E N D
Zákoník práce, z. č. 262/2006 Sb.,ve znění z. č. 585/2006 Sb., 181/2007 Sb., 261/2007 Sb., 296/2007 Sb., 362/2007 Sb., nálezem ÚS 116/2008 Sb., 121/2008 Sb., 126/2008 Sb., 294/2008 Sb.,305/2008Sb., 306/2008 Sb., 382/2008 Sb., a s přihlédnutím k nařízení vlády 567/2006 Sb., vyhláškám 357/2007 Sb. a č. 451/2008 Sb., … Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz http://akilda.webnode.cz/ Právnická fakulta Západočeské univerzity v Plzni 14. 10. 2009
Odpovědnost zaměstnavatele za škodu • Odpovědnost za škodu v pracovněprávních vztazích, charakteristika a její předpoklady • Odpovědnost zaměstnavatele za škodu obecná • Odpovědnost zaměstnavatele za škodu zvláštní • Odpovědnost za škodu na odložených věcech • Odpovědnost za škodu při odvracení škody • Odpovědnost za pracovní úrazy a nemoci z povolání, bezpečnost a ochrana zdraví při práci/BOZP
Doporučená literatura - učebnice: • Bělina, M. a kol. : Pracovní právo, C. H. BECK, Praha 2007, ISBN 80-7179-672-5 • Galvas, M. a kol. : Pracovní právo, Masarykova univerzita a nakladatelství Doplněk, Brno 2004, ISBN 80-210-3558-7 (Masarykova univerzita Brno), ISBN 80-7239-173-9 (Doplněk Brno) • ZACHARIÁŠ, J. a kol.:Praktikum pracovního práva. Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2007, ISBN 978-80-7380-045-1 • Spirit, M. a kol. : Pracovní právo a právo sociálního zabezpečení v ČR, Nakladatelství a vydavatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2009, ISBN 978-80-7380-109-0
Doporučená literatura - monografie: • Dandová, E. : Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání, ASPI, a. s., Praha 2004, ISBN 80-7357-029-7 • Mikyska, M. : Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání, podle právního stavu k 15. 02. 2005, ASPI, Olomouc 2005, ISBN 80-7263-273-6 • Šubrt, B. a kol. : Bezpečnost a ochrana zdraví při práci podle právního stavu k 30. 04. 2007, ANAG, Olomouc 2007, ISBN 978-80-7263-400-2 • Janáková, A. : Abeceda bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ANAG, Olomouc 2004, ISBN: 80-7263-223-X • Dandová, E. : Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v otázkách a odpovědích, ASPI, a. s., Praha 2008, ISBN
Doporučená literatura – komentáře k právním předpisům: • Bezpečnost práce v praxi, Soubor právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení, ASPI, a. s., Wolters Kluwer, Praha 2009, ISBN 978-80-7357-439-0 • Bělina, M., Součková, M. a kol. : Zákoník práce komentář, C. H. Beck, Praha 2008, ISBN 978-80-7179-607-7 • Jakubka a kol. : Zákoník práce, prováděcí nařízení vlády a další související předpisy s komentářem k 1. 1. 2009, ANAG, Olomouc 2009, ISBN 978-80-7263-496-5 • Klíma, K. a kol. : Komentář k ústavě a listině, 2. rozšířené vydání, Nakladatelství a vydavatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2009, ISBN 978- 80-7380-140-3 • Kubíčková, D. – Kottnauer, A. : Zákon o inspekci práce komentář, ASPI, Praha 2006, ISBN
Odborné články a internetové zdroje: • Pracovnělékařská péče podle nového zákoníku práce, Kostadinovová, I., Karlovarská právní revue, 4/2007, str. 48-56, ISSN 1901-2193, http://akilda.webnode.cz/odborne-clanky-k-pracovnepravni-tematice/pracovnelekarska-pece/ • Státní úřad inspekce práce: http://www.suip.cz/ • BOZP: http://www.bozpinfo.cz/legislativa/ • Pojištění hrazené zaměstnavatelem: http://www.koop.cz/cs/pojisteni/pojisteni-hrazene-zamestnavatelem/index.shtml
Prameny práva • Listina základních práv a svobod, z. č. 2/1993 Sb., v platném znění, hospodářská, sociální a kulturní práva • Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, v platném znění • Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, v platném znění • Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů • Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů
Prameny práva pokračování: • Zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci) • Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů • Zákon č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců, účinnost od 01. 01.2013, novela č. 282/2009 Sb. opětovně odložila účinnost zákona, s výjimkou části deváté čl. IX bodu 4 a části třicáté čl. XXX které nabývají účinnosti dnem 1. července 2006 (nová právní úprava v ČR)
