530 likes | 1.11k Views
Итоги деятельности здравоохранения Свердловской области в 2012 году и задачи на 2013-2015 годы. Министр здравоохранения Свердловской области Белявский Аркадий Романович. 1. Основные направления деятельности отрасли здравоохранения в 2012 году.
E N D
Итоги деятельности здравоохранения Свердловской области в 2012 году и задачи на 2013-2015 годы Министр здравоохранения Свердловской области Белявский Аркадий Романович 1
Основные направления деятельности отрасли здравоохранения в 2012 году • первый год работы учреждений здравоохранения в условиях переданных полномочий по организации медицинской помощи на уровень субъекта РФ (за исключением Екатеринбурга); • первый год работы учреждений здравоохранения в качестве бюджетных/автономных (переход со сметы на субсидии); • подготовка к переходу на одноканальное финансирование с 2013 года; • совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи. Внедрение схем маршрутизации пациентов; • второй год реализации региональной программы модернизации здравоохранения; • подготовительные мероприятия к реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года 2
Динамика сети учреждений здравоохранения Свердловской области на 01.01.2012 г. на 01.01.2013 г. на 01.04.2013 г. 180областных ЛПУ: 169ГБУЗ 7ГАУЗ 4ГКУЗ 33муниципальных ЛПУ 175областных ЛПУ: 163ГБУЗ 8ГАУЗ 4ГКУЗ 32муниципальных ЛПУ 173 областных ЛПУ: 151ГБУЗ 18ГАУЗ 4ГКУЗ 32муниципальных ЛПУ
Трехуровневая система оказания медицинской помощи Региональные многопрофильные учреждения и центры ВМП 3 уровень Межмуниципальные центры, многопрофильные ЦГБ, диспансеры 2 уровень ЛПУ первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи (ФАП, ОВП, поликлиники, ЦРБ, ГБ, РБ, УБ) 1 уровень
Сеть здравоохранения Количество учреждений, оказывающих ВМП - 14 Перинатальные центры - 8 Краснотурьинск Межмуници-пальные центры – 25, из них многопро-фильные – 10 Серов Региональные сосудистые центры - 2 (ОКБ № 1, УИК) Алапаевск Нижний Тагил Ирбит Первоуральск Асбест Ревда Каменск-Уральский Красноуфимск Первичные сосудистые отделения – 26, из них ОНМК – 11, ОКС - 15 5
Мероприятия по оказанию медицинской помощи в ЛПУ первого уровня Организация кабинетов доврачебного приема - 53; Организация работы 5 кабинетов и 2 отделений профилактики; Подготовка к открытию кабинетов/отделений неотложной помощи – не менее 75; Работа центров здоровья. Число обследованных за 3 года –336 957человек; Организация3новых центров здоровья –1стационарный (Красноуфимск) и2 мобильных (Ирбит и Краснотурьинск); Поставки оборудования для организации выездной работы; Аудит состояния ФАП и ОВП с формированием плана улучшения материально-технической базы и повышения доступности медицинской помощи для прикрепленного населения
Развитие ЛПУ межмуниципальных центров На 1 января 2013 года – 25 ММЦ • Внедрение порядков оказания медицинской помощи: • оснащение оборудованием; • обучение кадров; • внедрение маршрутизации Организация 6ПСО в ЛПУ области и 4 ПСО в ЛПУ Екатеринбурга; Организация 2 центров по профилю «нефрология» (Нижний Тагил, Краснотурьинск) параллельно с развитием амбулаторной диализной службы; Организация оказания помощи по профилю «сердечно-сосудистая хирургия» в Краснотурьинске, Ирбите, Каменске-Уральском; Внедрение технологии дистанционной передачи телеЭКГ; Организация химиотерапевтического лечения в условиях дневного стационара;
Оказание медицинской помощипациентам ММЦ в 2012 году Количество пролеченных в стационаре (человек) Количество проконсультированных в поликлинике (человек)
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи 23294 540,7 Число случаев оказания ВМП населению Свердловской области Обеспеченность ВМП в 2012 году, на 100 000 населения
Организация работы скорой медицинской помощи 2010 2011 2012
