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Viabilidad de las Energías Renovables (No convencionales). Comex, 17 de Marzo de 2009. Alfonso Bustamante Canny Corporación Financiera de Inversiones S.A. Carácterísticas Generales. Instalación Costosa. Costo operativo alto. Ambientalmente amigables. Energías Renovables. Biomasa,
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Viabilidad de las Energías Renovables (No convencionales) Comex, 17 de Marzo de 2009 Alfonso Bustamante Canny Corporación Financiera de Inversiones S.A.
Carácterísticas Generales • Instalación Costosa. • Costo operativo alto. • Ambientalmente amigables.
Energías Renovables • Biomasa, • Eólico, • Solar, • Geotérmico, • Mareomotriz • Hidros hasta 20 MW.
Costos de Instalación Vs. Costo de Operación Opex Capex
Comparación de costos de Operación Sin la internalización de las externalidades…. “Las energías renovables son mas costosas, y por tanto menos competitivas que las convencionales” Fuente: AIE, Emerging Energy Reserch - 2006
Las Energías Renovables: Ventajas de su presencia, explicación de su auge. Elmedio ambiente Son infinitas. No producen gases de efecto invernadero. La seguridad energética Contribuyen a reducir la dependencia de las importaciones energéticas. Desarrollo económico Son fuente de empleo. Motor de desarrollo económico y social.
Energía Eolica • Tecnología con creciente demanda en el mundo. • Turbinas de hasta 5 MW de potencia. • Costos de instalación en franca caída. • Requiere de estudios de medición de viento plurianuales.
Energía Eolica en el Mundo 120,000 MW (27 GW en el 2008) EEUU: 25,000 MW Alemania:23,900 MW España: 16,700 MW China: 12,200 MW Fuente: Revista Wind Power
ENERGIA HIDRAULICA • Sólo se considera renovables RER a las mini centrales por tener prácticamente un nulo impacto medioambiental.
Mini Hidro • Menor a 20 MW de potencia. • Similares costos de anteproyecto a los de centrales mas grandes. • Altos costos de interconexión y transformación. • Barreras por propiedad de predios: falta de títulos y dificultad para imponer servidumbres. • Licencias municipales engorrosas.
Energía Solar Conversión de energía solar en electricidad mediante paneles fotovoltáicos. 6,000 MW instalados en el 2008
Se enfrentan a un problema económico de complicada solución No pueden competir con las energías convencionales en marcos en donde no se internalizan costos como los de carácter ambiental y riesgo de suministro. Es necesario: Desarrollo tecnológico. “ Marcos regulatorios” promotores. Rentabilidades coherentes con los riesgos asumidos. Panorama de Largo Plazo. Las Energías Renovables: ¡¡ No todo es favorable ¡¡¡
MARCO LEGAL • Ley de Concesiones Eléctricas, DL 25844 • Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, DS 009-93-EM • Ley de Promoción de la Inversión para la Generación de Electricidad con el uso de Energías Renovables (DL Nº 1002 de Mayo de 2008)
Beneficios comparativos • Subastas RER hasta por el 5% de la demanda anual. Plazo 20 años. • Despacho preferencial: Costo Marginal = cero. • A Costo Marginal o Tarifa de adjudicación, el Mayor. • Sin obligación de comprar en el sistema cuando no haya producción propia. • Peajes: Solo los mayores costos incurridos. • Depreciación acelerada (5 años) • La energía requerida para la primera subasta corresponde a la asociada a 500 MW con un factor de planta no menor a 0.30
PROYECTOS HIDROELECTRICOS CON CONCESIÓN DEFINITIVA DE GENERACIÓN CON RER Fuente: Minem
PROYECTOS EOLICOS CON CONCESIÓN TEMPORAL Fuente: Minem
Energía Eolica • Existen 58 concesiones temporales en etapa de estudio otorgadas por el MEM para desarrollar centrales eolicas con una potencia de 9,415 MW. • Alta improbabilidad de ejecución.
Conclusiones • El Perú tiene un enorme potencial hídrico por desarrollar. • Las Concesiones RER impulsarán nuevos desarrollos limpios y en zonas aisladas. • Debe priorizarse la construcción de las centrales mas eficientes. (sólo se logrará a través del sector privado) • El marco regulatorio debe ser mas ESTABLE Y PREDECIBLE. (Hoy existe una significativa cuota de escepticismo con respecto a la promoción de energía renovable.) • Energía Eolica es una alternativa viable (es inquietante el exceso de entusiasmo.) • Las demás tecnologías son una solución eficiente para centros aislados y electrificación rural.
Conclusiones … Continúa • Errores del pasado: • Precio del Gas de Camisea. • Suspensión de concesiones hidráulicas. • Tarifas artificialmente bajas. • Precios tope de Osinergmin. • Se requiere Definir Matríz Energética. • Promover centrales de acuerdo con esos objetivos en el Largo Plazo
Cómo viabilizar los proyectos de generación con Recursos Energéticos Renovables (RER) Recomendaciones • Estabilidad regulatoria y jurídica que garanticen los ingresos futuros de los proyectos RER. • El adjudicatario de la subasta debería suscribir contratos con Proinversión para que se garantice la esabilidad regulatoria por la vida del contrato. • Mecanismos normativos que proporcionen seguridad en la recaudación de los ingresos. • Debe contarse con un procedimiento que establezca claramente el detalle de cómo se llevarán a cabo las recaudaciones y liquidaciones. Posiblemente convenga la implementación de un fondo conformado por la recaudación que se efectuará a la demanda.
Recomendaciones…Sigue • La importancia de la tarifa de adjudicación como mejor mecanismo. • Las bases no deberían ser las que establezcan los criterios bajos los cuales se ordene el merito de las ofertas para la adjudicación de los derechos de prima. • Para favorecer la transparencia y la eficiencia en la adjudicación, los procesos deberían basarse en las ofertas de tarifa de adjudicación y no en ofertas de primas, pues el precio es el indicador mas adecuado de la combinación optima de los distintos elementos que se consideran en la evaluación de toda propuesta.
Recomendaciones… Sigue • Adecuadas Cartas Fianza que garanticen una participación con seriedad • Las cartas fianzas de seriedad de oferta: ser lo suficientemente elevadas para desincentivar ofertas oportunistas. • Necesidad de contar con carta fianza que garantice la ejecución del proyecto adjudicatario del derecho de prima por un monto que desincentive a los especuladores de proyectos. (Carta adicional a la carta fianza del contrato de concesión de generación).