Prováděcí předpisy základní: • Nařízením vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci • Vyhláška Ministerstva financí č. 125/1993 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání (bude nahrazeno z. č. 266/2006 Sb., s účinností od 01. 01. 2013) • Vyhláška č. 440/2001 Sb., o odškodnění bolesti a ztížení společenského uplatnění • N. v. č. 494/2001 Sb., kterým se stanoví způsob evidence, hlášení a zasílání záznamu o úrazu, vzor záznamu o úrazu a okruh orgánů a institucí, kterým se ohlašuje pracovní úraz a zasílá záznam o úrazu • N. v. č. 590/2006 Sb., kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci
N. v. č. 590/2006 Sb., příloha – Okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci: • 1. Vyšetření nebo ošetření • 2. Pracovnělékařská prohlídka, vyšetření nebo očkování související s výkonem práce • 3. Přerušení dopravního provozu nebo zpoždění hromadných dopravních prostředků • 4. Znemožnění cesty do zaměstnání • 5. Svatba • 6. Narození dítěte • 7. Úmrtí • 8. Doprovod • 9. Pohřeb spoluzaměstnance • 10. Přestěhování • 11. Vyhledání nového zaměstnání
Sankce za porušení povinností v pracovněprávních vztazích • Odpovědnost za škodu • Krácení dovolené za neomluvenou absenci o 1 – 3 dny, neomluvená zameškání směn se mohou sčítat, § 223 odst. 2 ZP • Pokuty ze strany kontrolních orgánů: • Úřady práce, zákon o zaměstnanosti, z. č. 435/2004 Sb., § 139 – 140 přestupky a správní delikty • Oblastní inspektoráty práce, z. č. 251/2005 Sb. , o inspekci práce, přestupky a správní delikty
Náhrada škody, § 248 a násl. • Zaměstnavatel odpovídá objektivně bez ohledu na zavinění. • Zaměstnanec odpovídá pouze za zavinění, tedy porušil-li povinnosti vyplývající z pracovního poměru: a) Úmysl – přímý (chtěl) a nepřímý (věděl a byl s tím srozuměn) b) Nedbalost – vědomá (věděl, že může, spoléhal však, že nezpůsobí) a nevědomá (nevěděl, avšak vzhledem k okolnostem a k svým osobním poměrům vědět měl a mohl) (§ 4 trestního zákona, z. č. 140/1961 Sb., v platném znění, nově s účinností od 1. 1. 2010 § 15 a 16 z. č. 40/2009 Sb.)
Odpovědnost zaměstnance 1. Obecná odpovědnost, § 250 ZP – uhradit, skutečnou škodu, není-li uvedeno v předešlý stav, limit 4,5 násobku průměrného měsíčního výdělku, byla-li škoda způsobena z nedbalosti 2. Odpovědnost za nesplnění povinnosti k odvracení škody, § 251 ZP – limit trojnásobek průměrného měsíčního výdělku, zaměstnavatel přihlédne k okolnostem, které bránili splnění povinnosti a k významu škody pro zaměstnavatele 3. Odpovědnost za schodek na svěřených hodnotách, které je zaměstnanec povinen vyúčtovat, § 252 ZP, zaměstnanec může odstoupit, pokud zaměstnavatel do 15 dnů neodstraní závady, které brání řádnému hospodaření se svěřenými hodnotami (hotovost, ceniny, zboží, zásoby materiálu) 4. Odpovědnost za ztrátu svěřených předmětů, § 255 ZP - vždy převyšuje-li cena 50 000,- Kč
Odpovědnost zaměstnavatele za škodu 1. Obecná odpovědnost, § 265 ZP 2. Odpovědnost při odvracení škody, § 266 ZP – věcná škoda a účelně vynaložené náklady 3. Odpovědnost za škodu na odložených věcech, § 267 ZP – limit: navýšení částky na 10 000,- Kč - Zaměstnanec musí nahlásit škodu zaměstnavateli do 15 dnů ode dne, kdy se o ní dozví, jinak právo na náhradu škody zanikne 4. Odpovědnost za škodu při pracovních úrazech a nemocech z povolání, § 275 + 365 a násl. ZP
Obecná odpovědnost zaměstnavatele za škodu,§ 265 ZP • Škoda vznikla zaměstnanci porušením právních povinností nebo úmyslným jednáním proti dobrým mravům při plnění pracovních povinností nebo v přímé souvislosti s ním (§ 273, 274 ZP) • Též za škodu, kterou způsobili zaměstnanci jednající jeho jménem • Neodpovídá za škodu na dopravním prostředku, který zaměstnanec použil bez jeho souhlasu • Neodpovídá za škodu, která vznikne na nářadí, zařízeních, předmětech zaměstnance potřebných pro výkon práce, které zaměstnanec použil bez souhlasu zaměstnavatele. • Rozsah náhrady škody, § 268 odst. 1 ZP, zaměstnavatel je povinen uhradit zaměstnanci skutečnou škodu, jde-li o škodu způsobenou úmyslně, též i jinou škodu.
