1 / 13

Europos Parlamento narys Algirdas Saudargas

Piliečių iniciatyvos teisė EP Informacijos biuro k onferencija ES tinklo nariams 2011 m. kovo 17 d. 1. Europos Parlamento narys Algirdas Saudargas. PILIEČIŲ INICIATYVA – kas tai?. Piliečių iniciatyva – naujas ES demokratijos elementas įtvirtintas Lisabonos sutartimi

noelle
Download Presentation

Europos Parlamento narys Algirdas Saudargas

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Piliečių iniciatyvos teisė EP Informacijos biuro konferencija ES tinklo nariams 2011 m. kovo 17 d. 1 Europos Parlamento narysAlgirdas Saudargas

  2. PILIEČIŲ INICIATYVA – kas tai? • Piliečių iniciatyva – naujas ES demokratijos elementas įtvirtintas Lisabonos sutartimi • 11 straipsnis (4 pastraipa) «Ne mažiau kaip milijonas reikšmingos valstybių narių dalies piliečių, manydami, kad Sutartims įgyvendinti reikalingas Sąjungos teisės aktas, gali imtis iniciatyvos raginti Europos Komisiją, kad ji, neviršydama savo įgaliojimų, pateiktų tuo klausimu atitinkamą pasiūlymą.» 2

  3. Piliečių iniciatyvos konstitucinė reikšmė 1 Europos Sąjungos sprendimų priėmimo proceso institucinis trikampis: • ES teisėkūros iniciatyvos teisė priklauso Komisijai • ES teisės aktų priėmimo teisė priklauso Europos Parlamentui ir Europos Tarybai kartu • Taryba ir Europos Parlamentas gali prašyti Komisijos pateikti teisės akto pasiūlymą, kuris, jų nuomone, yra reikalingas Sutartims įgyvendinti 3

  4. Piliečių iniciatyvos konstitucinė reikšmė 2 Piliečių iniciatyvos teisė: • Sumažina demokratini deficitą - suteikdama piliečiams ir visuomeninėms organizacijoms teisę tiesiogiai įtakoti ES politiką • Įveda tiesioginės demokratijos elementų, piliečiai įgyja tokias pat teisėkūros iniciatyvos teises kaip ir Europos Parlamentas bei Taryba • Tuo pačiu Komisija nepraranda savo iniciatyvos teisės monopolio, nes galutinis sprendimas teikti ar ne teisės akto pasiūlymą priklauso jai. 4

  5. Iniciatyvą reglamentuojančios taisyklės • Lisabonos sutartis įtvirtina patį principą, konkrečios šios teisės įgyvendinimo taisyklės buvo patvirtintos reglamente dėl piliečių iniciatyvos • 2010m. kovą Komisija pateikė reglamento pasiūlymą • Sutarimasdėl reglamento tarp Tarybos ir Parlamento buvo pasiektas 2010m. gruodžio 16d. 5

  6. Ką numato Reglamentas dėl piliečių iniciatyvos? Kas gali inicijuoti: • 1 milijonas piliečių iš bent ketvirtadalio visų valstybių narių (min. 7 valstybės). • Reikalaujamas minimalus pasirašiusiųjų valstybėje narėje skaičius atitinka valstybę atstovaujančių europarlamentarų skaičiui padaugintam iš 750. (Pvz.: Lietuvai reikia surinkti 12 x 750 =9000 piliečių parašų) 6

  7. Ką numato Reglamentas dėl piliečių iniciatyvos? Kokie taikomi apribojimai: • Pasiūlyta iniciatyva akivaizdžiai neįeina į Komisijos kompetenciją • Iniciatyva aiškiai siekiama piktnaudžiauti, ji akivaizdžiai tuščia ar nepagrįsta  • Iniciatyva akivaizdžiai prieštarauja Sąjungos vertybėms, nustatytoms pagal Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnį. 7

  8. Piliečių iniciatyvos svarstymai EP

  9. Organizatoriai Organizatoriai Procedūros piliečių iniciatyvai įgyvendinti: 1-as etapas - pasiruošimas iniciatyvai Organizatoriai sudaro skiria Piliečių komitetą (min 7 nariai iš 7 valstybių narių) • Kontaktinius asmenis: • palaiko ryšius tarp piliečių komiteto ir ES institucijų • kalba ir veikia piliečių komiteto vardu 9

  10. 2-as etapas - iniciatyvos registravimas Atmeta iniciatyvą pateikdama motyvus Perduoda Komisijai informaciją apie iniciatyvos objektą ir tikslus. Komisija per 2 mėn.: Organizatoriai Per 12mėn. Užregistruoja iniciatyvą Surenka iš piliečių pritarimo iniciatyvai pareiškimus 10

  11. 3-ias etapas – pritarimų pareiškimų tikrinimas ir vertinimas (jei surenkama pakankamai piliečių parašų) Perduoda piliečių pritarimo iniciatyvai pareiškimus atitinkamos valstybės narės atsakingoms institucijoms Organizatoriai Per 3 mėn. Išduoda sertifikatą nurodantį galiojančių pritarimo pareiškimų skaičių 11

  12. 4-as etapas – iniciatyvos pristatymas Komisijai 12

  13. Kokie tolesni žingsniai? • Reglamentas įsigaliojo šių metų sausio mėnesį. Tačiau valstybėms narėms suteikiama galimybė pritaikyti savo nacionalinius įstatymus reglamento reikalavimams iki 2012m. • Nuo 2012m pirmoji piliečių iniciatyva gali būti inicijuota. 13

More Related