690 likes | 1.26k Views
KEBIJAKAN PENINGKATAN PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI (P3DN) Direktorat Jenderal Industri Unggulan Berbasis Teknologi Tinggi ( Ditjen . IUBTT) KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN. Jakarta, 13 Desember 2012. PENINGKATAN PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI (P3DN).
E N D
KEBIJAKAN PENINGKATAN PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI(P3DN)DirektoratJenderalIndustriUnggulanBerbasisTeknologiTinggi (Ditjen. IUBTT)KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN Jakarta, 13 Desember 2012
PENINGKATAN PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI (P3DN) Dalamrangkaoptimalisasibelanjapemerintahdalampengadaanbarang/jasa, sekaligusmenggerakkanpertumbuhandanmemberdayakanindustridalamnegerimelaluipeningkatanpenggunaanprodukdalamnegeri, telahditerbitkanInstruksiPresidenNomor 2 Tahun 2009 tentangPenggunaanProdukDalamNegeriDalamPengadaanBarang/JasaPemerintah
DASAR HUKUM Perpres 70 th 2012 perubahanPerpresNo. 54th 2010 Tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah PermenPerindustrian No.15 th 2011 TentangPedoman Penggunaan ProduksiDalam Negeridlm PengadaanBarang/Jasa Pemerintah Inpres No. 2 th 2009 Penggunaan Produk Dalam Negeri dlmPengadaan Barang/Jasa Pemerintah PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI PermenPerindustrian No.16 th 2011 TentangKetentuan dan TatacaraPerhitunganTKDN dan BMP
PERPRES No. 54 TH 2010 Pasal 96 (1) DalamPelaksanaanPengadaanBarang/Jasa, K/L/D/I(1)wajib: • memaksimalkanPenggunaanBarang/Jasa hasilproduksidalamnegeri, termasukrancangbangun dan perekayasaannasionaldalamPengadaanBarang/Jasa • memaksimalkanpengunaanPenyediaBarang/Jasa nasional • memaksimalkanpenyediaanpaket-paketpekerjaanuntukusahamikro dan usahakeciltermasukkoperasikecil (1)Kementerian/Lembaga/SatuanKerjaPerangkatDaerah/InstitusiLainnya
PERPRES No. 54 TH 2010 Pasal 97 • (1) Penggunaanprodukdalamnegeri, dilakukansesuaibesarankomponendalamnegeripadasetiapbarang/jasa yang ditunjukandengan Tingkat KomponenDalamNegeri. • (2) ProdukdalamnegeriwajibdigunakanjikaterdapatPenyediaBarang/Jasa yang menawarkanbarang/jasa yang ditunjukkandengannilai TKDN ditambahBobotManfaat Perusahaan (BMP) paling sedikit 40%. TKDN + BMP >= 40% wajib di gunakan produksi dalam negeri.
PERPRES No. 54 TH 2010 Pasal 97 • (5) TKDN mengacupadaDaftarInventarisasibarang/jasaproduksidalamnegeri yang diterbitkanolehKementerian yang membidangiperindustrian. • (Permenperin RI No. 15/M-IND/PER/2/2011 tentangPedomanPenggunaanProdukDalamNegeriDalamPengadaanBarang/JasaPemerintah) • (6) Ketentuandantatacaraperhitungan TKDN merujukpadaketentuan yang ditetapkanolehmenteri yang membidangiurusanperindustrian • (Permenperin RI No. 16/M-IND/PER/2/2011 tentangketentuandantatacaraperhitungan TKDN dan BMP)
Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 15 Tahun 2011 Tentang Pedoman Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam Negeri
Peraturan Menteri Perinndustrian Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Perhitungan Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN)
VERIFIKASI PENILAIAN TKDN MENGHITUNG TKDN BerdasarkanBIAYA PRODUK Barang Jasa Gabungan barang/jasa (Proyek) Produk • Terdiridari: • TenagaKerja • AlatKerja • Material KLN KDN Uraikan Komponennya KDN %TKDN = X 100% KDN KLN
