiségének, veszélyességének csökkentésében hatást elérő fejlesztés jellegű tevékenység • Szelektív gyűjtés • gyártói felelősségi körbe tartozó lakossági eredetű hulladékok begyűjtése • lakossági eredetű papír-, biohulladék, valamint veszélyes hulladék elkülönített begyűjtése • szelektíven begyűjtött hulladék válogatása

  16. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Szerves hulladék lerakótól történő eltérítése • papír és a biohulladék elkülönített begyűjtése • szelektíven begyűjtött hulladék válogatása • elkülönített begyűjtésben begyűjtött biohulladék anyagában történő hasznosítása, különösen: • házi komposztálás • komposztálás • előkezelés, különösen: • mechanikai-biológiai előkezelés (MBH), • mechanikai előkezelés • MBH-t követő energetikai célú hasznosítás

  17. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Lerakással történő ártalmatlanítás • hulladék átrakása • a maradék hulladék és a másodlagos hulladék (a begyűjtés, válogatás, hasznosítás, előkezelés során keletkező, települési szilárdhulladék- lerakóban ártalmatlanítható hulladék) lerakása, legfeljebb 2020-ig elegendő kapacitás kiépítésével • indokolt esetben lerakó korszerűsítés, mellyel elkerülhető új kapacitások kiépítése (mindig egyedi egyeztetést igényel)

  18. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Elszámolható költségek – 2 forduló: • Szellemi termékek megszerzése: találmány, szabadalom, szoftver stb. • Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése (nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségeinek 10%-át),földvásárlás • Terület-előkészítés, területrendezés: a megelőző és mentő régészeti feltárás;lőszermentesítés; talajmunka költségei • Építési munkák • Eszközbeszerzés:műszaki és egyéb berendezések, kisértékű tárgyi eszköz, járművek beszerzésének, gépek beszerzésének

  19. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Projektmenedzsment • Közbeszerzés • Tanulmányok és vizsgálatok elkészítése: RMT és EMT, terület-előkészítéshez, rendezéshez kapcsolódó tanulmányok, vizsgálatok • Tervezés: kiviteli tervek • Mérnöki feladatok: műszaki ellenőr, mérnök felügyelet, terv ellenőr költsége • Tájékoztatás, nyilvánosság • Egyéb • PR, ismeretterjesztés

  20. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Nem támogatható tevékenységek: • Építési-bontási (inert), ipari (nem települési) hulladék kezelésével kapcsolatos tevékenységek. • Nem lakossági eredetű veszélyes hulladék kezelésével kapcsolatos tevékenységek. • A veszélyes hulladékok ártalmatlanítása. • Vegyesen gyűjtött maradék hulladék égetéssel történő ártalmatlanítása. • A gyártói felelősség körébe tartozó hulladék hasznosításához kapcsolódó tevékenységek. • A hulladéklerakó-gázok begyűjtésén, elvezetésén és biztonságos ártalmatlanításán (pl. fáklyázás) túl a hulladéklerakó-gáz felhasználása.

  21. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Nem elszámolható költségek: • Művelési ágból való kivonás. • Regionális lerakó kevesebb, mint 100 ezer fő ellátására. • Lerakó bővítése kevesebb, mint 30 ezer fő ellátására. • Maradék hulladék vegyesen történő begyűjtésére és szállítására alkalmas eszközök (pl. edényzet, járművek). • A létesítmények megközelítését biztosító bekötőutakon (a létesítményhez legközelebb található szilárd burkolatú út és a létesítmény közötti út) kívüli utak. • Általános forgalmi adó.

  22. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • A pályázók által elkövetett főbb koncepcionális hibák • -nem veszik figyelembe a projektterület adottságait (jövedelmi viszonyok, munkanélküliség, képzettségi szint, demográfiai mutatók - természetes szaporodás/fogyás, belföldi vándorlási különbözet értéke); •  - a tervezési alapadatok felülbecsültek (pl. keletkező hulladék mennyiségére vonatkozó becslés); •  - csak egy fejlesztési irányon belül mozognak a változatok; •  - túlvállalják magukat a projektek (az országos célkitűzéseknél jelentősen többet vállalnak), ami magas beruházási és üzemeltetési költségekkel párosul, így többszörösére emelkedő hulladékdíjakat eredményez.

  23. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Legfontosabb változások az új kiírásban: • 1F: •  - a pályázóktól már első fordulóban is társulás létrehozását várjuk el, nem elég az előszerződés; •  - enyhébb a bevonandó partnerek körére vonatkozó jogosultsági feltételt: a projektterületen lévő 15 000 főnél nagyobb lélekszámú települések belterületének határától közúton mért 20 km-es körben lévő települések bevonása nem kötelező; az érintett településnek nyilatkoznia kell (az okot nevesíteni); •  - a változatelemzésre vonatkozó előírások szigorodtak; • - pontosabb elvárások a változatelemzéssel szemben. • 2F: •  - a technológiai végtermékek sorsáról kötelezően befogadó nyilatkozatot kell csatolni.

