230 likes | 354 Views
Az ESZA Nonprofit Kft. helye a pályázatkezelésben, illetve a TISZK pályázatok az ÚMFT-ben. A pályázatkezelőről - ESZA, WSA, STRAPI. Gyors és hatékony forráskijuttatás és felhasználás.
E N D
Az ESZA Nonprofit Kft. helye a pályázatkezelésben, illetve a TISZK pályázatok az ÚMFT-ben
A pályázatkezelőről - ESZA, WSA, STRAPI Gyors és hatékony forráskijuttatás és felhasználás • Az EU pályázatkezelési portfólió összevonásának célja a gyors és hatékony forráskijuttatás, az ügyfélkiszolgálás egyszerűsítése és átláthatóbbá tétele • Az összevonás kivitelezésének tervezése 2010. októberben indult el • Első lépésben az WSA EU pályázatkezelési feladatainak átvételének és az ESZA hazai pályázatkezelési portfóliójának átadásának előkészítése történt meg • Az előkészítést 5 szakmai munkacsoport végezte • A STRAPI feladatainak átvétele 2010. december közepén indult el • A kijelölő rendelet 2010. december 31-én jelent meg • A portfólió változás 2011. január 1-el lépett életbe • Portfólió változás • ESZA által kezelt Nemzeti Civil Alapprogramhoz tartozó hazai pályázati portfólió átadása a korábbi OKMTI, most Wekerle Sándor Alapkezelőnek (WSA), valamint Gyermek és Ifjúsági Alapprogram pályázatainak átadása az NCSSZI részére • A WSA és a STRAPI által kezelt TÁMOP, TIOP, KMOP prioritások pályázati portfóliójának átvétele • A teljes TÁMOP és TIOP, valamint a kapcsolódó KMOP konstrukciók kezelése az ESZA-ban történik • A portfólió változás az ESZA összes működési területét érinti Ügyfélszolgálat, kommunikáció Gazdálkodás és jog Pályázat kezelési folyamatok Ellenőrzés, szabálytalanság kezelés Panaszkezelés Informatika, infrastruktúra Szervezeti kultúra és humánerőforrás
Az ESZA pályázati portfóliója a feladatok átvételével darabszámban háromszorosára, értékben több mint duplájára növekedett
Projektek zárásának, megvalósításának aktuális helyzete • 2007-2008-as kiírások: összesen 70 Kedvezményezett • TÁMOP 2.2.3-07/1: 12 projekt, 10 lezárt, 2 ellen szabálytalansági eljárás van folyamatban, 91.5 %-os forrásfelhasználás • TÁMOP 2.2.3-07/2: 31 projekt, 29 lezárt, 1 ellen szabálytalansági eljárás van folyamatban, 1 ZPEJ feldolgozás alatt, 96.2 %-os forrásfelhasználás • TIOP 3.1.1-08/1: 20 projekt, 9 lezárt, 1 szabálytalansági eljárás, 4 meghosszabbított projekt, amely még megvalósítás alatt van, a többi projekt zárása folyamatban, 94.6 %-os forrásfelhasználás • KMOP 4.1.1/A: 7 projekt, 5 lezárt, 1 zárása folyamatban, 1 még megvalósítás alatt, 89.2 %-os forrásfelhasználás • 2009-2010-es kiírások: összesen 36 Kedvezményezett • TÁMOP 2.2.3-09/1, TÁMOP 2.2.3.B-09/1, TIOP 3.1.1-09/1: projektmegvalósítások még nagyrészt folyamatban • TÁMOP 2.2.3.B-09/1: 4 szakmailag lezárt projekt, 1 záró jelentés került eddig benyújtásra, 2 projekt 1 éven túli meghosszabbításra került IH engedéllyel
Záró elszámolási csomag • Záráshoz információk: ESZA honlapon az „Pénzügyi elszámolás részletes szabályai” elnevezésű dokumentum • (http://www.esza.hu/dokumentumok/altalanos-penzugyi-utmutatok_520) • A záró csomag ellenőrzése három részből áll: • ZKK ellenőrzése • ZPEJ ellenőrzése • Záró helyszíni ellenőrzés • Amíg e három rész között egy is van, ami nem megfelelő, addig a • teljes csomag nem hagyható jóvá és a ZKK-ban igényelt összeg sem • fizethető ki.
Záró elszámolási csomag • Szakmai és pénzügyi ág találkozása • Kedvezményezettnek egyszerre kell benyújtania a két dokumentumot a TSZ-ben meghatározott időpontig (3.3.3 pont) elektronikusan (=online számlakitöltőn keresztül generált formanyomtatványok) és papír alapon • Fontos: a projekt fizikai megvalósulását követő időszakban a Kedvezményezett részéről csak pénzügyi teljesítés történhet, tehát számla nem állítható ki és semmilyen teljesítés a szállítók részéről nem megengedett. • A ZKK+ZPEJ benyújtásáról a KSZ levélben tájékoztatja a Kedvezményezettet, a határidő lejárta előtt 15 naptári nappal • Záró elszámolás esetén nem érvényesül a jó-tételek továbbengedésének a szabálya! • A ZKK és ZPEJ hiánypótlás/korrekció/elfogadás/elutasítás egyszerre, egy levélben történik. • Kifizetés csak a ZPEJ elfogadását követően történhet meg!