VERIFIKASI PENILAIAN TKDN KRITERIA KDN DAN KLN PRODUK Negara Asal Material Tenaga Kerja Kewarganegaraan Alat Kerja Kepemilikan KDN KLN
DN LN VERIFIKASI PENILAIAN TKDN KRITERIA KEPEMILIKAN ALAT KERJA 75%+(25% X %saham DN) %saham DN 100% 75% 0% 75% Bab II Pasal 2 Ayat 6, Permenperin No 16 Th 2011
VERIFIKASI PENILAIAN TKDN STRUKTUR HARGA TKDN BARANG • 1. BIAYA MATERIAL LANGSUNG (Variabel) • 2. BIAYA TENAGA KERJA LANGSUNG (Variabel) • 3. BIAYA TIDAK LANGSUNG (Factory Overhead) (Variabel + Tetap) • __________________________________________+ • 4. BIAYA PRODUKSI (Cost to Make)(Variabel + Tetap) • 5. BEBAN PEMASARAN (Marketing Expences) • BEBAN UMUM DAN ADMINISTRASI (G&AExpences) • _________________________________________+ • 7. HARGA POKOK PENJUALAN (Cost of Goods Sold) • 8. KEUNTUNGAN DAN PAJAK (Profit & Tax) • _________________________________________+ • 9 . HARGA JUAL (Selling Price) • 10. TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN • _________________________________________+ • 11 . HARGA FOB
VERIFIKASI PENILAIAN TKDN BIAYA YANG DIPERHITUNGKAN DALAM PENILAIAN TKDN BARANG Material / Bahan Baku BiayadiHitungsampaiLokasiPabrik / Workshop Alat Kerja / Fasilitas Kerja Tenaga Kerja
KomponenPenilaian TKDN Harga beli bahan langsung yang dipakai (Misal: Steel Plate, Steel Profile, Plastic, Roda, Name Plate,dll) Harga beli bahan pendukung (Misal: Kawat las, Cat, Lem, dll) Bahan Baku Biaya Jasa terkait pengadaan bahan baku: Bea Masuk dan Pajak Dalam Rangka Impor Biaya Pengiriman (freight cost), Biaya Asuransi (insurance cost), Biaya bongkar muat, Biaya handling dan transportasi ke pabrik Biaya penerimaan & pemeriksaan (receiving&inspection cost) dll
KomponenPenilaian TKDN TenagaKerja Upah tenaga kerja yag terkait (touch) langsung dengan pembuatan (manufacturing) produk misal: - foreman, - operator, - helper, - QC inspector Biaya jasa terkait tenaga kerja langsung Pajak Penghasilan Lembur Tunjangan makan, tunjangan transportasi dll Asuransi Tenaga Kerja Baju seragam dan perlengkapan keselamatan kerja Penempatan / Mobilisasi / Demobilisasi dll
KomponenPenilaian TKDN Factory Overhead • Material habis pakai (consumable) • Misal : gas, solar, pelumas, dll • Upah tenaga kerja tidak langsung • Misal: manajer produksi, supervisor produksi, manajer QA/QC, tim engineering • Biaya depresiasi atau biaya sewa pabrik • Biaya depresiasi atau biaya sewa mesin peralatan • Biaya Perawatan, Perbaikan dan Suku cadang • Asuransi (Tenaga kerja tidak langsung, gedung, mesin) • Lisensi dan paten untuk produk • Telepon, Listrik dan Biaya lainya. • Pajak Penghasilan untuk tenaga kerja tidak langsung dan Pajak Bumi & Bangunan (PBB) • Biaya administrasi dan biaya umum pabrik • Misal : office boy dan cleaning service untuk pabrik • Biaya pengujian produk • Biaya handling & transportasi untukconsumable • Biaya untuk K3L atau HSE • Biaya untuk program mutu
Verifikasi TKDN SERTIFIKAT (TANDA SAH) Berlaku 2 (dua) Tahun
Perhitungan BMP Max 30 % dari 15 % 500 Juta (5%) Max 20 % dari 15 % Max 30 % dari 15 % 250 Juta (3%) Max 20 % dari 15 % 1 Milyar (5%) 15 %
VERIFIKASI TKDN ImplementasiKebijakan Wajib Memaksimalkan Penggunaaan Produksi DN Pengadaan Barang/Jasa dengan dana DN atau Pola Kerjasama antara Pemerintah dengan Badan Usaha • Departemen • LPND • Pemda (Prov; Kab/Kota) • BHMN • KKKS • BUMN • BUMD • Anak Perusahaan • BUMN/BUMD PenyediaBarang/Jasa TKDN + BMP >= 40% • PreferensiHarga • BrgMaks15% • bila • TKDN Brg>= 25% Catatan: PreferensiHargatidakmengubahhargapenawaran & hanyadigunakanPanitiaPengadaanBrg/Jasauntukperhitungan HEA Permenperin 15 & 16 / 2011
