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Colombia: Biodiversidad Siglo XXI. Propuesta Técnica para la Formulación de un Plan de Acción en Biodiversidad. Entidades que lideran el proceso. Instituto Alexander von Humboldt Ministerio del Medio Ambiente Departamento Nacional de Planeación Global Environment Facility (GEF) PNUMA y PNUD
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Colombia:Biodiversidad Siglo XXI Propuesta Técnica para la Formulación de un Plan de Acción en Biodiversidad
Entidades que lideran el proceso • Instituto Alexander von Humboldt • Ministerio del Medio Ambiente • Departamento Nacional de Planeación • Global Environment Facility (GEF) • PNUMA y PNUD • UICN
Convenio sobre Diversidad Biólógica (Ley 165 de 1994) Artículo 6- Cada parte deberá • Elaborar estrategias, planes o programas nacionales • Integrar la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en los planes, programas y políticas sectoriales o inter-sectoriales
Resultados alcanzados • Política Nacional de Biodiversidad (1996) • Informe de Colombia ante el Convenio (1998) • Informe sobre el Estado de la Biodiversidad • Plan de Acción en Biodiversidad
Proyecto de Plan de Acción • Fase I (Instituto Humboldt) • Elaboración de una propuesta técnica para la formulación de un plan de acción en biodiversidad • Fase II (Minambiente) • Concertación, aprobación e implementación del Plan de Acción en Biodiversidad
Formulación de la propuesta • Reunión general de presentación del proyecto (100 invitados) • Conformación de nueve grupos de trabajo • Reuniones de grupos de trabajo • Elaboración de versión consolidada • Diagramación e impresión • Presentación de la propuesta final
Actores participantes • Ministerios • Universidades • Institutos • ONG´s • Comunidades • Sector Empresarial
Germán Andrade Juan Pablo Ruiz Maria Emilia Correa Jorge Cabra Carolina Murcia Fernando Gast Yolanda Aguirre Diana Pombo Elcy Corrales Guillermo Rudas Alberto Galán Paola Ferreira Maria Claudia Fandiño Coordinadores de los Grupos
Política de Biodiversidad • Conservar • Conocer • Utilizar • Instrumentos
CONSERVAR • Conformación y consolidación de un sistema de áreas naturales protegidas • Reducción de los procesos de deterioro • Promoción de la conservación ex situ • Restauración de ecosistemas y recuperación de especies
CONOCER • Caracterización de los componentes de la biodiversidad • Protección, recuperación y divulgación del conocimiento tradicional
UTILIZAR • Promoción de sistemas de aprovechamiento sostenible • Desarrollo sostenible del potencial económico • Desarrollo de sistemas de valoración económica • Distribución justa y equitativa de beneficios
Estructura de la Propuesta • Diagnóstico del estado de la biodiversidad • Resumen ejecutivo de la estrategia • Visión a largo plazo (25 años) • Desarrollo de cada estrategia • antecedentes • objetivos • metas a corto (4 años) y mediano (10 años) plazo • actividades, responsables e indicadores
Areas Protegidas (Objetivos) • Crear y consolidar un sistema de planificación de áreas naturales protegidas • Articular las áreas protegidas como eje de ordenamiento territorial • Integrar áreas protegidas al proceso de planificación nacional, regional y local • Generar y consolidar una efectiva y amplia participación ciudadana • Promover un desarrollo científico y tecnológico que contribuya a la gestión de las áreas protegidas
Areas protegidas (Metas) • Conformar instancias institucionales y de gestión del sistema de áreas protegidas • Formular planes de manejo para 50% de áreas protegidas • Ampliar las categorías legales de áreas protegidas • Integrar al sistema áreas amenazadas • Fortalecer la investigación en áreas protegidas
Reducir deterioro (Objetivos) • Prevenir deterioro de hábitats naturales por causas de actividades sectoriales • Mitigar deterioros sectoriales: • agropecuario • minero energético • infraestructura • cultivos ilícitos • Reducir impactos de especies introducidas y transplantadas
Reducir deterioro (Metas) • Definir ejes inter-modales con otros sectores • Crear o fortalecer oficinas ambientales en otros Ministerios • Fortalecer gestión ambiental en entidades territoriales • Reforzar medidas para reducir la introducción y transplante de especies
Conservación ex situ (Objetivos) • Inventario de taxa en bancos ex situ • Fortalecer colecciones en grupos amenazados, de interés cultural, económico, ecológico o evolutivo. • Establecer relaciones entre sistemas in situ y ex situ • Fortalecer la infraestructura de bancos existentes • Capacitar recurso humano • Fortalecer mecanismos de divulgación
Conservación ex situ (Objetivos) • Diseñar e implementar una estrategia de sostenibilidad financiera • Fortalecer la interacción entre bancos existentes • Establecer un sistema de información sobre bancos de conservación ex situ • Obtener beneficios socioeconómicos verificables
