Reforma společné rybářské politiky

1. Evropská komise Námořní záležitosti a rybolov RYBOLOV Reforma společné rybářské politiky http://ec.europa.eu/fisheries/index_cs.htm

2. Vize Zelené knihy: Důvod pro radikální reformu Zdroj: Eurostat Rybolov

3. Rybolov v rámci strategie Evropa 2020 Odvětví rybolovu není izolované • rybolov a politika životního prostředí: rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí • rybolov a námořní politika: hledání řešení pro rybářské komunity • Evropa 2020: inteligentní a zelený růst podporující začlenění… také v odvětví rybolovu • naše místo ve světovém rybolovu Rybolov

4. Proč potřebujeme fundamentální reformu • složitá a nákladná politika • oddělení odvětví od politiky • i drobné technické otázky jsou politizovány • některé problémy zůstávají nevyřešeny: výměty atd. • soudržnost: plné začlenění politiky všech pilarů • akvakultúra • tržní politika • vnější rozměr Rybolov

5. Posouzení dopadů • dobrý důvod pro reformu: zachování stávajícího stavu není životaschopnou možností • obnovení populací na udržitelnou úroveň = základní předpoklad hospodářského úspěchu • zlepšení dlouhodobé hospodářské situace, budou-li přijata opatření • tržní politika na podporu udržitelného rybolovu a akvakultury Rybolov

6. Reforma SRP: složitější, než se zdá • Prvky balíčku: • 1. vlna: základní nařízení a nařízení týkající se společné organizace trhů, vnější rozměr, zpráva o reformě z roku 2002 a zastřešující sdělení – 13. července • 2. vlna: finanční nástroj – konec listopadu • Nad rámec nového základního nařízení: • nelegislativní vývoj • související politiky • budoucí legislativní vývoj Rybolov

7. Prvky reformy…soudržný balíček • Udržitelnost • Budoucnost odvětví rybolovu a akvakultury a zaměstnanost • Uspokojování potřeb a očekávání spotřebitelů • Lepší správa prostřednictvím regionalizace • Promyšlenější financování • Vnější rozměr Rybolov

8. Udržitelnost rybolovu – MSY 2015 • maximální udržitelný výnos (MSY) jako závazek přijatý na světovém summitu v Johannesburgu (2002) a v UNCLOS (Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu) • přeměna principu na politický cíl • vyšší výlovy • větší velikost vyložených ryb - vyšší tržní hodnota • snížení nákladů na rybolov Rybolov

9. MSY do roku 2015 MSY je dosažitelný: This could be caught! MSY – ušlé výlovky: Rybolov

10. RYBOLOV Uplatňování ekosystémového přístupu • regulace rybolovu a jeho prostředí • nahrazení plánů řízení jednotlivých druhů plány založenými na lovištích • začlenění environmentálních hledisek do plánů řízení • zrychlené postupy provádění environmentální politiky (Natura2000, rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) Rybolov

11. RYBOLOV Eliminace výmětů • potřeba jasného právního závazku výměty postupně zakázat … flexibilně tak, aby to bylo proveditelné • nezbytné legislativní změny • tržní politika Rybolov

12. Převoditelné licence • snížit nadměrnou kapacitu podnikáním: odpolitizovat nadměrnou kapacitu • zvýšit smysl pro odpovědnost v rámci odvětví • na vnitrostátní úrovni (relativní stabilita) • flexibilita pro zohlednění vnitrostátních podmínek • zkušenost ukazuje dosažení lepší hospodářské výkonnosti • nepovinné pro drobný rybolov • ochranná opatření: „ekonomické propojení“, zamezení přílišnému soustředění práv, odměnit dobré chování Rybolov

13. Budoucnost odvětví rybolovu a akvakultury a zaměstnanost • růst a zaměstnanost v námořní Evropě / Evropa 2020 • rozeznat a uvolnit potenciál / iniciativa „modrý růst“ • prosperita pobřežních komunit • rozvoj rybářské/námorní/rybochovní tradice a zkušeností • podpora výzkumu • zlepšit účinek investic pomocí integrované politiky, strategií pro jednotlivé moře – regionální fondy Rybolov

