Доступность российских музеев: внутренние и внешние факторы влияния

1. Доступность российских музеев: внутренние и внешние факторы влияния Т. В. АбанкинаП.В.Деркачев Л.М.Филатова XV Апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества Высшая школа экономики, Москва, 2014

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ И РОССИЙСКИХ ДОКУМЕНТАХ 2 • ЗАКОН О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РФ • ОСНОВЫ • ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА • О КУЛЬТУРЕ РФ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ООН • КОНСТИТУЦИЯ РФ • Статья 22 • Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. • Статья 27 • 1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами. • 2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является. • Часть 2 статьи 44 • Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. • Статья 12.Право на приобщение к культурным ценностям • Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством Российской Федерации. Порядок бесплатного посещения музеев устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. • Глава VI, Статья 35Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан. • Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается. Высшая школа экономики, Москва, 2014

3. ДАННЫЕ О КОЛИЧЕСТВЕ МУЗЕЕВ, ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ И ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУЗЕЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2000-2011 ГОДЫ 3 Высшая школа экономики, Москва, 2014

4. СТРУКТУРА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В РОССИИ (В % К ИТОГУ) 4 Высшая школа экономики, Москва, 2014

5. ВИДЫ ДОСТУПНОСТИ МУЗЕЕВ 5 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДОСТУПНОСТЬ Малообеспеченные, Дети, школьники, студенты Пенсионеры ПРОСТРАНСТВЕННАЯ И ВРЕМЕННАЯ Люди с ограниченными возможностями, жители нестоличных регионов, активно работающие СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ Инвалиды, пенсионеры, представители особых групп (посетители с недостаточным уровнем образования, иностранцы) М У З Е Й ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ Все посетители с учетом возраста, уровня образования, образовательных потребностей Высшая школа экономики, Москва, 2014

6. БАРЬЕРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ ДОСТУПНОСТИ МУЗЕЕВ 6 ДИСКРИМИНИРУЕМЫЕ ГРУППЫ: Низкий уровень комфорта – 10% музеев имеют специализированное оборудование для посещения лиц с ограниченными физическими возможностями ИНВАЛИДЫ Отсутствие специальных программ для пенсионеров, недостаточная работа с пенсионерами ПЕНСИОНЕРЫ ШКОЛЬНИКИ И МОЛОДЕЖНЫЕ ГРУППЫ Не налажено сотрудничество со сферой образования, низкая популяризация образовательных программ. Недостаточно специализированных программ для молодежи, открытых музейных событий: «Ночь в музее», «Музей по соседству», «В музей с друзьями» Режим работы музеев не ориентирован на сезонность и интенсивность туристского потока. Низкая популяризация музеев, плохая навигация для зарубежных туристов (англоязычный интерфейс) ТУРИСТЫ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКА- ЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ (ИКТ) Низкое развитие ИКТ и использование ресурсов музеев в образовательных программах, мобильных приложениях, виртуальных филиалов для отдаленных территорий, виртуальных каталогов Недостаточное изучение аудитории музеев и их потребностей: волонтерские программы, общество друзей музеев, социальные программы «Музеи по соседству», «В музей всей семьей», «Музеи и местное сообщество» и др. РАБОТА С МЕСТНЫМ СООБЩЕСТВОМ Высшая школа экономики, Москва, 2014

7. СТРУКТУРА СПРОСА НА МУЗЕЙНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ 7 Посещают музеи ПРИЧИНЫ: 16% - знают, интересуются и посещают музеи • неинтересно; • скучно; • другие увлечения; • не хотят; • неудобно (в залах не присесть); • строгие правила; • делают замечания; • душно; • несовременно; • высокие цены; • нет семейных абонементов и программ и пр. 14% - знают, но не посещают 70% - не знают и не интересуются Не посещают музеи Высшая школа экономики, Москва, 2014

8. ТЕНДЕНЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ МУЗЕЕВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЦЕНКИ ЗАРУБЕЖНОГО И РОССИЙСКОГО ОПЫТА 8 доступность культурного наследия и культурные права граждан закрепляются в основных международных и российских документах, правовых актах, а именно, гарантируют доступность культурных ценностей и право каждого человека на пользование учреждениями культуры и участие в культурной жизни. Расширение гарантий доступности культурного наследия в нормативных правовых документах и законодательных актах: льготы/льгoтные цены на билеты для определенных категорий посетителей; расширение практики бесплатного посещения музеев, реализация специальных выставочных и экскурсионных программ; проведение открытых музейных событий: «Ночь в музее», «Музей по соседству», «В музей всей семьей», «В музей – с друзьями». Совершенствование инструментов экономической поддержки повышения доступности для разных групп населения: Расширение участия благотворительных фондов и усиление мер государственной поддержки, направленной на адаптацию музеев для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья: за счет обеспечения доступности для инвалидных колясок, бесплатного предоставления инвалидных колясок в музее, усиления звука (индукционная петля) для глухих и слабослышащих, подготовки материалов с использованием языка Брайля; проведения экскурсий и бесед с сурдопереводом, организация специализированных программ (в т.ч. для страдающих определенными заболеваниями, пожилых и др.). Стимулирование сбалансированного и экономически обоснованного соотношения бесплатных и платных услуг, обеспечивающих финансовую доступность предоставляемых услуг для всех категорий населения и развитие компенсационных возможностей. Преодоление ограничений территориальной доступности за счет активного внедрения и широкого использования ИКТ, создание виртуальных филиалов музеев; распространение Интернет-проектов, реализуемых музеями в сотрудничестве с поисковыми системами Yandex, Google и др.; развитие практики организации передвижных выставок, представление региональных музеев в столицах и проведение внестационарных музейных программ. Активное включение музеев в программы музейного туризма с учетом сезонности и интенсивности туристского потока. Усиление интеграции музеев и образования, расширение спектра музейных образовательных программ и сотрудничество музеев с образовательными учреждениями, расширение мер по популяризации музейного культурного наследия. Высшая школа экономики, Москва, 2014

