240 likes | 419 Views
Сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой в 2012 году: практика реализации и основные проблемы. Национальный союз агростраховщиков ». Москва, 2012 г. Президент НСА Биждов Корней Даткович. Национальный союз агростраховщиков.
E N D
Сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой в 2012 году: практика реализации и основные проблемы. Национальный союз агростраховщиков» Москва, 2012 г. Президент НСА Биждов Корней Даткович
Национальный союз агростраховщиков Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – Национальный союз агростраховщиков» (НСА) – профессиональное объединение страховых компаний, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой. НСА был создан в 2007 году при активной поддержке Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной службы страхового надзора, Всероссийского союза страховщиков. Национальный союз агростраховщиков объединяет 26 крупнейших российских федеральных и региональных страховых организаций, с общим уставным капиталом около 60млрд. рублей, многие из них обладают высшим рейтингом по национальной шкале рейтингования.
Члены НСА 1. АльфаСтрахование2. Альянс3. АВАНГАРД-ГАРАНТ4. БАЛТ-страхование5. ВСК6. ГУТА – Страхование7. ЖАСО8. Ингосстрах9. Купеческое10. МАКС11.МРСК12. НПСК 13. СГ МСК 14. НАСКО 15. РЕСО-Гарантия16. Росгосстрах17. Россия 18. РСТК19. РСХБ-Страхование20. СЕВЕРНАЯ КАЗНА21. Согласие22. Талисман23. УралСиб24. ЭНЕРГОГАРАНТ25. ЭНИ26. Югория
Доля НСА на рынке сельскохозяйственного страхования, осуществляемому с государственной поддержкой, в 2011г.* и за 10 месяцев 2012г.** За 10 месяцев 2012г. членами НСА застраховано посевных площадей по договорам сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой 6,61 млн. га, что составило около 60% рынка. * - на основе данных ФГБУ «ФАГПССАП» ** - доля по застрахованным посевным площадям
Региональное распределение участия страховщиков по сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственной поддержкой, за 10 месяцев 2012 года Страховой бизнес членов НСА в 2012-м году равномерно распределялся по регионам Российской Федерации. Страховые компании, не являющиеся членами НСА, за 10 месяцев 2012 года 70% площадей застраховали в двух Федеральных округах: Приволжском и Сибирском.
Статистические данные по рынку сельскохозяйственного страхования, осуществляемому с государственной поддержкой, на 01.11.2012г. • По НСА: • Средний страховой тариф по договорам сельскохозяйственного страхования с господдержкой составляет 5,58%. • Показатели средних величин: • страховая сумма на 1 га – 13,0 тыс. руб.; • страховая суммана 1 договор – 29,4 млн. руб.; • страховая премия на 1 га – 0,7 тыс. руб.; • страховая премияна 1 договор – 1,6 млн. руб.; • заявленный убыток на 1 договор – 0,45 млн. руб.
Средние тарифы по сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственной поддержкой, за 2010-2012гг.* Страховые организации - члены НСА в 2012г. снизили страховые тарифы по договорам страхования на рынке агрострахования с господдержкой более, чем на 20%, по сравнению с тарифами 2011г. Средние тарифы членов НСА существенно ниже тарифов страховых компаний, не являющихся членами НСА, что прослеживается на протяжении ряда лет. * - за 2009-2011гг. данные ФГБУ «ФАГПССАП»
Уровень выплат по сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственной поддержкой за 2009-2012гг.* Уровень выплат у страховых организаций - членов НСА в наиболее неблагоприятном для сельского хозяйства 2010 году составил 89%, что более чем на 25% выше уровня выплат остальных участников рынка. В 2012 году уровень выплат членов НСА ненамного отклонялся от среднерыночного уровня. Это свидетельствует о том, что страховые компании – члены НСА не ставят своей целью максимизацию прибыли за счет сельхозтоваропроизводителя. * - за 2009-2011гг. данные ФГБУ «ФАГПССАП»
Динамика развития рынка сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, в разрезе страховых премий и выплат страхового возмещения за 2009-2012гг.* НСА СК, не входящие в НСА Доля страховых организаций - членов НСА в общей сумме выплат регулярно превышает их долю в общей сумме страховых премий. Это свидетельствует о болеевысоком качестве страховой защиты, предоставляемой страховыми организациями – членами НСА. * - за 2009-2011гг. данные ФГБУ «ФАГПССАП» ** - выплаты безусловно причитающейся доли страхового возмещения пострадавшим от засухи 2012 года хозяйствам (по обращению Минсельхоза России к страховым организациям)
Регионы Российской Федерации, содействующие сельхозстрахованию с господдержкой и «проблемные» регионы • Регионы Российской Федерации, наиболее содействующие проведению сельскохозяйственному страхованию с государственной поддержкой: • Самарская область; • Саратовская область; • Красноярский край • Регионы Российской Федерации,в которых члены НСА сталкиваются с проблемами при проведении сельскохозяйственного страхования: • Волгоградская область; • Воронежская область; • Алтайский край
Основные функции НСА Основные функции НСА Компенсационные выплаты Нормотворческая Контрольная Статистика Стандартизация Информационная Организационная • НСА гарантирует сельхозтоваропроизводителям: • Объединение усилий по обеспечению своевременных и обоснованных страховых выплат. • Оказание консультационной помощи. • НСА обеспечивает страховым организациям: • Координацию деятельности участников рынка сельскохозяйственного страхования и защиту их интересов. • Внедрение новых единых стандартов страхования.
