330 likes | 480 Views
Nakupování zdravotní péče. Ing. Zdeněk Vitásek, MBA Zaměstnanecká pojišťovna Škoda Mladá Boleslav. Nakupování zdravotní péče – osnova prezentace. Teoretická hlediska nakupování zdravotní péče Reálný stav nakupování zdravotní péče u zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven
E N D
Nakupování zdravotní péče Ing. Zdeněk Vitásek, MBA Zaměstnanecká pojišťovna Škoda Mladá Boleslav
Nakupování zdravotní péče – osnova prezentace • Teoretická hlediska nakupování zdravotní péče • Reálný stav nakupování zdravotní péče u zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven • Technické aspekty administrace modelů nakupované zdravotní péče • Diskuze
Definice nakupování zdravotní péče • Specifický mechanismus • distribuce, • sjednávání, • poskytování, • vykazování, • kontroly a • úhrady zdravotní péče. • Zavádění tržních principů do prostředí zdravotnictví za účelem efektivního využívání jeho prostředků. • Tlak na kvalitu a garanci očekávaných parametrů poskytovaných služeb. • Zprůhlednění alokace finančních prostředků. • Individualizace smluvních vztahů.
Zavádění tržních principů • Standardní systém • v současné době je úhrada zdravotnickým zařízením prakticky určována centrálně ministerskými vyhláškami • cena je nereálná a deformuje prostředí • tlak nákladů na zvyšování ceny • „prokazování“ nákladů • Nakupování zdravotní péče • cena bude vznikat v rámci soutěžení (výběrová řízení, aukce) konkurenčních poskytovatelů • cena bude odrážet vztah mezi poptávkou zdravotních pojišťoven a nabídkou zdravotnických zařízení • konkurenční prostředí přinese benefity pro pacienta • cenu neurčují náklady ale trh • úspory z rozsahu
Tlak na kvalitu a garanci • Standardní systém • nekvalita může paradoxně přinést zdravotnickému zařízení finanční prostředky • nenárokovatelná dostupnost služby • nejistota výsledku • absence garance • Nakupování zdravotní péče • pevně stanovená úhrada motivuje k bezproblémovému průběhu terapie • paušál za případ motivuje k minimalizaci rehospitalizací • smluvně dojednány parametry dostupnosti (čekací lhůty) • zdravotnické zařízení garantuje maximální dobu vyřešení zdravotního problému • profilace a specializace ZZ • akreditace
Zprůhlednění alokace finančních prostředků • Standardní systém • technicky obtížná dekompozice na jednotlivé případy • úhrady jsou poskytovány neadresně bez úzké vazby na produkci • absence znalosti vlastních nákladů • nemožnost plánování příjmů ZZ a výdajů zdravotních pojišťoven • nestabilita systému • Nakupování zdravotní péče • oddělená úhrada nakupované zdravotní péče • kalkulace nákladů zdravotnických zařízení • cíleně směřovaná poptávka umožní ZZ predikci produkce • finanční stabilita daná zaručenými plánovanými objemy produkce • nejistota operačního programu pro zdravotnická zařízení
Determinanty napomáhající zavedení modelů NP Na straně zdravotních pojišťoven • přirozený vývoj hledání všestranně přijatelného kompromisu agregace úhrady na element zdravotní péče • inspirace v úhradové vyhlášce ministerstva zdravotnictví • využití pro konkurenci zdravotních pojišťoven • selekce poskytovatelů • použitelný koncept pro systémy řízené péče Na straně poskytovatelů zdravotní péče • standardizace péče • odbourání neproduktivních a nadbytečných výkonů • efektivnější využití personálu i přístrojů • plánování produkce
Podmínky pro uplatnění NP • jedná se převážně o nemocnice s velkými objemy péče • homogenní skupiny poskytované zdravotní péče, která je málo riziková a je jednoznačně identifikovatelná a měřitelná • významné množství produkce na straně zdravotnického zařízení • významná poptávka po produkci na straně zdravotní pojišťovny • vůle absolvovat relativně zdlouhavé kontraktační vyjednávání, jehož výsledkem je individuální smluvní vztah • omezení práva na svobodnou volbu zdravotnického zařízení • sazebník zdravotních výkonů přestává plnit úhradovou funkci a začíná působit jako monitor produkce • při respektování metodiky vykazování a datového rozhraní vzniká relativně nepřehledné heterogenní prostředí úhradových mechanismů a to jak na straně jedné nemocnice, tak i na straně zdravotní pojišťovny Důsledky uplatnění NP
Příklady nakupované péče • TEP • kardiostimulátory • katarakta • vaginální porody • lineární urychlovače • robotické operace Přehled o nakupované zdravotní péči byl u zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven ověřen anketou, která byla realizována za účelem této prezentace.
