Emanzipatorisches BGE / Österreich, Europa, weltweit / konkrete Schritte

1. Emanzipatorisches BGE / Österreich, Europa, weltweit / konkrete Schritte

2. Übersicht 1. Einleitung (Definition) 2. Österreich 3. Europa 4. Weltweit 5. Konkrete Schritte

3. 1. EinleitungBestehende weltweite Struktur aus der Zivilgesellschaft: Runde Tische Grundeinkommen jeweils national (RTG) zusammengeführt in Europa zum Verein „Unconditional Basic Income Europe“ (UBIE) und weiter zusammengefasst auf weltweiter Basis zum „Basic Income Earth Network“ (BIEN)

4. Runder Tisch Grundeinkommen / Österreich SELBSTVERSTÄNDNIS „Runder Tisch – Grundeinkommen“ (RTG) dient der Vernetzung unterschiedlicher Vereine, Initiativen und Personen, die sich für ein „Bedingungsloses Grundeinkommen“ (BGE) einsetzen. Neben den 4 Kriterien (universell, individuell, bedingungslos, existenz- und teilhabesichernd) geht es als Ziel des BGE (mit Rechtsanspruch) um: Weiterbestand des Sozialstaates, Beibehaltung öffentlicher Infrastruktur und Daseinsvorsorge als Staatsaufgaben, völlige Abschaffung von Einkommensarmut durch Trennung von finanzieller Existenzsicherung und Erwerbsarbeit, Sicherung eines menschenwürdigen Lebens, Verkleinerung der Ungleichheit bei Einkommen und Vermögen.

5. zum RTG / Österreich gehören u.a.: Aktive Arbeitslose Attac Inhaltsgruppe Grundeinkommen Generation Grundeinkommen Initiative Grundeinkommen Österreich Forum: BGE – Bedingungsloses-Grund-Einkommen KAB (Katholische Arbeiterbewegung) KSÖ (Katholische Sozialakademie Österreich) Netzwerk Grundeinkommen und sozialer Zusammenhalt

6. Gutes Leben für Alle Ausformulierung siehe Grundsatzdeklaration 2010 ZieleErnährungs- Arbeit neu bewerten Befriedigung der u.v.m & souveränität & verteilen Grundbedürfnisse Prinzipien Bausteine für Neuverteilung vonSteuergerechtigkeit& Soziale Mindestlöhne & Grundein- Arbeit und Kapitalbesteuerung Infrastruktur Arbeitszeitver- kommen Befriedigung derkürzung Grundbedürfnisse Ausformulierung siehe Positionspapier & Diskussionspapier 2010 Attac-Gesamtprogrammatik und das Grundeinkommen

7. Definition des emanzipatorischen BGE Es ist eine staatliche Zahlung, die jeder Mensch von Geburt bis zum Lebensende monatlich ohne Antrag erhält (Rechtsanspruch). Die wichtigsten vier Kriterien: bedingungslos allgemein / universell personenbezogen / individuell existenz- und teilhabesichernd

8. Das BGE ersetzt nicht die Sozialleistungen in den Bereichen öffentlicher Infrastruktur (Verkehr, Wasser, Energie, Wohnen etc.) und Daseinsvorsorge (Bildung, Gesundheit, Betreuung etc.) sondern erweitert sie.

9. 2. Österreich 2.1 BGE Unterschriftenaktion für Österreich: (siehe www.pro-grundeinkommen.at) Ich unterstütze die Einführung eines allgemeinen, personenbezogenen, bedingungslosen Grundeinkommens in existenz- und teilhabesichernder Höhe. Bundesregierung und Nationalrat fordere ich auf, die gesetzlichen Grundlagen zu schaffen, so dass ein solcher Rechtsanspruch Gültigkeit erlangt und in der Bundesverfassung festgeschrieben wird

10. 2.2 Volksbegehren: „Bedingungsloses Grundeinkommen“ Es wird ein Bedingungsloses Grundeinkommen in der Höhe von 1200 €, für jede(n) österreichische(n) StaatsbürgerIn durch eine Bundesverfassungsgesetzliche Regelung angestrebt. Eintragungsstermin: 18. - 25. Nov. 2019 Initiator: Max Peter Hofer Derzeit haben ca. 15.000 Personen unterschrieben. Dieser Text widerspricht den beim RTG (und auch bei UBIE) festgelegten 4 Kriterien.

