130 likes | 239 Views
Rozpočet SR 2012 – 2014 (ciele a rozpočtová realita). Konzervatívny klub 6.12.2012 Čo prináša predvolebný rozpočet? Rudolf Požgay SAKS. Ciele a výzvy (Návrh rozpočtu VS na roky 2012 až 2014).
E N D
Rozpočet SR 2012 – 2014(ciele a rozpočtová realita) Konzervatívny klub 6.12.2012 Čo prináša predvolebný rozpočet? Rudolf Požgay SAKS
Ciele a výzvy (Návrh rozpočtu VS na roky 2012 až 2014) • Základným cieľom rozpočtovej politiky vlády je preto výrazne znížiť deficit verejných financií a zastaviť zadlžovanie budúcich generácií (str.2) • Základnou výzvou pre riadenie verejných financií v stredno a dlhodobom horizonte je zosúladenie nízkych verejných príjmov a širokých činností, ktoré verejný sektor dnes na Slovensku vykonáva. Slovensko dosiahlo v roku 2010 najnižšie verejné príjmy spomedzi všetkých 27 členských štátov Európskej únie, a to 33,1 % HDP, čo predstavuje o štvrtinu menej ako je priemer EÚ, ktorý dosiahol 44,4 %. Pri takýchto príjmoch nie je možné ani po zvýšení efektívnosti štátnych organizácií financovať verejné služby v objemoch, ktoré sú bežné v iných európskych krajinách. Slovensko nemá inú cestu, ako postupne zvyšovať verejné príjmy (napríklad odbúravaním daňových a odvodových únikov a výnimiek alebo zvyšovaním efektívnosti štátnych firiem a následne ich odvodov do rozpočtu) a/alebo súčasne znižovať rozsah verejných služieb. (str.3-4)
Dlh verejnej správy SR 2005-2014 Zdroj: Eurostat,MFSR
Príjmy, výdavky, dlh verejnej správy SR 2005-2014 Zdroj: Eurostat,MFSR
Dlh a daňové príjmy verejnej správy SR 2005-2014 Zdroj: Eurostat,MFSR
Krytie dlhu verejnej správy daňami(schopnosť splatiť dlh) Zdroj: Eurostat,MFSR
Rozpočet VS na rok 2012 Deficit 2,8 mld.€ Výdavky 27,1 mld.€ Príjmy 24,3 mld.€ Zdroj:MFSR
Štruktúra výdavkov VS pre rok 2012 6,3 mld. Zdroj:MFSR
Ako riešiť problém zadlžovania Možnosti Zvýšiť príjmy a/alebo Znížiť výdavky • a)Zlepšiť výber daní • b)Zvýšiť dane • Zobrať prostriedky produktívnej sfére • Použitie menej efektívne • Plytvanie so vzácnymi zdrojmi Pozitívny príklad - NZ Roky 1990-2000 Výdavky: -15% Príjmy: -13% Dlh: zo 64,4*na 37,4 mld.NZD(*rok 1993) Zdroj: OECD
Ako riešiť problém zníženia výdavkov? • Systémová optimalizácia VS • Analýza účelnosti a efektívnosti aktivít VS nástrojmi na posúdenie výkonnosti vo vzťahu k výsledkom (kritéria orientované na výsledok -KOV)
Zníženie výdavkov(1) A)Systémová optimalizácia VS ako celku • Outsourcing • Informačno-komunikačná infraštruktúra ( Stratégia eGovernmentu = polovičaté riešenie) • účtovníctvo • Municipalizácia • Redukcia správnych úradov obcí ( na cca 280) so zachovaním identity obcí • Štandardizácia • Elektronické dokumenty • Implementačné projekty (IS, energetika, doprava) • Redukcia duplicít
Zníženie výdavkov(2) B) Účelnosť a efektívnosť B1) Redukcia inštitúcií VS • Z financovania VS vylúčiť činnosti, ktoré nie sú službou pre občana/podnik (napr. účelové zariadenia) • Z VS previesť do privátnej sféry tie činnosti, ktoré sa dokážu vyfinancovať B2) Zefektívnenie činnosti • Audit inštitúcii s využitím nástroja na KOV • Zefektívniť sociálny systém s orientáciou na • adresnosť (pomoc len tým, ktorí ju potrebujú; naturálna forma) • elimináciu príživníctva