Llegar a los marginados

1. 2 1 0 Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 0 Llegar a los marginados

2. Capítulo 1 Superar las desventajas: haciendo los deberes en Freetown (Sierra Leona). La educación en peligro: el impacto de la crisis financiera

3. La educación en peligro: el impacto de la crisis financiera • La “onda de choque” de la crisis: la desaceleración del crecimiento económico, las crecientes presiones sobre los recursos fiscales y el aumento del nivel del pobreza van a obstaculizar los progresos de la educación. • La desaceleración económica va a limitar la financiación de la educación: • pérdida potencial de 4.600 millones de dólares anuales para el África Subsahariana en el periodo 2009-2010; y • pérdida de un 10% en la inversión por alumno de primaria. • El aumento de la ayuda va a ser vital para la creación de un “espacio fiscal” suficiente (globalización de la “American Recovery and Re-investment Act”). • En los esfuerzos internacionales para lograr la recuperación económica se está olvidando a los países más pobres: • desembolso rápido y reacondicionamiento de la ayuda existente, en vez de una nueva financiación; y • dependencia excesiva del FMI e insuficiente dependencia de la AIF. • Es urgente convocar una conferencia de alto nivel sobre la financiación de la Educación para Todos.

4. Capítulo 2 Progresos en la realización de los seis objetivos de la EPT

5. Objetivo 1 – Atención y educación de la primera infancia (AEPI)

6. Objetivo 2 – Enseñanza primaria universal (EPU)

7. 120 100 72 millones 80 3 56 millones 6 60 9 40 18 8 millones 20 32 23 millones 0 2007 2015 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Disminución del número de niños sin escolarizar • En 2015 todavía quedarán 56 millones de niños sin escolarizar Niños sin escolarizar (en millones) Niños sin escolarizar 105 millones América Latina y el Caribe 4 Estados Árabes 8 Resto del mundo 6 Asia Oriental y el Pacífico América Latina y el Caribe Asia Meridional y Occidental Estados Árabes 39 millones Asia Oriental y el Pacífico África Subsahariana 45 millones 1999

8. El arduo itinerario a través de la enseñanza primaria • Obstáculos difíciles de salvar en primaria • En el Asia Meridional y Occidental, la tasade deserción escolar en el primer grado deprimaria se cifra en un 13%, por término medio. • En la mitad de los países del África.Subsahariana, un tercio o más de los alumnos ingresados en primaria desertan la escuelaantes de finalizar este ciclo de enseñanza. • Medición de la EPU • La tasa de escolarización sólo proporciona unavisión parcial. • La tasa neta de terminación de estudios de lacohorte mide los progresos globales, así como laeficiencia del sistema educativo. El caso de Nicaragua 100 100 Niños en edad de ingresar en primaria 67 67 Tasa neta de ingreso 32 32 Supervivencia neta de la cohorte en el Grado 5 Tasa neta de terminación de estudios de la cohorte 27

9. Objetivos 3 y 4 – Competencias de los jóvenes y adultos, y alfabetización

10. Objetivos 5 y 6 – Paridad entre los sexos y calidad de la educación

11. La disparidad mundial en la calidad de la educación El 95% de los alumnos del Grado 8 de Singapur obtienen puntuaciones superiores a la puntuación de referencia más baja Casi el 90% de los alumnosdel Grado 8 de Ghana,obtienen puntuaciones inferiores a la puntuación de referencia más baja

12. El déficit de financiación de la Educación para Todos Déficit de financiación de la EPT = 2% de la ayuda proporcionada para salvar de la quiebra a los bancos en los Estados Unidos y el Reino Unido Promedio de los recursos anuales necesarios para financiar la EPT (2009-2015) 36.000 millones de dólares 40 Déficit de la ayuda 11.000 millones de dólares 35 Déficit de financiación 30 de la EPT 16.000millonesde dólares 25 Ayuda adicional a la educación básica, si se cumple el compromiso formulado en Gleneagles para 2010 20 Recursos adicionalesemanados del establecimiento del orden de prioridades 2.000 millonesde dólares 4.000 millonesde dólares 3.000 millonesde dólares 15 Ayuda actuala la educación básica 3.000 millones Recursos adicionales emanados del crecimiento económico 10 Estimación de los recursos 5 actuales: 12.000 millones 0