11. 2.3 Volksbegehren: „Bedingungsloses Grundeinkommen“ Initiator: Helmo Pape (Generation Grundeinkommen) Es ist geplant Anfang 2020 ein Volksbegehren zur Einführung des BGE in Österreich zu registrieren, dann den geeigneten Zeitpunkt festzulegen, wann man einreichen möchte. Damit hat man die Möglichkeit vom Beginn 2020 bis Ende 2021 Unterschriften zu sammeln.

12. 2.4 Parteien und das BGE • Kommunistische Partei • Wien andas • Kärnten andas • BGE100%-Partei

13. 3. EUROPAUBIE Meetingin Berlin (22. - 24. März 2019) Am 23. März 2019 wurde unser Vorschlag in der General Assembly von UBIE für den Titel START Unconditional Basic Income (START Bedingungsloses Grundeinkommen) und der Gegenstand von 21 Ländern (und 1 Stimmenthaltung) angenommen!

14. ECI Meetingin Berlin (24. März 2019) Die Einigung auf die wichtigsten Ziele wurde am 24. März 2019 erreicht. Das ANNEX, welches für eine EBI zusätzliche Informationen enthält, wurde vorgeschlagen und nach einem Abstimmungszeitraum bis 27. April 2019 verabschiedet.

15. Title: START Unconditional Basic Income (UBI) Subject Matter: We request the EU Commission to actively support all member states in introducing an unconditional basic income that ensures every person’s material existence and opportunity to participate in society. Objectives: The introduction of an UBI shall achieve the aims of the EU to eliminate poverty, combat racism, social exclusion and discrimination. UBI will promote democracy, life in dignity and freedom, gender equality, social protection and justice, solidarity-oriented society, socio-ecological transformation of society and economy, and personal control of one’s time.

16. ANNEX Definition of Unconditional Basic Income Unconditional Basic Income (UBI) shall not replace the welfare state but rather complete and transform the same from a compensatory into an emancipatory welfare state. Unconditional Basic Income is defined by the following four criteria: Universal: UBI is paid to all, without means test. It is not subject to income, savings or property limits. Every person, irrespective of age, descent, citizenship, place of residence, profession etc. will be entitled to receive this allocation. Thus, we claim a EU-wide, guaranteed, unconditional basic income. Individual: Everyone – every woman, every man, every child – has the right to UBI on an individual basis as this is the only way to ensure privacy and to prevent control over other individuals. UBI will be independent of marital status, cohabitation or household configuration, or of the income or property of other household - or family members. This enables individuals to make their own decisions.

17. Unconditional: As a human and legal right UBI shall not depend on any preconditions, whether an obligation to take paid employment, to demonstrate willingness-to-work, to be involved in community service, or to behave according to any gender roles. High enough: The amount should provide for a decent standard of living, which meets society’s social and cultural standards in the country concerned. It should prevent material poverty and provide the opportunity to participate in society. This means that the net amount of UBI should be at least above the at-risk-of-poverty level according to EU standards, which corresponds to 60% of the so-called national median net equivalent income. In countries where the majority has low incomes, and therefore median income is low, an alternative benchmark (e.g. a basket of goods and services) should be used to determine the amount of the basic income, to guarantee a life in dignity, material security and full participation in society. An UBI is a central measure to reach the goals of human dignity, freedom and equality deployed in central documents of the European Union:

18. Treaty on European Union (TEU) Article 2 „The Union is founded on the values of respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities. These values are common to the Member States in a society in which pluralism, non-discrimination, tolerance, justice, solidarity and equality between women and men prevail.“ UBI as defined by its four criteria realizes all of the values listed above. It provides material security and full participation in society without conditions combined with equality of all individuals.

19. Charter of Fundamental Rights of the European Union Article 1 Human dignity “Human dignity is inviolable. 
It must be respected and protected.“ The dignity of the individual must include the opportunity to live freely and responsibly in society. UBI grants freedom and responsibility to each individual by removing existential and administrative constraints as well as exclusion from social life. UBI helps citizens identify with the European Union and ensures their political rights. It supports the realisation of fundamental rights. “The dignity of the human person is not only a fundamental right in itself but constitutes the real basis of fundamental rights.” (Official explanation of article 1 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union). An UBI for all people would be a strong signal that the EU takes the right to “a decent existence” seriously.

20. Article 5 Prohibition of slavery and forced labour “2. No one shall be required to perform forced or compulsory labour.“ According to the International Labour Organisation, forced or compulsory labour “means all work or service which is extracted from any person under the menace of any penalty and for which the said person has not offered himself voluntarily.” (ILO, Forced Labour Convention, 1930, No. 29). In many current minimum income schemes and social welfare systems, benefits can be withdrawn under certain conditions. UBI abolishes such practice that forces beneficiaries of conditional welfare (workfare) assistance to take up work they would have rejected otherwise.