Plnění pracovních úkolů, § 273 ZP • Výkon pracovních povinností. • Činnost na příkaz zaměstnavatele. • Činnost, která je předmětem pracovní cesty. • Činnost na podnět odborové organizace, rady zaměstnanců, zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, z vlastní iniciativy, Nepotřebuje-li zaměstnanec zvláštní oprávnění nebo ji nevykonává proti výslovnému zákazu zaměstnavatele, jakož i dobrovolná výpomoc organizovaná zaměstnavatelem.
Přímá souvislost s plněním pracovních úkolů, § 274 ZP • Úkony potřebné k výkonu práce a úkony během práce a nutné před počátkem práce nebo po jejím skončení. • Úkony obvyklé v době přestávky na jídlo a oddech konané v objektu zaměstnavatele. • Vyšetření ve zdravotnickém zařízení na příkaz zaměstnavatele nebo v souvislosti s noční prací v objektu zaměstnavatele. • Ošetření při první pomoci a cesta k nim a zpět v objektu zaměstnavatele. • Školení organizované zaměstnavatelem nebo odborovou organizací, orgánem nadřízeným zaměstnavateli, kterým se sleduje zvýšení jejich odborné připravenosti.
Společná ustanovení o odpovědnosti zaměstnavatele za škodu, § 269 ZP • Zaměstnavatel je povinen nahradit zaměstnanci škodu v penězích, pokud neodčiní škodu uvedením v předešlý stav • Prokáže-li zaměstnavatel, že škodu zavinil také poškozený zaměstnanec, odpovědnost zaměstnavatele se poměrně omezí
Regresní nárok zaměstnavatele, § 271 ZP • Zaměstnavatel, který nahradil poškozenému zaměstnanci škodu, má právo na náhradu škody vůči tomu, kdo poškozenému zaměstnanci tuto škodu způsobil a za tuto škodu odpovídá podle občanského zákoníku, zákon č. 40/1964 Sb., v platném znění
Dohodnutá náhrada, § 190 ZP • Dohoda či individuální písemné určení • Vnitřní předpis zaměstnavatele - může určit podmínky, výši a způsob poskytnutí náhrad za opotřebení vlastního nářadí, zařízení nebo jiných předmětů potřebných k výkonu práce zaměstnance
Náhrada výdajů v souvislosti s výkonem práce, část sedmá ZP • § 152 ZP – cestovní náhrady a) Pracovní cesta - § 42 ZP, tuzemská, zahr. b) Cesta mimo pravidelné pracoviště c) Cesta v souvislosti s mimořádným výkonem práce mimo rozvrh směn v místě výkonu práce nebo pravidelného pracoviště d) Přeložení - § 43 ZP e) Přijetí do zaměstnání v pracovním poměru f) Výkon práce v zahraničí
Druhy cestovních náhrad,§156 ZP • Jízdní výdaje • Výdaje za ubytování • Stravné • Nutné vedlejší výdaje • Vyhláška Ministerstva financí ČR č. 417/2008 Sb., o stanovení výše základních sazeb zahraničního stravného pro rok 2009 • Vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí č. 451/2008 Sb., kterou se pro určení výše náhrady za spotřebovanou pohonnou hmotu stanoví průměrná cena pohonných hmot
Odpovědnost zaměstnavatele za škodu vzniklou zaměstnanci při odvracení škody hrozící zaměstnavateli, § 266 ZP • Věcná škoda • Účelně vynaložené náklady - které utrpěl zaměstnanec při odvracení škody hrozící zaměstnavateli nebo nebezpečí hrozící životu nebo zdraví - škoda nevznikla úmyslným jednáním zaměstnance, i pokud za ni odpovídá zaměstnavatel - zaměstnanec si počínal způsobem přiměřeným okolnostem
Odpovědnost zaměstnavatele za škodu na odložených věcech, § 267 ZP • Na věcech, které se obvykle nosí do práce a které zaměstnanec odložil na místě k tomu určeném nebo obvyklém • Při plnění pracovních úkolů (§ 273 ZP) nebo v přímé souvislosti s tímto plněním (§ 274 ZP) • Prekluzivní lhůta! Právo zaměstnance na náhradu škody zanikne, jestliže její vznik neohlásí zaměstnavateli bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 15 dnů ode dne, kdy se o škodě dozvěděl. • Rozsah náhrady škody, § 268 odst. 2 ZP-za věci, které zaměstnanci do práce obvykle nenosí a které zaměstnavatel nepřevzal do zvláštní úschovy, odpovídá zaměstnavatel do částky 10.000,- Kč • Způsobil-li škodu jiný zaměstnanec zaměstnavatele nebo převzal-li zaměstnavatel věci do zvláštní úschovy, uhradí zaměstnavatel škodu v plné výši.