  24. 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodásirendszerek fejlesztése • Mindkét forduló: •  - OP illeszkedés értékelés: az újrahasználati központ létesítése a szempont, nem pedig a begyűjtött mennyiség; •  - a lerakótól eltérített szerves anyag értékelését közvetlenül az 1995. évi keletkező mennyiséghez viszonyítjuk; •  - a lerakási indikátor esetében a maradék, lerakásra kerülő hulladék mennyiségét viszonyítjuk a keletkező mennyiséghez; •  - az üzemeltetési környezet jogi megfelelősége kizáró kritérium lett; •  - a belső projektmenedzsment bére és járulékai nem elszámolható költség; •  - a beruházások nem szakaszolhatók (egy pályázó 2013-ig egy pályázatot nyújthat be önállóan, vagy egy társulás részeként); •  - könnyített FIDIC feltételek: 250 M Ft támogatási igény alatt nem kötelező a FIDIC rendszerű felügyeleti mérnök alkalmazása; •  - pályázóbarátabb, tervezési segédletekkel könnyített EMT/RMT dokumentumok

  25. KEOP 2.3.0 A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése • Csak második forduló! • Pályázók köre: • Települési önkormányzatok (321) egyénileg; • Települési önkormányzatok társulásai (322, 366, 951); • Támogatás maximális aránya: 100% • Cél: A felszíni és felszín alatti vizek további szennyezésének megakadályozása és a környezetterhelés csökkentése érdekében, összhangban az Országos Hulladékgazdálkodási Tervvel, illetve a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006 (IV. 5.) KvVM rendelettel, a konstrukció célja a környezetet és a lakosságot is folyamatosan veszélyeztető, régi, műszakilag nem megfelelő bezárt, illetve felhagyott települési szilárdhulladék-lerakók térségi szintű rekultivációja.

  26. KEOP 2.3.0 A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése • Aktuális információk: • 26 db 1. fordulós támogatott pályázat • 1100 lerakó a vállalt 1500-hoz képest • 140%-os keretlekötés (okai: felültervezés, tulajdonviszonyok nem lesznek rendezve, költséghatékonyság)→nem lesz minden második fordulós pályázat támogatva (önkontroll, tulajdonviszonyok időigényének felmérése) • 2. fordulóban alapfeltétel a költséghatékonyság (költséggel arányos hozzáadott érték)

  27. KEOP 2.3.0 A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése • Változások 2F: •  - az OP illeszkedés értékelése: külön vizsgáljuk a projektterületen lévő összes és a projektterületen lévő állami/önkormányzati tulajdonú lerakókat; • - a belső projektmenedzsment bére és járulékai nem elszámolható költség; •  - a műszaki tartalék mértéke maximu 4% lehet (8%-ról); •  - a beruházások nem szakaszolhatók (egy pályázó 2013-ig egy pályázatot nyújthat be önállóan, vagy egy társulás részeként); •  - lehetőség van jövedelemtermelő projektek megvalósítására; •  - az RMT-ben számos műszaki javaslat jelenik meg (depóniagáz-hasznosítás, egyszerűsített rétegrend, rostálás).

  28. KEOP 1.2.0 Szennyvízelvezetés és tisztítás • Csak második forduló! • Pályázók köre: • Települési önkormányzatok (321) egyénileg; • Települési önkormányzatok társulásai (322, 366, 951); • A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró szervezet és települési önkormányzat(ok) közösen (konzorcium); • A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró, az állam többségi tulajdonában lévő Zrt. (114)

  29. KEOP 1.2.0 Szennyvízelvezetés és tisztítás • Támogatható tevékenységek: • 2. fordulóban: • Szennyvíztisztító telep létesítés, bővítés, korszerűsítés (beleértve a természetközeli tisztítást is) • Csatornahálózat építés, bővítés, rekonstrukció • Szennyvíziszap kezelő létesítmények létesítése, bővítése, korszerűsítése • Egyedi szennyvízkezelési rendszerek kialakítása (Kizárólag erre a tevékenységre nem lehet pályázni!) • Települési folyékony hulladék (szippantott szennyvíz)szállítási feltételeinek korszerűsítése (Kizárólag erre a tevékenységre nem lehet pályázni!)