13. Capítulo 3 Llegar a los marginados

14. La marginación en la educación ¿Qué es la marginación? “Las injusticias manifiestamente remediables que se dan en nuestro entorno y deseamos suprimir”(Amartya Sen, La Idea de la justicia ) El Informe se centra en: La medición de la marginación mediante un conjunto de nuevos datos nacionales sobre Penuria de Educación y Marginación en la Educación (PEME). Los factores de impulso de la marginación –pobreza, desigualdad entre los sexos, idioma, lugar de domicilio, y discapacidad– que a menudo se acumulan y son reforzados por los comportamientos sociales. Las soluciones: políticas para llevar la educación a los marginados.

15. Medir la marginación: un nuevo instrumento Mediciones del conjunto de datos sobre Penuria de Educación y Marginación en la Educación (PEME): ”Penuria extrema de educación”: menos de 2 años de escolarización. ”Penuria de educación”: menos de 4 años de escolarización. El PEME permite efectuar: un desglose por características del grupo; y una descomposición del grupo formado por “el 20% de los más desfavorecidos”. Además del número de años de escolarización, se debe prestar atención a las disparidades en el aprovechamiento escolar.

16. El efecto del género: El efecto de la riqueza: Personas de las familiasmás pobres con penuriade educación Niñas de las familiasmás pobres con penuriade educación Penuria de educación Penuria extrema de educación Personas con menos de 4 años de educación Personas con menos de 2 Años de educación El umbral de la penuria de educación … y en el caso de las niñaspertenecientes al 20% de las familiasmás pobres, la proporción se triplica. En el Yemen, la incidencia de la penuria de educaciónen el 20% de las familias más pobres es dos veces superior al promedio nacional… 100% 90% 80% 70% 60% 50% Porcentaje de la población con menos de 4 ymenos de 2 años de educación 40% 30% 20% 10% 0% India Chad Egipto Kenya Congo Nepal Turquía Yemen Nigeria Senegal Pakistán Viet Nam Marruecos Filipinas Burkina Faso

17. Marginación en la educación: desigualdades a nivel nacional Ucrania Cuba Rural Bolivia Urbano Indonesia Honduras Urbano Camerún Bangladesh Rural Chad República Centroafricana El caso de Nigeria 14 12 10.3 años 10 años Niños del quintil más rico rural 9,7 años Niños del quintil más rico urbano 10 Quintil más rico Niñas del quintil más rico rural Niños 8 Niñas Promedio de años de escolarización Nigeria Niños del quintil más pobre urbano 6.4 años 6,7 años 6 4 Penuria de Educación Quintil más pobre 3,5 años 3,3 años Niñas del quintil más pobre rural 2,6 años 2 Penuria extrema de educación Rural hausa Niñas hausas del quintil más pobre rural 0 0,3 años 0,5 años

18. Ucrania Cuba Bolivia Indonesia Honduras Camerún Bangladesh Chad República Centroafricana Marginación en la educación: desigualdades a nivel nacional 14 El caso de Turquía 12 10 Niños del quintil más rico rural Urbano Quintil más rico Niños del quintil más rico urbano Rural Niños del quintil más pobre urbano Turquía 8 Urbano Promedio de años de escolarización Niños kurdos del quintil más pobre 6 Quintil más pobre Rural Niñas del quintil más pobre rural Kurdos 4 Penuria de Educación Niñas kurdos del quintil más pobre 2 Penuria extrema de educación 0

19. La superposición de las desventajas influye en el número de años de escolarización Promedio del país Promedio del grupo Penuria extrema de educación Porcentaje del grupo etario de 17-22 años de edad que han cursado menos de 2 años de estudios Nigeria : niñas hausas de familias pobres • En Kenya, el 96% de las niñas somalíes de 17 a 22 años de edad que viven en zonas rurales han cursado menos de dos años de estudios. • La actual tasa neta asistencia a la escuela primaria de las niñas somalíes se cifra sólo en un 30%. 25% 97% Kenya : niñas somalíes de zonas rurales 8% 96% Ghana : niñas de las zonas rurales del Norte 17% 84% Pakistán : niñas sindhi de zonas rurales 31% 73% India : niñas pobres del Estado de Uttar Pradesh 20% 57%

20. Factores que impulsan la marginación ¿Cuáles son las causas? La marginación en la educación es impulsada por factores de desventaja entre los que se da una interacción. El cruce de la pobreza con la desigualdad entre los sexos. Los cinco elementos principales que impulsan la marginación: Pobreza, vulnerabilidad y trabajo infantil. Desventajas debidas al grupo de pertenencia. Lugar de domicilio y medios de subsistencia. Discapacidad. VIH y sida.