Záró elszámolási csomag • Fontos! • ZKK tartalmazzon minden elszámolható, a projekttel kapcsolatosan felmerült költséget, ami még nem került eddig elszámolásra benyújtásra • Elszámolhatósági feltételeknek megfelelően kerüljön összeállításra, tekintettel arra, hogy további elszámolás benyújtására nincs lehetőség. • SZM, VB: a projekt fizikai zárását követően semmilyen módosításra nem lesz lehetőség • A Támogatási Szerződésük kritikus részein (indikátorok, költségvetés) az esetlegesen szükséges módosításokat még a záró csomag benyújtása előtt végezzék el, a vonatkozó kérelmeket nyújtsák be felénk még a projekt fizikai zárásáig • A hatályos költségvetésnek meg nem felelő tételek (pl. sortúllépés esetén) véglegesen elutasításra fognak kerülni • Indikátorok nem teljesülésekor szabálytalansági eljárás indul, mely visszakövetelést eredményezhet. • Előleg elszámolása: A kedvezményezettnek a ZKK-ban kell legkésőbb elszámolni az előleggel.
Záró helyszíni ellenőrzés • A záró elszámolási csomag ellenőrzésének határidején belül záró helyszíni ellenőrzést folytat le a Kedvezményezetteknél a KSZ • A projekt megvalósulásának teljes körű dokumentum alapú ellenőrzése: pénzügyi, szakmai teljesítés, közbeszerzések, nyilvánosság, horizontális szempontok teljesülése: • A támogatási szerződésben rögzítettek teljesítésének ellenőrzése • A benyújtott PEJ-ekben leírtak ellenőrzése • A végrehajtás a jogszabályi előírásoknak megfelelő • Indikátorteljesítések: • A projekt során elért indikátorok teljesítésének igazoló dokumentumai (a dokumentum az indikátor fajtájától függ, de minden esetben egyértelműen, és objektíven mutatja a vállalt indikátor számszerű, dokumentált megvalósulását) • Teljesült és vállalt indikátor érték összehasonlítása: • 100%-90% rendben 90%-75% arányos kifizetés 75% alatt meghiúsult a projekt, támogató eláll a szerződéstől.
Fenntartási kötelezettségek, fenntartási jelentés • A ZKK/ZPEJ értesítő levélben tájékoztatjuk a kedvezményezettet fenntartási jelentés benyújtási kötelezettségéről, amelynek részletes szabályait a pályázati útmutató és a támogatási szerződés tartalmazza • Pályázati útmutató C10. pontja: • A támogatott beruházással létrehozott szolgáltatásokat az 1083/2006/EK rendelet szerint a projekt fizikai befejezését követően minimum 5 évig fenntartja es üzemelteti. • legalább 5 évig fenntartja es működteti a TISZK-et • A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások es eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. • A projekttel kapcsolatos minden dokumentumot 2020. december 31-ig meg kell őrizni, elkülönítetten kell tartani • Amennyiben az indikátoroknál hatásindikátort vállalt, akkor azokat az ott leírtak szerint teljesíteni kell (és jelenteni róla)
Fenntartási kötelezettségek, fenntartási jelentés • A fenntartási időszak időtartama 5 év, melynek kezdete a projekt befejezését követő nap. • Jelentés tárgyát képező időszak kezdő dátuma első PFJ esetén: a projekt befejezését követő nap. A jelentés tárgyát képező időszak záró dátuma a kezdőnaptól számított 12 hónap utolsó napja lesz. • Projekt befejezése= TSZ 3.3.2 (esetenként eltérhet) pontja alapján „A Projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a Közreműködő Szervezet a Kedvezményezett zárójelentését elfogadta és az utolsó kifizetési kérelem alapján a támogatást átutalta.” Tehát a fenntartási időszak kezdete a ZPEJ+ZKK elfogadásának napját követő nap. • A fenntartási jelentést, a jelentés tárgyát képező időszak utolsó naptári napját követő 15 munkanapon belül kötelező benyújtani.
Projektmegvalósítás problémái • Főbb problémák a projektmegvalósítás alatt: • Indikátor értelmezési és teljesítési problémák: az értelmezéseket az IH egységesen próbálta tisztázni az információs napokon, ahol lehetett, ott pedig szerződésmódosítással korrigáltuk az értéket, DE! a minimálisan elvárt célérték alá nem mehetett egy projekt sem • Horizontális szempontok módosítása: sok Kedvezményezett a projektirodára értelmezte a szempontokat, vagy a 2007-2008-as kiírások esetében pedig a pályázó Önkormányzatra, ezt szerződésmódosítással kellett kezelni, a TISZK intézményekre aktualizálni • Közbeszerzések esetleges sikertelensége, vagy elhúzódása a projekt időtartamának eltolódását okozta: projekthosszabbításokkal kezeltük, ahol az indokoltsága alátámasztott volt, ha túlnyúlt a pályázati útmutató által megszabott maximális projekthosszon, akkor az IH engedélyével • Tájékoztatás és nyilvánosság nem megfelelő teljesítése: EU-s logók hiánya, az arculati kézikönyv előírásainak be nem tartása • Nagyszámú szerződésmódosítás és változásbejelentés kezelése nehézkes, és néha elhúzódó egyeztetéseket eredményezett
Eredmények számokban, képekben • 66 TISZK támogatása a 2007-2012 közötti időszakban, országosan összesen 86 TISZK létezik • 309.859 tanulót érintettek a fejlesztések –közvetve, vagy közvetlenül (támogatott TISZK-ekössztanuló létszáma), ez a 2010-2011-i tanévre: 294.101 főre csökkent • Fenntartása a támogatással létrehozott szolgáltatásoknak és magának a TISZK intézményeknek a legkésőbb záró projekthez viszonyítva: • 2017. decembere
32 TISZK infrastrukturális fejlesztése is megvalósult (TIOP, KMOP): TIOP-3.1.1-09/1, felújítás
Szakmai munkacsoportok: tananyagfejlesztés, közös stratégiák kidolgozása
Köszönöm a figyelmet! • Sok sikert a projekt zárásához! • Kovács Ágnes • Uniós Programvezető • ESZA Nonprofit Kft.