Conservación ex situ (Metas) • Realizar y sistematizar el inventario de taxa en bancos ex situ • Establecer el Sistema Nacional de Conservación ex situ (SINCEX) • Conservar 70% de la flora amenazada • Conservar el 10% de la fauna amenazada • 20 taxa con potencial económico en zoocría • 10 taxa con potencial económico en agricultura
Restauración de ecosistemas (Objetivos) • Formular e implementar un programa de restauración de ecosistemas críticos y estratégicos • Formular e implementar programa de recuperación de especies silvestres amenazadas • Formular e implementar programa nacional de restauración de servicios ambientales
Restauración (Metas) • Formular plan de restauración para ecosistemas • Formular planes de manejo y conservación in situ y ex situ para especies amenazadas • Capacitar entidades del SINA en técnicas de restauración y recuperación
Caracterización (Objetivos) • Obtener, organizar y divulgar información existente • Fortalecer recursos humanos, técnicos, físcos y financieros • Fortalecer programas de apoyo a proyectos de investigación • Diseñar y establecer un sistema de monitoreo de biodiversidad a largo plazo
Caracterización (Metas) • Sistematizar 90% de las colecciones biológicas de Colombia • Fortalecer al menos dos revistas nacionales • Establecer una red de cuatro estaciones de investigación en ecosistemas • Elaborar un informe periódico sobre el estado de la biodiversidad
Conocimiento tradicional (Objetivos) • Promover el fortalecimiento de identidades fundamentadas en sistemas culturales propios • Promover seguridad e integridad de la tenencia y control sobre territorios y servicios ambientales • Establecer normas y mecanismos de protección de saberes y prácticas tradicionales • Adecuar estructura institucional para garantizar espacios de participación
Conocimiento tradicional (Metas) • Desarrollar normatividad cautelar que proteja derechos sobre conocimientos tradicionales • Apoyar la autosuficiencia alimentaria a partir de sistemas productivos tradicionales • Fortalecer los espacios de participación en procesos de planificación.
Sistemas de Manejo Sostenible (Objetivos) • Identificar y establecer procesos biofísicos y socioeconómicos relacionados con el manejo de la biodiversidad • Identificar, evaluar y promover sistemas de manejo sostenible existentes • Incorporar biodiversidad en sistemas productivos • Recuperar sistemas tradicionales de producción
Sistemas de Manejo Sostenible (Objetivos) • Diseñar y adoptar un sistemas de criterios e indicadores de sostenibilidad • Desarrollar y mejorar la eficiencia de incentivos • Tranformar y formar capital humano
Sistemas sostenibles (Metas) • Realizar una caracterización ecológica y socio-económica de sistemas productivos existentes por regiones y biomas • Diseñar un sistema de criterios e indicadores de sostenibilidad • Revisar incentivos e instrumentos de control existentes • Efectuar una revisión curricular para incorporar criterios de sostenibilidad en programas de educación
Desarrollo del potencial económico (Objetivos) • Estimular uso sostenible de recursos con valor cultural • Desarrollar potencial económico por sectores: • productos no maderables • recursos hidrobiológicos • especies forestales • producción agrícola y pecuaria • ecoturístico del país • servicios ambientales
Desarrollo del potencial económico (Objetivos) • Promover los intercambios de deuda por conservación • Promover el uso de recursos genéticos
Potencial económico (Metas) • Identificar especies y biomas de valor cultural • Identificar nuevos mercados para bienes y servicios de la biodiversidad • Establecer mecanismos para fomentar el desarrollo de industrias de bienes y servicios • Identificar y promover tecnologáias que agreguen valor
Sistemas de valoración económica Objetivos • Desarrollar instrumentos de análisis económico de la biodiversidad Metas • Diseñar e implementar un sistema de información • Desarrollar y aplicar técnicas de valoración
Distribución de beneficios (Objetivos) • Consolidar base técnica para decisiones • Fortalecer capacidad de negociación de actores nacionales • Fortelecer capaciadad de negociación internacional • Eliminar distorciones de mercados y políticas que generan inequidades • Compensar inequidades acumuladas
Distribución de beneficios (Metas) • Identificar necesidades de información • Consolidar un equipo de trabajo sobre el tema • Revisar posiciones de negociación internacional • Identificar y modificar políticas que generan inequidades
Metas y actividades • Indicadores • Reponsables • Presupuesto • Plazo • Cubrimiento
Implicaciones para el IAVH • Plan estratégico: • Inventarios • Conservación • Uso y valoración • Política y legislación • Capacitación • Información y comunicación
Implicaciones para Colombia • Coherencia • Inter-sectorialidad • Visión a largo plazo
Pasos a seguir • Presentación de la Propuesta Técnica (IAVH) • Incorporar lineamientos en el Plan de Desarrollo (MMA) • Divulgación y concertación del Plan (MMA) • Conformación de un grupo asesor (MMA) • Elaboración de planes regionales (CARS)