Anketa k nakupování zdravotní péči • v průběhu srpna osloveni zdravotní ředitelé všech zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven SZP ČR • vyhodnocení bylo provedeno na základě odpovědí následujících 6 ZZP • 201 Vojenská zdravotní pojišťovna • 207 Oborová zdravotní pojišťovna • 209 Zaměstnanecká pojišťovna Škoda • 211 Zdravotní pojišťovna ministerstva vnitra • 213 Revírní bratrská pokladna • 217 Zdravotní pojišťovna METAL – ALIANCE • anketa monitorovala nakupování zdravotní péče v 8 oblastech
Tématické okruhy ankety • segmenty, ve kterých zdravotní pojišťovna realizuje nakupování zdravotní péče • typy nakupované zdravotní péče, způsob její úhrady a regulace dostupnosti • zakomponování kvalitativních aspektů k jednotlivým typům nakupované zdravotní péče • způsob sjednávání úhrad za nakupovanou zdravotní péči • postoj zdravotní pojišťovny k extramurální péči u nakupované péče • promítnutí zavedení nakupování zdravotní péče do vykazování zdravotní péče ze strany zdravotnických zařízení • způsob realizace úhrady zdravotní pojšťovnou • podíl zdravotnických zařízení spolupracujících na aplikování nakupování zdravotní péče
Zásady vyhodnocení ankety • anonymita respondenta • publikována odděleně majorita, minorita a exkluzivita • majorita názor sdílí více než polovina respondentů • minorita názor podporuje polovina a méně respondentů, ale více než 1 • exkluzivita názor zastává pouze jeden respondent • polovina respondentů = 3
Vyhodnocení ankety 1 • Otázka č. 1: Segmenty, ve kterých zdravotní pojišťovna realizuje nakupování zdravotní péče • majorita • ambulantní a hospitalizační zdravotní péče • exkluzivita • pouze hospitalizační zdravotní péče
Vyhodnocení ankety 2 • Otázka č. 2: Typy nakupované zdravotní péče • majorita • TEP kyčelního kloubu a kolene • robotické operace • minorita • porody – vaginální, císařským řezem • oční elektivní operace • artroskopie – diagnostická, jednoduchá, složitá, rekonstruktivní • kardiochirurgie • exkluzivita • gynekologické elektivní operace, kýla, žlučník, karpální tunel, bandáž žaludku, chronická intenzivní péče, PET, NMR, onkologie, radiofrekvenční ablace
Vyhodnocení ankety 3 • Otázka č. 2: Způsob úhrady nakupované zdravotní péče • majorita • paušální platba za případ (hospitalizační či ambulantní) • platba za výkon • minorita • paušální platba za hospitalizační případ včetně rehabilitace • paušální platba za porod včetně péče o novorozence • platba za ZÚM • diferenciace úhrady dle věku pojištěnce • exkluzivita • úhrada za případ DRG, platba za odbornost
Vyhodnocení ankety 4 • Otázka č. 2: Způsob regulace dostupnosti nakupované zdravotní péče • majorita • objemový kontrakt se zdravotnickým zařízením definovaný počtem operací • individuální limitní počet stanoven na období roku či pololetí a může být i průběžně korigován • zdravotní pojišťovna nelimituje počet provedených výkonů • minorita • Ø • exkluzivita • předchozí schválení revizním lékařem
Vyhodnocení ankety 5 • Otázka č. 3: Zakomponování kvalitativních aspektů k jednotlivým typům nakupované zdravotní péče • majorita • standardní garance • riziko zakalkulováno v ceně případu • kvalita sledována revizním systémem zdravotní pojišťovny • minorita • sjednané maximální objednací doby • exkluzivita • sjednané minimální objednací doby, nepřekročitelné procento reoperací, záruka kvality TEP, včasné zahájení rehabilitace u TEP, nadstandardní pokoj, účast otce při porodu
Vyhodnocení ankety 6 • Otázka č. 4: Způsob sjednávání úhrad za nakupovanou zdravotní péči • majorita • sjednaná cena vychází z nabídky zdravotnického zařízení při zohlednění dalších aspektů (dostupnost péče, průměrné čekací doby, akutnost péče, …) • minorita • cena je dána seznamem zdravotních výkonů • exkluzivita • cenu určuje nabídka zdravotnického zařízení • cena vychází z interních sazeb zdravotní pojišťovny a je korigována na základě nabídky a poptávky