9. Факторный анализ деятельности музеев

10. Отобранные факторы деятельности музеев

11. Отобранные факторы деятельности музеев

12. 5 обобщающих компонент, описывающих деятельность музеев Факторный анализ: • «Ресурсы музеев», • «Структура населения региона», • «Экономическое развитие региона», • «Человеческий капитал региона», • «Масштаб музейной деятельности». Все полученные статистические модели устойчивы в течение 2010-2012 годах и характеризуются высоким значением критериев статистической значимости: значение критерия выборочной адекватности Кайзера-Мейера-Олкина составляет от 0,850 до 0,876 (из 1,00 максимально возможном). Критерий сферичности Бартлетта значим на уровне меньше 1%.

13. Объяснение посещаемости музеев 75-80% дисперсии - компонент располагаемых «Ресурсов музеев» (человеческих, физических, культурных, информационных, финансовых). Этот компонент отражает культурную ценность музеев. Логично утверждать, что именно эти музеи имеют наибольшую посещаемость.

14. Объяснение посещаемости музеев 7-8% дисперсии - компонент «Структура населения региона». Можно утверждать, что урбанизированное население старше 18 лет является целевой аудиторией музеев, поэтому этот фактор вносит столь существенное влияние в посещаемость музеев.

15. Объяснение посещаемости музеев 0,8% дисперсии: компонент «Масштаб музейной деятельности». Его действие проявляется только в 2012 году. Инновационная активность музеев вносит очень скромный вклад в посещаемость музеев. При этом динамика положительная.

16. Эмпирический анализ доступности музеев: ресурсы музеев, производственный и экономический потенциал регионов России • Наиболее значимым для оценки востребованности услуг любого музея является численность посетителей, именно этот показатель в регрессионных уравнениях оценивался в качестве результативного признака (зависимой переменной). • Анализ влияния независимых факторов на доступность российских музеев предполагает оценку вовлеченности всего населения на региональном уровне, поэтому параметры регрессионного уравнения рассматривались в расчете на душу населения региона. • Для исследования использовались информационные данные музеев, расположенных на территории Российской Федерации, а также обобщенные показатели производственного и экономического развития в разрезе регионов (80 регионов за период 2010-2012 гг.). • Для обоснования результатов выявлены 6 регрессионных уравнений (из 120 уравнений), соответствующие допустимым статистическим критериям по взаимосвязям результативного признака с независимыми переменными.

17. Независимые переменные, характеризующие ресурсы музейной деятельности, физический и человеческий капитал регионов России В качестве независимых переменных, характеризующих ресурсы музейной деятельности, исследовались следующие факторы: • число экскурсий, • наличие представительств музеев в Интернет, • бюджетное финансирование музеев, • финансирование музеев от приносящей доход деятельности, • среднегодовые расходы на оплату труда музейных работников. Независимые переменные, характеризующие производственное и экономическое развитие региона, т.е. физический капитал и человеческий капитал, представлены следующими факторами: • валовой региональный продукт, • стоимость основных фондов, • инвестиции в основной капитал, • размер вклада физических лиц в кредитных организациях, • среднедушевые денежные доходы населения, • численность занятых в экономике региона с высшим образованием, • численность городского населения.