21. Factores que impulsan la marginación

22. Factores que impulsan la marginación

23. Ofrecer igualdad de oportunidades a todos El triángulo de la educación integradora Tres vastos conjuntos de políticas susceptibles de contrarrestar la marginación

24. Capítulo 4 El pacto de ayuda: incumplimiento delos compromisos

25. Balance desigual de la ayuda • El volumen global de la ayuda aumenta, pero se prevé un déficit de 20.000 millones de dólares con respecto a la suma de 50.000 millones prometida en la cumbre de Gleneagles para 2010. • La crisis financiera representa una amenaza para los presupuestos de ayuda. • Los datos sobre la ayuda del conjunto de los donantes ocultan un panorama desigual. 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 Italia AOD en % del PNB Grecia Estados Unidos 2004 Japón Objetivo 2010 2008 Austria Nueva Zelandia España Australia Canadá Alemania Reino Unido Finlandia Irlanda Bélgica Suiza Francia Portugal Países Bajos Suecia Luxemburgo Dinamarca Noruega Total países del CAD Países de la UEmiembros del CAD

26. Ayuda a la educación básica: ¿un panorama decepcionante? 12.3 12.1 12.0 10.4 9.9 9.5 8.2 7.9 7.6 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 • Los desembolsos aumentan, pero... • Los compromisos de ayuda a la educación básica disminuyeron en un 22% en 2007, quedando reducidos a una suma de 4.300 millones de dólares. Ayuda total a la educación Ayuda total a la educación básica Miles de millones de dólares constantes de 2007 5.6 5.5 4.5 4.3 4.0 3.4 3.4 3.2 3.2 Compromisos de ayuda

27. Algunos problemas importantes y recurrentes de la ayuda La reducida base de los donantes de ayuda. La insuficiente prioridad otorgada a la educación básica (casos de Alemania, Francia y Japón). La insuficiencia crónica de financiación padecida por los países víctimas de conflictos (ejemplos: la República Democrática del Congo y Liberia) La ausencia de financiación innovadora (ejemplo: contribución financiera de la Copa del Mundo 2010 y de las ligas de fútbol). Inquietudes actuales sobre la eficacia de la ayuda.

28. Necesidad de reformar la estructura multilateral de la ayuda La Iniciativa Vía Rápida (IVR) ha conseguido algunos logros importantes: Una buena práctica: apoyo a los planes nacionales. El desembolso de 491 millones de dólares por intermedio de su Fondo Catalítico. Sin embargo, tropieza con problemas importantes Insuficiencia de los desembolsos efectuados y del apoyo en el plano político. Carencia de financiación procedente del sector privado y de entidades filantrópicas. Endeble prestación de ayuda a los países víctimas de conflictos. Es necesario reformar la IVR Sacando las lecciones de los fondos mundiales destinados a la salud. Afirmando un mayor voluntad en el plano político y revitalizando su programa en 2010.

29. Capítulo 5 Estar a la altura del desafío planteado por la EPT

30. Estar a la altura del desafío planteado por la EPT Establecer objetivos específicos basados en la equidad para todas las metas de la EPT y efectuar un seguimiento de los progresos realizados para alcanzarlos. Identificar los factores que impulsan la marginación de grupos específicos y adoptar políticas integradas que traten las causas de esa marginación. Integrar las prestaciones de servicios educativos de la ONG en los sistemas nacionales de educación y ampliar los derechos de los marginados. Intensificar la movilización de recursos y hacer más equitativo el gasto público. Cumplir los compromisos de ayuda y reforzar la estructura multilateral de la ayuda a la educación. Convocar una conferencia de alto nivel sobre los compromisos de ayuda a la educación que esté vinculada a la cumbre de 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

31. 2 1 0 Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 0 www.efareport.unesco.org