14. Sociální agenda • uznání důležitosti drobného rybolovu: ČS by jim měli poskytnout spravedlivý podíl vnitrostátních kvót • lepší přístup / podmínky financování • zlepšit organizaci, posilnit úlohu producentských organizací • zlepšit pracovní podmínky na palubě • akce typu osi 4: místní, územní, pobřežní rozvoj, zvýšení roly žen Rybolov

15. Akvakultura: odstraňování překážek vývoje produkce v EU-27 globální produkce Zdroj: Eurostat/FAO Rybolov

16. Akvakultura Rybolov

17. Evropská komise Námořní záležitosti a rybolov Akvakultura • Integrální součást SRP • Strategický plán vývoje akvakultury – plánování a koordinace: ČS • Akvakultura a Natura2000 • Sladkovodní akvakultura má značný podíl na trhu • Součást kulturního dědictví, důležitá environmentální funkce • Potenciál udržitelného rozvoje Rybolov Rybolov Snímek 17

18. Uspokojování potřeb a očekávání spotřebitelů • pravidelné dodávky na evropský trh • zvýšení hodnoty produktů a akvakultury pro lidskou spotřebu • povinné označování: užitečné, srozumitelné, kontrolovatelné • dobrovolné označení: dynamické, ale ne zavádějící informace • producentské organizace: klíčoví hráči decentralizované politiky, víc přidané hodnoty produktům Rybolov

19. Lepší správa prostřednictvím regionalizace • Odstranit mikrořízení ze spolurozhodování - odlišný způsob vytváření právních předpisů • Přiblížit rozhodování k praxi • Umožnit spoluřízení se zúčastněnými stranami, zejména posílením úlohy a povinností organizací producentů • Příležitost, nikoli povinnost • Posílit postavení členských států… ovšem za podmínek stanovených v rámci spolurozhodování • Lepší konzultace zúčastněných stran: začlenění skutečných odborných znalostí do rozhodování Rybolov

20. Promyšlenější financování: finanční prostředky na změnu politiky Pro SRP bude existovat jediný finanční nástroj ve výši 6,7 miliard EUR… ovšem na podporu změny politiky, nikoli na zachování neudržitelného současného stavu! • důraz na inovace, ekologizaci a růst podporující začlenění • zrušení neefektivních dotací loďstev • silná podpora akvakultury (včetně vnitrozemské) • silná podpora rozvoje pobřežních komunit • finanční prostředky na rozvoj průřezových nástrojů integrované námořní politiky • podpora plánování produkce a uvádění na trh Rybolov

21. 5. Promyšlenější financování • přísná podmíněnost: finanční prostředky na dosažení cílů • zjednodušení plnění cílů, na obou koncích: • spojení různých nástrojů • využívání stávajících mechanismů plnění cílů v členských státech • mobilizace regionálních fondů a výzkumných fondů na podporu inovativního růstu v námořní Evropě Rybolov

22. Mezinárodní souvislosti zásad SRP • Posílit globální architekturu pro správu rybolovu na mnohostranné úrovni • Dosáhnout společné cíle harmonizací standardů se třetími zeměmi • Strategické partnerství (USA, Japonsko) • Udržitelné dohody o rybolovu: • Vývoz vysokých standardů, ne nadměrných kapacit • Silnější vědecká základna dohod • Účinnější podpora rybolovu třetích zemí • Zvýšený příspěvek majitelů lodí k přístupu do vod třetích zemí Rybolov

23. SRP v procesu spolurozhodování Lisabonská smlouva = řádný legislativní postup • do prosince 2012: přijetí návrhů RADOU a EVROPSKÝM PARLAMENTEM • vstup nové SRP v platnost: 1. ledna 2013 • Evropský námořní a rybářský fond (ENRF): přijetí návrhu Komisí do konce listopadu 2011 • do prosince 2013: přijetí návrhu RADOU a EVROPSKÝM PARLAMENTEM • během roku 2013: jednání mezi Komisí a členskými státy o vnitrostátních operačních programech • vstup nového právního předpisu o Evropském námořním a rybářském fondu v platnost: 1. ledna 2014 Rybolov

24. Evropská komise Námořní záležitosti a rybolov RYBOLOV Děkujeme!http://ec.europa.eu/fisheries/index_cs.htm http://chooseyourfish.eu/ Rybolov