Динамика рождаемости и смертности (на 1000 населения) ЧИСЛО РОДИВШИХСЯ – 61451 ЧИСЛО УМЕРШИХ – 59913 ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ +1538 (+ 0,4) РФ, 2012 РОЖДАЕМОСТЬ – 13,27 на 1000 СМЕРТНОСТЬ – 13,29 на 1000 ЕСТЕСТВЕННАЯ УБЫЛЬ – 0,02 11
Динамика общей смертности оттрех основных причин (на 100 тыс. населения) 82% всех случаев смерти 79,5% всех случаев смерти РФ, 2012 – 729,3 РФ, 2012 – 201,2 РФ, 2012 – 125,1 12
Доля случаев смерти трудоспособного населения в общем числе случаев смерти 33,4% 32,4% 33,2% 31,4% 29,8% 29,4% 28,3% 27,8% 27,0% 25,9% 13
Смертность трудоспособногонаселения 2008 2012 Число случаев смерти трудоспособных лиц от ВИЧ и туберкулеза 2008 2012
Показатели работы службы родовспоможения и детства РФ, 2012 - 8,7на 1000 родившихся живыми , 15,0 на 100000 родившихся живыми (предв) Материнская смертность, на 100 000 родившихся живыми, младенческая смертность, на 1000 родившихся живыми Перинатальная смертность, на 1000 родившихся живыми и мертвыми, ранняя неонатальная смертность, на 1000 родившихся живыми
Резерв сокращения перинатальных потерь Трехуровневая система медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным III группа: 2 учреждения (областной перинатальный центр, НИИ ОММ) I группа: 27 учреждений родовспоможения Структура родов по учреждениям II группа: 25 учреждений, 7 перинатальных центров 2011 2012 Структура перинатальных потерь недоношенных, промилле Доля родов в общем количестве, %
Эффективность маршрутизации беременных на примере 2 ЛПУ Западного округа ЦРБ №1 ЦРБ №2 родов в 2012 г. 214 204 применение принципов маршрутизации нет да группа риска среди всех беременных ЦРБ 12,4% 6,3% Доля кесаревых сечений среди всех родоразрешений 11,7% 4,9% Перинатальная смертность, на 1000 родившихся живыми и мертвыми 23,3 8
Удельный вес ресурсов на здравоохранение в валовом региональном продукте Свердловской области Рекомендовано ВОЗ не менее 5% от ВВП ВВП 3,6% 2,98% 4,4% 3,9% Свердловская область, млрд. рублей Россия, млрд. рублей 18
Показатели финансового обеспечения здравоохранения 19 19
Структура единого фонда финансовых средств (млн. руб.) Структура федеральных средств, млн. рублей: 20,2% 7,8% 6,8% 6,8% 33,6% 33,9% 2,1% 19,3% 37% 32,5% 2011 2012
Структура расходов на медицинскую помощь по статьям, в % 14,4% 14,4% 2,2% 2,7% 61,3% 62,9% 2,1% 5,5% 3,74% 4,2% 2012 2011
Среднемесячная заработная плата медицинских работников в Свердловской области (в рублях) В 2012 г. средняя зарплата работника в Свердловской области - 25 680 рублей 22
Кадровая ситуация Обеспеченность, на 10 000, ф.47, без ФМБА Численность медицинского персонала, ф.47, без ФМБА Доля врачей в общей численности персонала ЛПУ – 14,5% Доля средних медработников в общей численности персонала ЛПУ – 42,7%
Педиатры Хирурги Кадровая ситуация. Укомплектованность по специальностям, в % «K» совместительства врачей в 2011 году – 1,73, в 2012 году – 1,72 «К» совместительства среднего медперсонала в в 2011 году – 1,42, в 2012 году – 1,43
485 867 1696 Кадровая ситуация. Расчеты потребности в специалистах Расчеты на основе Методических рекомендаций ЦНИИ ИиОЗ МЗ РФ –5038 врачей Расчеты первоочередной потребности во врачебных кадрах –3048врачей ЦРБ и ЦГБ ММЦ областные больницы Терапия – 123 Педиатрия – 84 Акушерство-гинекология – 64 Анестезиология-реанимация – 60 Психиатрия – 93 Онкология – 77 Фтизиатрия – 61 Иные профили – 252 Терапия – 316 Педиатрия – 213 Акушерство-гинекология – 105 Анестезиология-реанимация – 75
Целевые показатели обеспеченности врачами и средним медперсоналом согласно «дорожной карте»