VERIFIKASI PENILAIAN TKDN Implementasi Kebijakan CONTOH TKDN + BMP ≥ 40% Barangimportdkbisaikutlelang
PengajuanVerifikasi Surat Pengajuan Daftar Vendor Copy NPWP Copy Akte Perusahaan Copy IUI / TDI
DokumenVerifikasi Data Umum DokumenBahan Baku DokumenTenagaKerja Dokumen Factory Overhead DokumenBobotManfaatPerusahaan
AlurVerifikasi Kem. Perindustrian Surveyor Independen Vendor Penugasan PembagianTugas Pengajuan Persiapan Verifikasi Opening Meeting Verifikasi Dokumen Menyiapkan dokumen Melengkapi kekurangan dokumen & informasi lainnya Survey Lapangan Verifikasi Teknis Perhitungan TKDN Penandasahan Penyusunan Draft Laporan Closing Meeting QA / QC Pusdatin Kemenperin Laporan
Tata Cara PemberianTandaSahCapaian TKDN dan BMP Hasilverifikasi (Lampiran II Permenperin No. 15 tahun 2011) • PenandatangananTandaSah • Nilai TKDN dan/atau BMP yang telahdiverifikasioleh Surveyor IndependendisampaikankepadaKementerianPerindustrianuntukdiberitandasah • TandaSahsertifikatcapaian TKDN dan/atau BMP hasilverifikasiditandatanganiolehpejabat yang ditunjukolehSekretarisJenderalKementerianPerindustrianatasnamaMenteriPerindustrian • Nilai TKDN dan/atau BMP hasilverifikasi yang telahdiberiTandaSahdapatdimasukkandalamDaftarInventarisasiBarang/JasaProdukDalamNegeri • PengajuanTandaSah • Sertifikatcapaian TKDN dan/atau BMP hasilverifikasi yang akanditandasahkandikirimoleh Surveyor Independenkepadapejabat yang ditunjukolehSekretarisJenderalKementerianPerindustrian • Pengajuantandasahdisertailaporanhasilverifikasicapaian TKDN dan/atau BMP , denganlaporansekurang-kurangnyamemuat: • ProfilKemampuanProduksi Perusahaan • RekapitulasihasilVerifikasiatasPerhitungancapaian TKDN/BMP • RingkasanEksekutif • Lampiran. • Gambar/Foto (Pabrik, Mesin, Bahan Baku, ProdukAkhir) • Diagram AlirProsesProduksi • StrukturOrganisasi • SalinanIzin Usaha Industri • Rekapitulasihasilperhitungan TKDN
DAFTAR INVENTARISASI KELOMPOKBARANG 11 PeralatanKelistrikan Peralatan Telekomunikasi AlatTranspor Bahan / PeralatanKesehatan PeralatanLaboratorium KomputerdanPeralatan Kantor Pakaian & PerlengkapanKerja Peralatan OR & Pendidikan SaranaPertahanan BarangLainnya Jasa Engineering Procurement & Construction • BahanPenunjangPertanian • Mesin & PeralatanPertanian • Mesin & PeralatanPertambangan • Mesin & PeralatanMigas • AlatBerat, KonstruksidanMeterial Handling • MesindanPeralatanPabrik • BahanBangunan/Konstruksi • Logam & BarangLogam • Bahan / Barang Kimia • PeralatanElektronika
PELUANG DAN POTENSI PASAR P3DN PEMERINTAH Perusahaan Alutsista Kem. Dik Nas Perusahaan Perkebunan Kem. Pthnan Kem. Tani BUMN Perusahaan Migas Kem. BUMN Kem. ESDM Pedoman P3DN Anak Perusahaan Kem.Perin Perusahaan Listrik Kem. PU Kem. Kominfo Perusahaan Konstruksi Daftar Inventarisasi Barang/ Jasa Produksi DN Kem. Keshtn PEMDA Perusahaan Telekom BUMD Perusahaan Alkes Anak Perusahaan Produsen DN 32
BELANJA PEMERINTAH PUSAT MENURUT ORGANISASI (miliarrupiah) • TAHUN 2012
Penghargaan P3DN Tahun 2010 “CINTA KARYA ANAK BANGSA” KEMENTERIAN/LEMBAGA BUMN
Penghargaan P3DN Tahun 2011 KEMENTERIAN/LEMBAGA BUMN PEMERINTAH PROPINSI
Penghargaan P3DN Tahun 2012 BUMN KEMENTERIAN/ LEMBAGA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA PEMERINTAH PROPINSI