  30. KEOP 1.2.0 Szennyvízelvezetés és tisztítás • Saját forrás/támogatás maximális aránya: 85% • Új kiírás változásai: • általános változások a Pályázati Útmutatóban • lakossági csatlakozás kötelező vállalása (fenntartási időszak végére legalább 92%) • előközművesítés (nem támogatható)fogalmának meghatározása • házi átemelők elszámolhatóságának feltételei (enyhébb) • hosszú élettartamú cső(anyag) alkalmazhatóságának feltételei (szigorúbb) • szerzői joggal kapcsolatos pontosítás • projektmenedzsment feladatok egy szerződés keretében elszámolhatóak

  31. KEOP-1.3.0 Ivóvízminőség • Pályázók köre: • Helyi önkormányzatok (321) egyénileg; • Helyi önkormányzatok társulásai (322, 366, 951); • Helyi önkormányzatok képviselőjeként eljáró költségvetési szerv (kizárólag az 1. fordulóban) • A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró szervezet és települési önkormányzat(ok) közösen (konzorcium); • A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró, az állam többségi tulajdonában lévő Zrt. (114);

  32. KEOP-1.3.0 Ivóvízminőség • Saját forrás/támogatás maximális aránya • 1. fordulóban:85% • 2. fordulóban:90% • Eljárásrend: • 2 fordulós eljárásrend • 1. fordulós - pályázatok beadhatóak • 2. fordulós - pályázatok beadhatóak

  33. KEOP-1.3.0 Ivóvízminőség • Támogatható tevékenységek: • 1. fordulóban: Projekt-előkészítés • 2. fordulóban: • Vízkezelés • Más vízbázisra áttérés • Csatlakozás másik vízellátó rendszerhez, térségi rendszer kialakítása • Ivóvízhálózat rekonstrukciója • Eddig el nem látott területek bekapcsolása az ivóvízellátásba • Hálózattisztítás • Vízbiztonsági terv készítése (választható elem)

  34. KEOP-1.3.0 Ivóvízminőség • Új kiírás változásai: • Általános változások a Pályázati Útmutatóban • OKI szakvélemény elég a szakmai jogosultsághoz • Ammónium határérték túllépése is pontot ér • Szerzői joggal kapcsolatos pontosítás • Projektmenedzsment feladatok egy szerződés keretében elszámolhatóak • Hálózattisztítás elszámolhatóvá válik • Próbakútfúrás költsége elszámolható

  35. KEOP-1.3.0/B Ivóvízminőség javítása konstrukció - Ivóvízellátás biztonságának javítása a vízbázis súlyos veszélyeztetése esetén című alkomponenséhez

  36. KEOP-1.3.0/B Ivóvízminőség javítása konstrukció • Kiírás megjelenésének tervezett ideje: 2009. márc. 31. • Pályázók köre: • Helyi önkormányzatok (321) egyénileg; • Helyi önkormányzatok társulásai (322, 366, 951); • Helyi önkormányzatok képviselőjeként eljáró költségvetési szerv (kizárólag az 1. fordulóban) • A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró szervezet és települési önkormányzat(ok) közösen (konzorcium); • A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró, az állam többségi tulajdonában lévő Zrt. (114);

  37. KEOP-1.3.0/B Ivóvízminőség javítása konstrukció • Támogatható tevékenységek: • 1. fordulóban: Projekt-előkészítés • 2. fordulóban: • Vízkezelés • Más vízbázisra áttérés • Csatlakozás másik vízellátó rendszerhez, térségi rendszer kialakítása • Eddig el nem látott területek bekapcsolása az ivóvízellátásba • Hálózattisztítás • Vízbiztonsági terv készítése (kötelező elem)

  38. KEOP-1.3.0/B Ivóvízminőség javítása konstrukció • Saját forrás/támogatás maximális aránya • 1. fordulóban: 85% • 2. fordulóban: 90% • Eljárásrend: • 2 fordulós eljárásrend • 1. fordulós - pályázatok beadhatóak • 2. fordulós - pályázatok beadhatóak

  39. KEOP-1.3.0/B Ivóvízminőség javítása konstrukció • Új kiírás változásai: • Általános változások a Pályázati Útmutatóban • Szerzői joggal kapcsolatos pontosítás • Projektmenedzsment feladatok egy szerződés keretében elszámolhatóak • Hálózattisztítás elszámolhatóvá válik • Próbakútfúrás költsége elszámolható

  40. Pályázatkezelésifolyamat Formai és jogosultsági ellenőrzés A pályázat befogadása és regisztrációja Hiánypótoltatás A benyújtott pályázat elfogadása vagy elutasítása Az újra benyújtott pályázat formai ellenőrzése Teljességi ellenőrzés Tartalmi ellenőrzés Projekt Bíráló Bizottság Irányító Hatóság döntése A pályázók értesítése

  41. Kétfordulós pályázat • Értékelési határidők: Támogatási/elutasítási döntésig • 75 nap • 90 nap (1 milliárd Ft felett) • 120 nap (5 milliárd Ft felett)