18. Доступность музеев: влияние ресурсной базы музеев, физического капитала и человеческого капитала регионов России • Использована модифицированная функция Кобба-Дугласа объясняющая количественные соотношения между ресурсами музейной деятельности и производственными факторами развития регионов. • Наилучшие результаты показала нелинейная по оцениваемым параметрам регрессия, которая была преобразована с помощью логарифмирования в линейную: Yti = A + a1 Xt1i + a2 Xt2i + a3 Xt3i + a4 Xt4i + a5 Xt5i, где Yti =ln yti, A = ln a , Xt1i = ln xt1i, Xt2i = ln xt2i, Xt3i = ln xt3i, Xt4i = ln xt4i, Xt5i = ln xt5i; yti– число посещений музеев в расчете на 1000 человек населения в i-м регионе в году t, человек; xt1i– наличие представительств музеев в Интернет в расчете на 100 тыс. человек населения в экономикеi-го региона в году t, ед.; xt2i– число экскурсий в музеях в расчете на 1000 человек населения в i-м регионе в году t, ед.; xt3i– финансирование музеев от приносящей доход деятельности в расчете на душу населения вi-м регионе в году t, руб.; xt4i– инвестиции в основной капитал на душу населения вi-м регионе в году t, тыс. руб.; xt5i– вклады физических лиц на душу населения вi-м регионе в году t, тыс. руб. j– коэффициенты эластичности при независимых переменных.

19. Оценка влияния на доступность музеев a1 – коэффициент эластичности при переменной наличие представительств музеев в Интернет, ед. a2 – коэффициент эластичности при переменной число экскурсий в музеях, ед. a3 – коэффициент эластичности при переменной финансирование музеев от приносящей доход деятельности, руб. a4 – коэффициент эластичности при переменной инвестиции в основной капитал, тыс. руб. a5 – коэффициент эластичности при переменной размер вклада физических лиц, тыс. руб. • Коэффициент эластичности (j) показывает, на сколько процентов изменяется зависимая переменная Y при изменении фактора Xj на один процент. Beta-коэффициент показывает, на какую величину среднеквадратического отклонения изменится зависимая переменная Y с изменением независимой переменной Xj на величину своего среднеквадратического отклонения.

20. Обобщенные выводы по результатам эмпирического исследования Ресурсы музейной деятельности • Наиболее существенным фактором, характеризующим ресурсный потенциал музейной деятельности и положительно влияющим на доступность музеев, является финансирование музеев от приносящей доход деятельности. Коэффициенты эластичности при данной объясняющей переменной статистически значимы и положительно влияют на посещаемость музеев на протяжении всего рассматриваемого периода. • Положительное влияние на посещаемость музеев с 2012 г. отмечается от взаимосвязи с переменной «наличие представительств музеев в Интернет». Однако данная объясняющая переменная в 2010-2011 гг. имела отрицательное влияние на зависимую переменную, но потенциал современного развития Интернет-технологий способствует формированию новых корпоративных сайтов и расширению представительств учреждений музейной сферы в Интернет. • Независимая переменная, представленная числом экскурсий в музеях, оказывается еще одним существенным фактором из категории ресурсной базы музеев, положительно влияющим на посещаемость музеев.

21. Ресурсы музейной деятельности • Показатель бюджетное финансирование музеев- проверка на соответствие статистическим критериям уравнения регрессии не подтвердила значимость коэффициентов, и в определенной степени опровергает позитивное влияние на посещаемость музеев. Данные результаты можно интерпретировать как минимальное обязательное финансовое обеспечение, направляемое учредителем в музеи исключительно на поддержание функционирования музейной сферы на достигнутом уровне, которое не способствует инициативному и творческому развитию. • Влияние переменной «среднегодовая оплата труда музейных работников» на взаимосвязь с посещаемостью музеев также не дает позитивного отклика. Возможно заработная плата работников музеев, как важнейшая часть системы оплаты и стимулирования труда, не позволяет получать определенные выгоды, повышающие результаты трудовой деятельности и творческую активность.

22. Физический капитал региона • Влияние на доступность музеев инвестиций в физический капитал, выраженных через показатель «инвестиции в основной капитал региона в расчете на душу населения», имеет положительный отклик с 2011 года. Однако их влияние весьма нестабильно и позитивные результаты отмечаются только в последние годы исследуемого периода. • Независимые переменные, характеризующие физический капитал, накопленный в регионе (такие как «валовой региональный продукт на душу населения» и «стоимость основных фондов на душу населения»), не подтверждают позитивного влияния на доступность музеев. То есть проверка статистической значимости коэффициентов уравнения регрессии показывает несоответствие допустимым критериям оценки.

23. Человеческий капитал региона • Переменная «численность городского населения» является фактором, положительно влияющим на посещаемость музеев, т.е. «эффективность использования человеческого капитала» на предложения музейной сферы особенно возрастает в городах. • Влияние накопленного человеческого капитала, представленного переменной «численность занятых с высшим образованием» на доступность музеев весьма неустойчиво: положительная динамика в 2010 и 2012 гг., однако в 2011 г. отмечены резкие колебания, переходящие в отрицательную область. Это свидетельствует о нестабильности данного фактора, вызванного последствиями финансового кризиса и демографического спада. • Переменные, характеризующие среднедушевые денежные доходы населения и вклады физических лиц, оказывают положительное влияние на посещаемость музеев, и имеют большой потенциал к позитивному росту. Отмечается ликвидность вкладов физических лиц, которая свидетельствует о положительной реакции населения на предложения со стороны музейной сферы.

24. Спасибо за внимание! Высшая школа экономики, Москва, 2014