Мероприятия по привлечению кадров постановление от 25.01.2013 г. N 95-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ КОНТРАКТНОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» Увеличение целевого набора со 100 до 130 человек в год Новый 4-сторонний договор на целевую контрактную подготовку: увеличение срока отработки до 5 лет • разработка программы «Развитие кадров здравоохранения СО на 2013-2017»; • улучшение МТБ учреждений; • прием на работу специалистов из других государств и регионов; • «сельский миллион» специалистам до 35 лет; • предоставление единовременных пособий на обзаведение хозяйством; • реализация ОЦП «Развитие жилищного комплекса в СО на 2011-2015 годы»; • муниципальные программы обеспечения жильем; • повышение квалификации и переподготовка специалистов; • повышение заработной платы
Исполнение объемов Территориальной программы государственных гарантий в 2012 году, на 1 жителя 28
Выполнение ФВД 2010 – 1,54 2011 – 1,61 2012 – 1,46 2010 – 1,79 2011 – 1,74 2012 – 1,80 2010 – 1,67 2011 – 1,70 2012 – 1,69 2010 – 1,49 2011 – 1,51 2012 – 1,54 2010 – 1,73 2011 – 1,73 2012 – 1,72 - коэффициент совместительства 29
Динамика коечного фонда, единиц 2012 год – 86,4 койки на 10000 населения Норматив – 82койки на 10 тыс. населения Потребность – 36381койка Избыток коек по ОМС – 4302койки Дефицит «бюджетных» коек–3557койки
Работа койки,дней в году Средние сроки пребывания в стационаре,дней 31
Основные показатели структурных преобразований КСС, Паллиативная МП, СЗП, на 1 жителя
Региональная программа модернизации здравоохранения с общим объемом финансирования 18 861 941,86тыс. рублей Средства ТФОМС 5 326 969,0 тыс. руб. В 2011 году –8 093,1млн. руб. В 2012 году –13 741,0млн. руб. В 2013 году –996,4млн. руб. Средства ФФОМС 11 155 616,0 тыс. руб. Средства консолиди- рованного бюджета 2 379 356,86 тыс. руб. 33
Реализация региональной программы модернизации здравоохранения в 2013 году Объем финансирования 2013 года –996,416млн. рублей Укрепление МТБ – 963,123 млн. рублей Информатизация – 33,293млн. рублей Оборудование – 605,813 млн. рублей Завершение строительства и ремонты – 357,309 млн. рублей Организация широкополосного доступа в Интернет – 4,455 млн. рублей Организация ЛВС в ЛПУ Екатеринбурга – 28,545 млн. рублей 440 единиц Строительство 2 ЛПУ, ремонты 52 ЛПУ, 81 объект 10 ЛПУ, 10 объектов 20 ЛПУ, 20 объектов
Региональная программа модернизации здравоохранения Укрепление материально-технической базы ЛПУ Капитальные ремонты Строительство • Родильный дом в Верхней Салде мощностью 700 родов в год; • Отделение для лиц, содержащихся под стражей, в СОКПБ; • Продолжено строительство СПК № 3 (Нижний Тагил); • Продолжены работы по строительству областного ПТД; • Возобновлены работы по строительству ЦГБ Североуральска 35
Региональная программа модернизации здравоохранения Укрепление материально-технической базы ЛПУ Оборудование Первоначально запланировано приобретение 996единицоборудования за счет средств ФФОМС и 166единиц оборудования за счет средств бюджета Свердловской области В результате экономии средств в 2012 году приобретено 1 543единицыоборудования, 234,7 млн. рублей дополнительно направлены на капитальные ремонты На дополнительно выделенные средства ФФОМС в размере 29 млн. рублей создана система диспетчеризации и управления автомобилями СМП 36
Региональная программа модернизации здравоохранения Проведение диспансеризации 14-летних подростков По результатам рекомендовано и проводится лечение 37
Диспансеризация населения Свердловской области, задачи на 2013 год Профилактические осмотры детей – 790 тыс. детей; Углубленные осмотры детей 8 возрастов – 300 тыс. детей Диспансеризация детей-сирот - 8136 детей Диспансеризация не менее 20% взрослого населения с 2013 года: работающие граждане; неработающие граждане; обучающиеся в образовательных организациях по очной форме Доля профилактических посещений среди всех посещений
Региональная программа модернизации здравоохранения Внедрение федеральных стандартов медицинской помощи Повышение доступности амбулаторной помощи, в том числе оказываемой врачами-специалистами 39