Проблемные вопросы 260-ФЗ и пути их решения
Проблемные вопросы 260-ФЗ и пути их решения
Установление единых стандартов страхования
Проблемы при урегулировании убытков • Отсутствие критериев опасных природных явлений применительно к конкретным регионам. • Действующая система Росгидромета не обеспечивает покрытие станциями (постами) территории регионов. Проблемы с достоверностью документов по заявленным страховым событиям. • Внедрение досудебного урегулирования споров должно максимально учитывать интересы и сельхозтоваропроизводителей, и страховщиков. • Суды принимают решения в большинстве случаев в пользу страхователей, без учета условий договора страхования (Правил страхования). • Сельхозтоваропроизводители выражают свое недовольствопорядком рассмотрения заявленных убытков, сроками урегулирования убытков и судебных разбирательств, отсутствие единого стандарта рассмотрения заявленных страховых событий.
Роль НСА в регулировании споров Свою задачу в сфере регулирования споров между членами НСА и сельхозтоваропроизводителями Союз видит в первую очередь в предотвращении возникновения споров, связанных с сельхозстрахованием с господдержкой.
Механизмы досудебного урегулирования споров в сельскохозяйственном страховании Механизм страхового омбудсмена. Механизм медиации. * Примеры успешного вмешательства НСА в досудебное разбирательство между страховыми компаниями и сельхозтоваропроизводителями в следующих регионах: • Ростовская область • Волгоградская область • Саратовская область
Анализ судебной практики • С 2007 по 2012 гг. – 129 исковых заявленийпротив СК с требованиями о взыскании страхового возмещения по договорам страхования с господдержкой. => около 30 споров в год. • Страховщики зачастую выполняют принятые на себя обязательства, число судебных разбирательств по договорам сельхозстрахования с господдержкой ничтожно: менее 0,5 % от общего числа заключенных договоров и менее 0,8 % от числа выплат страхового возмещения. • В 54 случаях – решение в исках отказать (42%), в 21 случае – иск удовлетворить частично (16%), в 52 – иск удовлетворить в полном объеме (40%), 2 судебных дела еще находятся в производстве (2%). Т.о., почти в половине случаев суд установил правомерность отказов страховой организации в выплате страхового возмещения. Наибольшее количество судебных разбирательств отмечено: • в Ульяновской области – 23, что составляет 18 % от общего числа дел, • в Саратовской области – 16 (12 %), • в Самарской области – 10 (8 %).
С 2013 года система сельхозстрахования с государственной поддержкой на основе нового закона начнёт работать по риску утраты (гибели) сельскохозяйственных животных 9 групп: 1. крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки); 2. мелкий рогатый скот (козы, овцы); 3. свиньи; 4. лошади, лошаки, мулы, ослы; 5. верблюды; 6. олени (маралы, пятнистые олени, северные олени); 7. кролики, пушные звери; 8. птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры; 9. семьи пчел.
Страхование рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных осуществляется в результате воздействия следующих событий: • заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный уполномоченным органом, массовые отравления; • стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень); • нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды; • пожар.
1. для животных, подлежащих индивидуальному учету убыток определяется как произведение размера утраты (гибели) на стоимость одной головы/одного килограмма, установленного договором страхования, за вычетом годных остатков. 2. для животных, не подлежащих индивидуальному учету - как произведение размера утраты (гибели) на стоимость одной головы/одного килограмма на момент наступления страхового события (в размере произведенных затрат на выращивание и откорм погибших/павших животных), за вычетом годных остатков. Утрата (гибель) сельскохозяйственных животных определяется в соответствии с Методикой, утвержденной Минсельхозом России. Порядок определения размера убытка
Основные ориентиры развития сельскохозяйственного страхования 1. Совершенствование существующей системы мультирискового сельскохозяйственного страхования (Федеральный закон № 260-ФЗ) на основании практики проведения страховых операций. 2. Разработка вариативной системы сельскохозяйственного страхования с учетом международного опыта страхования по индексу погоды и индексу урожайности. 3. Добровольное страхование сельскохозяйственных рисков, при обязательном страховании в случае получения государственных субсидий по иным направлениям. 4. Ужесточение требований по соблюдению агротехнологий со стороны государственных органов и страховых организаций. 5. Разработка системы перестраховочной защиты при страховании сельскохозяйственных рисков на основе частно-государственного партнерства.
Национальный союз агростраховщиков www.naai.ru Тел/факс +7 (495) 782-04-99 Email: info@naai.ru Спасибо за внимание!