21. Article 6 Right to liberty and security “Everyone has the right to liberty and security of person.“ UBI supports the free choice of personal life-styles, the arrangement of one’s social relations and whether to engage in social and economic cooperation. With this freedom responsibility for the well-being of others should arise. Together with the  protection provided by the current social welfare systems, an UBI is the best guarantee of financial security during times of illness and unemployment.

22. Article 15 Freedom to choose an occupation and right to engage in work “1. Everyone has the right to engage in work and to pursue a freely chosen or accepted occupation.“ UBI makes it easier to pursue a freely chosen or at least acceptable occupation. Under many current welfare systems, the need for material goods and services in order to survive together with various administrative constraints restricts one’s freedom to choose an occupation and forces one to accept unsuitable paid work.

23. Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) Article 5 „The Union may take initiatives to ensure coordination of Member States’ social policies.“ Social policies of the Member States can be coordinated to prevent lowering social standards. The common measure for all would be the introduction of an UBI corresponding to the four defined criteria. The responsibility for adapting UBI to the existing national social systems lies within the Member States’ jurisdiction. There are existing many studies showing different ways of introducing (steps) and of financing UBI. We do not suggest any specific one in this ECI.

24. Weitere Schritte • Verbesserung der EBI Regeln (siehe Anhang 1) • Zeitplan (siehe Anhang 2) • Organisatoren • Central online collection system • Kick-off-meeting in Wien (11. - 12. Okt. 2019) Tagesordnung siehe Anhang 3

25. Zwischenschritte bis Okt. 2019 10. - 14. Juli: SOAK: Vorschlag zu einem Seminar zum BGE (Klagenfurt) 16. - 22. Sept.: 12. Internationale Woche des Grundeinkommens (weltweit)

27. Pilotprojekte Nach unterschiedlichen Arten: „vertikal“ „horizontal“ „unterstützt durch kostenlose öffentliche Güter“ Geographisch: Österreich Europa Weltweit Nach unterschiedlichem Status: successfull high potential in progress planned

28. Stellungnahme zu Pilotprojekten bzw. schrittweiser Einführung eines BGE Das BGE ist ein Einkommen, das hoch genug ist, um die materielle Existenz zu sichern und die Teilnahme / Teilhabe an der Gesellschaft zu ermöglichen, und das allen Menschen bedingungslos und auf individueller Basis gewährt wird, ohne Bedürftigkeitsprüfung oder Gegenleistung wie z.B. Arbeits-Bereitschaft oder -Verpflichtung. UBIE´s Engagement für ein Grundeinkommen mit den vorher genannten vier Kriterien schließt nicht Debatten und Projekte in Form eines partiellen Grundeinkommens aus, solange klar bleibt, dass das partielle Grundeinkommen nicht mit Sozialabbau verbunden ist und das Ziel das Grundeinkommen mit den vier Kriterien ist.

29. 4. Weltweit Kanada: Dauphin (1974 – 77) Mincom Experiment (85 €/Monat), neues Experiment in Ontario 2016/2017 Thunder Bay, Hamilton,Vancouver (start UBI Study), Quebec USA: Alaska PFD, In den Jahren 1971 – 1982 in verschiedenen Städten (Seattle, Denver, San Franzisko, Iowa, Gary, Pennsylvenia, New Jersey, North Carolina), 2016 – 2021 Kalifornien, Hawai, Obama spricht sich für eine Debatte zum UBI aus; Grüne Kandidatin für Senat spricht sich für UBI aus; Andrew Yang (Präsidentschaftskandidat der Demokraten für 2020) spricht sich für UBI aus. Mexiko: Ladet die „Schweiz“ in den Senat zur Vorstellung des BGE Columbien: Kampagne geplant Brasilien: 2003 „Bolsa Familia“ (14 Millonen Familien), 2008 Quantinga Velho, Marika 2016 (150 000 Einwohner); Eduardo Suplicy neu Mitglied TP in Sao Paulo Buenos Aires; “Towards a Free and Egalitarian Society: The Basic Income Proposal” (Oct 27) Montivideo: Latein-Amerika Konferenz empfahl UBI (vor allem für Frauen wichtig) Afrika: Namibia (2008 – 2009) Am 6. Dez. 2016 war Bischof Kameeta in Wien, er wurde Minister für Armutsbekämpfung), Kenia (2016 – 2026), Süd-Afrika, Uganda Iran: (Beginn 2010) Indien: Madhya Pradesh (2010) 22 Dörfer, Auroville; in Regierung wird über UBI diskutiert Australien: ACOSS wird am 18 Nov. 2016 über UBI diskutieren (Einführung in Australien?) Süd-Korea: Interesse des Parlamentes TAIWAN: Neue Partei für UBI

