Proced urile legislative ale UE şi Parlamentul European

1. Procedurile legislative ale UE şi Parlamentul European

2. Contextul instituţional Comisia Europeană Consiliul/Consiliul European Parlamentul European Alte instituţii Triunghiul politic al UE

3. Dezvoltarea funcţiilor legislative ale PE • Tratatul de la Roma • Actul Unic European • Tratatul de la Masstricht • Tratatul de la Amsterdam • Tratatul de la Nisa • şi…Tratatul Constituţional?

4. Dezvoltarea funcţiilor legislative ale PE • Creştere considerabilă şi diferenţiere în acoperirea materială şi complexitatea procedurală de-a lungul anilor

5. Metodele de lucru ale PE • Structura comisiilor • Sistemul raportorilor • Construirea coaliţiilor şi rolul grupurilor politice

6. Procedurile legislative - situaţia actuală • Procedura de aviz conform • PE poate doar accepta sau respinge • Ariile de aplicare (exemple) • Fondurile structurale şi de coeziune • Procedură electorală uniformă • Aderarea noilor state membre

7. Procedurile legislative - situaţia actuală • Procedura consultării • PE poate propune amendamente • Adoptarea actului nu poate fi împiedicată şi nici amendamentele nu pot fi forţate. • Arii de aplicare (exemple) • Politica Agricolă Comună • Competiţie

8. Procedurile legislative - situaţia actuală • Procedura cooperării • Introdusă de Actul Unic European • Ultimul cuvânt îl are Consiliul • Acoperire redusă după Tratatul de la Amsterdam • Aplicare: • Politica economică şi monetară

9. Procedurile legislative - situaţia actuală • Procedura codeciziei • Introdusă de Tratatul de la Maastricht; îmbunătăţită şi extinsă ulterior • Cea mai importantă procedură legislativă a UE • PE împarte puterea legislativă cu Consiliul • Arii de aplicare (exemple) • Piaţa Internă • Libertatea de mişcare a muncitorilor • Transport • Protecţia consumatorilor

10. Proceduri adiţionale • Procedura bugetară • Procedura fără consultare • Comisia transmite propunerea Consiliului • adoptă actul prin majoritate calificată sau unanimitate, în funcţie de baza legală

11. Variaţii ale procedurilor de luare a deciziilor • Majoritate calificată în Consiliu cu codecizie • Majoritate calificată în Consiliu cu consultare simplă • Majoritate calificată în Consiliu cu cooperare • Majoritate calificată în Consiliu cu aviz conform • Majoritate calificată în Consiliu fără participarea Parlamentului • Unanimitate în Consiliu cu codecizie • Unanimitate în Consiliu cu aviz conform • Unanimitate în Consiliu cu consultare simplă • Unanimitate în Consiliu fără participarea Parlamentului

12. Tratatul Constituţional • Simplificarea procedurilor legislative • Procedura de codecizie devine “procedura legislativă obişnuită” • Procedurile de consultare şi aviz conform sunt puse împreună sub numele de “proceduri legislative speciale” • Clauza - punte are ca scop extinderea acoperirii majorităţii calificate şi