  42. Kétfordulós pályázat – Eljárás folyamata • Kétfordulós pályázat esetén az első fordulóban vázlatosan kidolgozott projekt javaslatok kerülnek benyújtásra és értékelésre • A támogatásra javasolt projekt javaslatokat a projekt gazdák részletesen kidolgozzák. (Projektfejlesztés) • A második fordulóban a részletesen kidolgozott projekt javaslatok kerülnek benyújtásra és értékelésre

  43. Kétfordulós pályázat - Projektfejlesztés • Projektfejlesztési költségek támogatása • Projektdokumentáció kidolgozása • Tervek, engedélyek • Kisebb volumenű előkészítő munkák • Közbeszerzés • Projektmenedzsment • KSZ támogatás két forduló között • Konzultációs lehetőség • Tanácsadás (speciális esetekben) • Képzések biztosítása

  44. Kétfordulós Pályázat – Dokumentációs igény • Első forduló • Adatlap (nyilatkozatok) • Mellékletek • Előzetes Megvalósíthatósági Tanulmány • Második forduló (Teljes projektdokumentáció) • Adatlap (nyilatkozatok) • Mellékletek • Tulajdoni lap, • Önkormányzati határozatok, • Aláírási címpéldány, stb. • Megalapozó tanulmányok • Részletes megvalósíthatósági tanulmány • Költség-haszon elemzés • Környezeti hatástanulmány • Hatósági engedélyek • környezetvédelmi engedély, • létesítési engedélyek, stb. • Tervek • Közbeszerzési dokumentációk • Társulási megállapodás

  45. Általános tapasztalatok • A pályázatok gyakori problémái: • ellentmondások: adatlap – EMT, ill. azokon belül, pl. igényelt támogatás összege; • saját forrás: rendelkezésre állás nem megfelelő igazolása; • EMT: sablon megváltoztatása; hiányos kitöltés;

  46. Általános tapasztalatok 2. • elszámolhatóság: nem támogatható tevékenységek, nem elszámolható költségek; • (köz)beszerzések: Kbt. előírásainak nem megfelelő tervek (összeghatár, ütemezés, egybeszámítás) • szükségtelen, illetve indokolatlan fejlesztési igény (pl: szennyvíztelep kapacitás) és indokolatlanul magas költségelemek (szükségtelen technológia); • elégtelen változatelemzés: nem valós alternatívák; • hiányos, gyenge minőségű kockázatkezelési stratégia.

  47. Formai értékelés • Általános tapasztalatok: • hiányos benyújtás (hiányzó nyilatkozatok, mellékletek) • hiányos adatlapok: • - nem megfelelő a gazdálkodási formakód • - nem megfelelő statisztikai szám • - a költségek és a dátumok nincsenek összhangban a Megvalósíthatósági Tanulmánnyal • problémák a horizontális vállalásokkal • - kevés vállalás • - irreális túlvállalás

  48. Formai értékelés 2. • az előkészítés ideje túllépi a konstrukcióban előírt időtartamot • rendezetlen tulajdonviszonyok • önerő biztosításának igazolása nem elégséges • hiányoznak a PIU önéletrajzok (belső PIU) • helytelenül kitöltött kifizetési ütemtervek, költségtáblák • nehezen értelmezhető térképek • az EMT nem tartalmazza a teljes becsült költséget • Általános probléma: • inkoherencia a pályázat egyes pontjai között (pl: közbeszerzési terv, intézkedési terv, kifizetési ütemterv, vagy EMT, tulajdoni lapok, helyszínrajzok és engedélyek helyrajzi számai)

  49. Tartalmi értékelés 1. • Intézményi háttér: • együttműködési megállapodások, társulások: felmondás/kilépés rendje nem szabályozott • döntéshozatali szabályok hiánya, tisztázatlan hatáskörök • ellenőrzési és jóváhagyási folyamatok szabályozatlansága • Projektmenedzsment szervezet • belső/külső PIU, átfedések, nem megfelelő pm-tagok • Változatelemzés • nem összehasonlítható változatok; • a fejlesztés szükségszerűsége nem kellően alátámasztott • szükségtelen, ill. indokolatlan fejlesztési igény; • elégtelen változatelemzés (nem valós alternatívák, „kényszerváltozatok”);

  50. Tartalmi értékelés 2. • Megvalósítás: • a költségek nem vezethetők le a megadott adatokból, túlköltségelés és alulköltségelés • nem a Kbt-nek megfelelő közbeszerzési terv (eljárás-fajta, ütemezés, Kbt. „megkerülése”) • túl feszes ütemezések, tevékenységek kihagyása • a kockázatkezelési stratégia hiányos, ill. gyenge minőségű (projekt-előkészítés és megvalósítás időszakára) • rendezetlen tulajdonviszonyok • fenntarthatósági kockázatok (pl. emelkedő (szenny)vízdíjak - lakosság díjfizető képessége és hajlandósága)

More Related