внедрены 45 федеральных и 400 региональных МЭС из перечня исключены неиспользуемые МЭС проведена актуализация сроков лечения в КСС и ДС конкретизированы МЭС дневного стационара внесены изменения в порядок финансирования помощи в ДС утверждены приказами Минздрава России 775 стандартов зарегистрировано в Минюсте РФ около 400 стандартов проекты 20-30 стандартов оплата по клинико-статистическим группам оказание медицинской помощи по единым клиническим рекомендациям Региональная программа модернизации здравоохранения Совершенствование работы по стандартам медицинской помощи
Динамика числа обращений, поступивших в МЗСО в 2010-2012 году
Основные направления в области политики качества медицинской помощи Внедрение системы мониторинга качества и доступности медицинской помощи, оказываемой в учреждениях применение рейтинговой оценки деятельности медицинских организаций создание системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи
Региональная программа модернизации здравоохранения Внедрение современных информационных систем организован широкополосный доступ в Интернет в 126ЛПУ; приобретено 9987 единиц компьютерной техники; в 117 медицинских учреждениях организованы ЛВС; приобретены Единая медицинская информационная система и Единая административно-кадровая система; внедрена РИС «Самозапись.ру»; в службу СМП внедрен информационно-программный комплекс «АДИС»; внедрена АС «Детское питание». Автоматизирована работа раздаточных пунктов детского питания; модернизировано и доработано ПО для специализированных ЛПУ; приобретено ПО «Мониторинг беременных»
Региональная программа модернизации здравоохранения Внедрение современных информационных систем - Самозапись.ru, телемедицина, ГЛОНАСС/GPS
Программы льготного лекарственного обеспечения
Лекарственное обеспечение по источникам финансирования Структура расходов на ЛС в 2012 году Динамика роста доли потребления ЛС за счет собственных средств граждан Объемы потребления ЛС - 21,132 млрд. рублей (+5,5% к 2011 году) • Потребление ЛС на 1 жителя – 4905,8 руб., в том числе • через розничную сеть – 3215,7 рублей (+9% к 2011 году); • из государственных источников – 1690,1 руб.( –1% к 2011 году)
Мониторинг ценовой и ассортиментнойдоступности лекарственных препаратовв Свердловской области Коэффициент изменения закупочных цен на лекарственные препараты в 2012 г., % Госпитальный сегмент Розничный сегмент 48
Основные задачи здравоохранения на 2013-2015 годы • Завершение реализации региональной программы модернизации здравоохранения до 1 июля 2013 года; • Разработка и реализация государственной программы «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года». Реализация мероприятий «дорожной карты»; • Достижение целевых показателей и выполнение поручений Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 и 598; • Работа в условиях одноканального финансирования через систему ОМС. Совершенствование бюджетного планирования. Обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы, недопущение кредиторской задолженности; • Реализация механизмов перехода к эффективному контракту; • Создание единой региональной информационной системы, интегрированной в федеральную; • Повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения; 49
Основные задачи здравоохранения на 2013-2015 годы • Преодоление кадрового дефицита; • Совершенствование организации и повышение доступности медицинской помощи для населения: • первичной медико-санитарной; • специализированной, в том числе ВМП; • скорой; • реабилитационной; • паллиативной; • медицинской помощи матерям и детям • Совершенствование деятельности ММЦ и взаимодействия медицинских учреждений на разных этапах оказания помощи; • Расширение системы профилактики. Участие здравоохранения в формировании единого профилактического пространства, культуры ЗОЖ; • Построение эффективной системы ведомственного контроля качества медицинской помощи