Vyhodnocení ankety 7 • Otázka č. 5: Postoj zdravotní pojišťovny k extramurální péči u nakupované péče • majorita • Ø • minorita • individuální přístup při sjednávání • zohledněno při kalkulaci paušální úhrady, kdy se vychází z referenčního období • exkluzivita • hradí ji indukující zdravotnické zařízení
Vyhodnocení ankety 8 • Otázka č. 6: Promítnutí zavedení nakupování zdravotní péče do vykazování ze strany zdravotnických zařízení • majorita • Ø • minorita • vykazovaní probíhá dle standardních kódů zdravotních výkonů a dle platné metodiky • vykazování probíhá na základě sjednaných specifických (signálních) kódů zdravotních výkonů • specifické kódy + samostatné faktury a dávky dokladů • exkluzivita • Ø
Vyhodnocení ankety 9 • Otázka č. 7: Způsob realizace úhrady zdravotní pojišťovnou • majorita • úhrada prováděna v rámci měsíčních zálohových plateb s následným závěrečným vyúčtováním, z referenčního období není nakupovaná zdravotní péče extrahována • minorita • úhrada probíhá průběžně, zálohová platba je kalkulována z referenčního období bez péče, která je předmětem nákupu • exkluzivita • Ø
Vyhodnocení ankety 10 • Otázka č. 8: Podíl zdravotnických zařízení spolupracujících na aplikování nakupování zdravotní péče • z množiny objemově významných zdravotnických zařízení byl dle jednotlivých typů nemocnic kalkulován ukazatel uplatnění nakupování zdravotní péče ve smluvních dodatcích. • fakultní nemocnice 50 % • krajské nemocnice 45 % • okresní nemocnice 21 % • ostatní nemocnice 14 %
Technické a organizační podmínky • Platnost sazebníku výkonů k popisu produkce • Signální kódy určující druh nakupované péče • Smluvní podmínky pro sazebníkové činnosti (výkony, léky, SZM) • Nakupování extramurární péče nemocnicí • Oddělení vykazované péče do samostatných dávek či faktur • Vyhodnocení úhrad na principu svlékání oděvů • Omezení svobodné volby zdravotnického zařízení • Vznik nových profesí na obou stranách (výběrová řízení, marketing, kontraktace, poptávky po péči, burza péče, obchodní cestující, řízená péče, připojištění)
Technické aspekty administrace reálných modelů nakupované zdravotní péče • Priorizace • třeba precizně vyřešit problém, kam každý zdravotní výkon patří • jeden výkon může splňovat kriteria více podmínek úhrady • úhrada musí být pouze v jednom případě • Identifikce • transparentní způsob, jak jednoznačně vymezit nakupovanou zdravotní péči • existence různých definic pro referenční a aktuální období • různá míra agregace zdravotní péče
Atributy identifikace zdravotní péče • Druh identifikace • zdravotním výkonem, odborností • kódem HVLP, PZT • kódem ATC, resp. podskupinou PZT • DRG skupinou • Způsob nápočtu • pouze předmět identifikace • výkonový doklad s navazujícím ZÚMem • hospitalizační případ • pouze ZÚM • Věk pacienta = věková hranice od - do • Způsob úhrady • paušální úhrada • výkonová úhrada na základě vykázané péče
T e s t o v a c í d a t a T e s t o v a c í d a t a
T e s t o v a c í d a t a T e s t o v a c í d a t a
Možná rizika nakupování zdravotní péče • Pro poskytovatele zdravotní péče • nezvládnutí nasmlouvaného objemu a dalších smluvních podmínek • ochabnutí zájmu o produkci • komplikované případy • vícenáklady (reoperace, dlouhá rekonvalescence, dodatečná léčiva a zdravotní pomůcky) • konkurenční boj s cílem získat poptávku • nedostatek odborníků • Pro plátce služeb • nespokojenost pojištěnců se službami a s omezením výběru • tlak na úhradu nad smluvní podmínky • přímé spojení péče (dobré jméno ZZ = dobré jméno ZP)
Plány dalšího rozvoje • Další postup je podmíněn změnou legislativního prostředí • Integrace modelů nakupování do plánů řízené péče • Soutěže na umístění poptávky - výběrová řízení, aukce, … • Konvergence poptávky implikuje změny v distribuci zdravotní péče • Nástup akreditací a auditů kvality • Optimalizace nákladů povede ke standardizaci poskytování péče • Snižování nákladů vlivem soutěživosti poskytovatelů • Aplikace standardních ekonomických nástrojů a straně ZZ • Účast ZP na rozvoji žádaných oborů • Rozvoj metod, vědecký pokrok, zvyšování kvality péče • Nakupování péče v zahraničí, sbližování podmínek v EU
Děkuji za pozornost zdenek.vitasek@zpskoda.cz Praha 30. září 2008