80 likes | 252 Views
Riigiasutuste reformi mõju tööhõivele. Kalev Härk Riigikogu sotsiaalkomisjon 08.05.2008. Kuidas avaldub?. Subsidiaarsusprintsiibi eiramine Harukondliku juhtimise liigne domineerimine ja tsentraliseerimine koos kontsentreerimisega Ülepaisutatud bürokraatia imeb inimesed maalt linna tööle
E N D
Riigiasutuste reformi mõju tööhõivele Kalev Härk Riigikogu sotsiaalkomisjon 08.05.2008
Kuidas avaldub? • Subsidiaarsusprintsiibi eiramine • Harukondliku juhtimise liigne domineerimine ja tsentraliseerimine koos kontsentreerimisega • Ülepaisutatud bürokraatia imeb inimesed maalt linna tööle • Ebavõrdsus riigiametnike vahel
Halvad näited • Politseiasutuste reform • Päästeteenistuste reform • KMA reform • Eesti-Läti sekretariaat • Käimas: RMK reform • Kavas: Teedevalitsuste reform? • Kavas: Keskkonnateenistuste reform?
Regionaalsed reformid Allikas: Avaliku teenistuse aastaraamat 2002, 2004, 2006. Riigikantselei
Töötasu erinevused Allikas: Avaliku teenistuse aastaraamat 2006. Riigikantselei
Tagajärjed • Intelligentsi lahkumine maapiirkonnast (perede kaupa) • Kõrge palgasurve avalikus sektoris, mis kandub üle ka erasektorisse • Avaliku sektori töökohtade kadumine mõjutab ka erasektorit • Bürokraatia vohamine keskustes nõuab aina uusi töötajaid
Head näited • Haridus- ja teadusministeerium Tartus • Kaugtöökeskus Emmastes • Maakatastrite töökorraldus (Näiteks Valga teeb ka Harju menetlusi) • Maa-arhiiv Valgas • RMK Räpinas
Ettepanekud • Regionaalse arengu suunamise seadus (Avaliku teenistuse seadus või eraldi seadus), mis sunniks avaliku sektori töökohti viima keskustest välja • Maakondliku juhtimise reform, et peatada harukondliku bürokraatia kasv • Avaliku teenistuse reform (sh ametnike kategooriate palgasüsteemi ühtlustamine) • Otsustav võitlus bürokraatiaga: lihtsamad menetlused, subsidiaarsusprintsiibi järgimine ja poliitilise järelevalve eelistamine ametkondlikule