30. Anhang 1Improvements Summery + Improvements in the registration procedure including the possibility of registering initiatives partially. + A helpdesk service by the Commission and an online collaborative platform for the ECI providinga forum for discussion and advice and support to organisers. + A central online collection system set-up and operated by the Commission; + The signatories' data requirements are simplified and it will be possible for all EU citizens togivetheir support based on their nationality; + The minimum age for signatories is set at 16 years; + Organisers can choose the start date for the collection campaign; + The possibility for signatories to be kept informed by email.

31. Anhang 2 24th March 2019 ECI meeting in Berlin April/May 2019 Phase I: Collect slogan and logo proposals. Preparation of a central campaigning budget. Preparationt of centralized activities Summer 2019 Phase II: Preparation of the campaign. Finding alliences, Funding! Marketing and communication plan 11th – 12th Oct. 2019 ECI meeting in Vienna:Founding of the „Initiative Commitee“; Finalize the paper for the registration for our ECI. Further preparation of the ECI campaign. . January 2020 Phase III:Registration of the ECI; IMPORTANT: Not before the new rules of the ECI come into force . March 2020 Phase IV: Decision by the EU Commission about registration Mid June 2020 If Yes, START of the collection of signatures; Collection runs for exactly 12 consecutive months. Mid June 2021 Phase V: Member states verify signatures within max. 3 month. 2021 Phase VI:Commission evaluation within max. 3 month 2021 Phase VII: Organisation of Hearing at the EU-Parliament 2021 Phase VIII:Formal Commission decision on follow-up with a legislative proposal.

32. Anhang 3 ECI Meeting in Vienna (11th - 12th [13th]) New European Citizen´s Initiative (ECI): START Unconditional Basic Income Proposed Draft Agenda

33. Friday 11th October 2019 16:00 Registration and welcome to all participants 16:15 Short report of the ECI meeting in Berlin (24th March 2019, see Att. 0), concerning the results: Text of the ECI: title, subjec matters, objectives (see Att. 2) The ANNEX is not a result of the ECI meeting in Berlin. We've a proposal for the ANNEX after the meeting given in our working platform (Slack). Because there was no objection until the deadline (27th April 2019), the ANNEX is now agreed (see Att. 3). open items: finding alliances funding for campaign costs common LOGO internal communication

34. 17:15Latest news from ECAS when the new ECI rules come into force 17:30 ECI campaigning: each organizer (or substitute) from each country (or campaign group) should give a short report of all actions since the ECI meeting in Berlin which of the actions could be used for “common actions” Break 19:30 Foundation of the Citizens Committee: election of 7 persons out of 7 countries “real Citicens Committee” (the responsible persons from all member states of our ECI, which will build the ECI working group)

35. Saturday 12th October 2019 10:00 Open items from Friday Break 11:30 Timescale 12:30 Lunch 13:30 Free discussion about all possible ideas; what could be done together? 14:30 Other matters 15:30 Next steps 16:00 Offical END, but all persons, who stay the night to Sunday, will be invited by the Round Table UBI – Austria to a HEURIGEN starting 19:00 (OPEN END)

36. Weltkonferenz Basic Income Earth Network (BIEN) vom 7. - 9. Juli 2016 in Seoul: • Das Generalthema lautete für diesen Kongress: • "Social and ecological Transformation and the Basic Income" • Weltkonferenz Basic Income Earth Network (BIEN) vom 25. - 27. Sept. 2017 in Portugal: • Das Generalthema lautete für diesen Kongress: • "Implementing a Basic Income"

37. Weltkonferenz Basic Income Earth Network (BIEN) vom 23. - 26. Aug. 2018 in Finnland Das Generalthema lautet für diesen Kongress: „Basic Income and the New Universalism: Rethinking the Welfare State in the 21st Century” Weltkonferenz Basic Income Earth Network (BIEN) vom 22. - 25. Aug. 2019 in Indien (Hyderabad) Das Generalthema lautet für diesen Kongress: „Basic Income as Fredom and Development“

38. 5. Konkrete Schritte Diskussion eröffnet!!

39. DANKE FÜR EURE AUFMERKSAMKEIT