Odpovědnost zaměstnavatele za škodu při pracovních úrazech a nemocech z povolání, § 365 a násl. ZP • Zákoník práce upravuje do doby, než bude účinný nový zákon o úrazovém pojištění zaměstnanců, § 365 ZP • Pracovní úraz, § 380 ZP • Nemoci z povolání, nařízení vlády č. 290/1995 Sb., kterým se stanoví seznam nemocí z povolání • Druhy náhrad, § 369 ZP • § 105 – povinnosti zaměstnavatele při úrazech a nemocech z povolání – evidovat v knize úrazů všechny pracovní úrazy, záznamy o úrazech, jejichž následkem došlo ke zranění zaměstnance s pracovní neschopností delší než 3 kalendářní dny a k úmrtí zaměstnance • § 106 odst. 4 písm. h – zaměstnanec je povinen bezodkladně oznamovat svému nadřízenému zaměstnanci svůj pracovní úraz a pracovní úraz jiného zaměstnance nebo jiné fyzické osoby, jehož byl svědkem, a spolupracovat při objasňování jeho příčin • N. v. č. 494/2001 Sb. – vzor záznamu o úrazu
Bezpečnost a ochrana zdraví při práci, část pátá zákoníku práce, §§ 101 - 108 Základní povinností zaměstnavatele je dbát na dodržování předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci. Zaměstnavatel je povinen zajistit bezpečnost a ochranu zdraví při práci všech osob, které se s jeho vědomím zdržují na jeho pracovišti, § 101 odst. 5 ZP. Hradí náklady na zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví, § 101 odst. 6 ZP,tyto náklady nesmějí být přenášeny na zaměstnance, Uděluje příslušné pokyny vedoucím zaměstnancům na všech stupních řízení. V rozsahu jejich funkcí odpovídají vedoucí zaměstnanci za plnění úkolů zaměstnavatele, § 101 odst. 2 ZP. Cílem je předcházet nebo omezovat rizika ohrožující život zaměstnanců a jejich zdraví při práci, § 101 odst. 1 ZP.
Bezpečnost a ochrana zdraví • §§ 101 – 108 ZP • Zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy, tzv. zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. • Zákon upravuje požadavky na pracoviště a pracovní prostředí, výrobní pracovní prostředky a zařízení, organizaci práce a pracovní postupy a bezpečnostní značky. • Dále jsou v něm upravena pravidla pro předcházení ohrožení života a zdraví zaměstnanců, zákaz výkonu některých prací, odborná způsobilost a zvláštní odborná způsobilost osob hodnotících rizika možného ohrožení života a zdraví zaměstnanců a postavení koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi.
N. v. č. 494/2001 Sb., kterým se stanoví způsob evidence, hlášení a zasílání záznamu o úrazu, vzor záznamu o úrazu a okruh orgánů a institucí, kterým se ohlašuje pracovní úraz a zasílá záznam o úrazu • Kniha úrazů – zaměstnavatel je povinen ji vést tak, aby obsahovala všechny údaje potřebné k sepsání záznamu o úrazu. • Záznam o úrazu sepisuje zaměstnavatel nejpozději do 5 pracovních dnů po oznámení pracovního úrazu a postupuje přitom podle vzoru záznamu o úrazu, který je uveden v příloze k nařízení.
Druhy náhrad • Ztráta na výdělku • Bolest a ztížení společenského uplatnění • Účelně vynaložené náklady spojené s léčením • Věcná škoda • Způsob a výši náhrady je zaměstnavatel povinen projednat bez zbytečného odkladu s odborovou organizací a zaměstnancem.
Zproštění odpovědnosti za pracovní úraz zaměstnavatelem zcela, § 367 odst. 1 ZP: • Prokáže-li zaměstnavatel, že škoda vznikla tím, • že zaměstnanec svým zaviněním porušil právní nebo ostatní předpisy anebo pokyny k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ačkoliv s nimi byl řádně seznámen a jejich znalost a dodržování byly soustavně vyžadovány a kontrolovány • V důsledku opilosti postiženého zaměstnance nebo v důsledku zneužití jiných návykových látek a zaměstnavatel nemohl škodě zabránit. 》 Tyto skutečnosti byly jedinou příčinou škody.
Zproštění odpovědnosti za pracovní úraz zaměstnavatelem zčásti, § 367 odst. 2ZP: • Prokáže-li zaměstnavatel, že škoda vznikla: • V důsledku skutečností dle § 367 odst. 1, které byly jednou z příčin škody. • Proto, že si zaměstnanec počínal v rozporu s obvyklým způsobem chování tak, že je zřejmé, že ačkoliv neporušil právní nebo ostatní předpisy a pokyny k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, jednal lehkomyslně, přestože si musel vzhledem ke své kvalifikaci a zkušenostem být vědom, že si může způsobit újmu na zdraví. 》 za lehkomyslné jednání není možné považovat běžnou neopatrnost a jednání vyplývající z rizika práce.
Pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za pracovní úrazy • Vyhláška Ministerstva financí č. 125/1993 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání (bude nahrazeno z. č. 266/2006 Sb., s účinností od 01. 01. 2013) • Kooperativa: http://www.koop.cz/cs/pojisteni/pojisteni-hrazene-zamestnavatelem/zakonne-pojisteni-odpovednosti-zamestnavatele.shtml
Odpovědnost zaměstnavatele za škodu způsobenou pracovním úrazem a nemocí z povolání podle nového zákona o úrazovém pojištění, z. č. 266/2006 Sb. (účinnost od 1. 1. 2013, novela 282/2009 Sb. opět odložila jeho účinnost) • Plátcem pojistného je zaměstnavatel. • Procentní sazba z úhrnu vyměřovacích základů zaměstnanců pro pojistné na sociální zabezpečení v rozhodném období, kterým bude kalendářní měsíc. • Sazby pojistného v příloze č. 2 zákona o úrazovém pojištění od 0, 28% k 5, 04% - převažující ekonomické činnosti OKEČ • Příloha č. 1 – seznam nemocí z povolání
Úrazové pojištění zaměstnanců • Nový zákon o úrazovém pojištění zaměstnanců byl publikován pod č. 266/2006 Sb. a účinnosti by měl plně nabýt dnem 1. ledna 2013, část devátá čl. IX bodu 4 a část třicátá čl. XXX nabývají účinnosti již 1. Července 2006. • V tomto zákoně je definován pojem pracovní úraz a nemoc z povolání, ztížení společenského uplatnění a poškození zdraví. • Zákon o úrazovém pojištění zaměstnanců vymezuje v § 17 peněžité dávky z úrazového pojištění jako například bolestné, příspěvek za ztížení společenského uplatnění atd. a případné věcné dávky ve formě rehabilitace v úrazovém pojištění.
§ 328 ZP • Peněžitá práva zaměstnance jeho smrtí nezanikají. • Do výše odpovídající trojnásobku jeho průměrného výdělku přecházejí mzdové nároky na jeho: • Manžela • Děti • Rodiče 》 jestliže s ním v době smrti žili ve společné domácnosti
§ 342 ZP • Smrtí zaměstnavatele pracovněprávní vztah zaniká. • Výj. pokračování v živnosti. • Úřad práce příslušný podle místa činnosti zaměstnavatele vystaví zaměstnanci, jehož pracovní poměr nebo dohoda o pracovní činnosti zanikly, na jeho žádost potvrzení o zaměstnání, a to na základě dokladů předložených tímto zaměstnancem.
Vážení posluchači,děkuji Vám za pozornost. Přeji příjemný zbytek dnešního dne. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz http://akilda.webnode.cz/ Právnická fakulta Západočeské univerzity v Plzni, 14. 10. 2009