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SEMINARIO CONCILIAR DE TUNJA. ADMINISTRACIÓN PARROQUIAL. “ El don que cada uno haya recibido, póngalo al servicio de los otros, como buenos administradores de la multiforme gracia de Dios” (1Pe 4,10). Qué es la administración?.
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SEMINARIO CONCILIAR DE TUNJA ADMINISTRACIÓN PARROQUIAL “El don que cada uno haya recibido, póngalo al servicio de los otros, como buenos administradores de la multiforme gracia de Dios” (1Pe 4,10)
Qué es la administración? • La Administración, es la ciencia social y técnica que se ocupa de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, etc) de la organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo esto de los fines que persiga la organización.
Funciones Administrativas • Planeación: Es el proceso que comienza con la visión, misión, objetivos • Organización: Responde a las preguntas de, ¿Quién? va a realizar la tarea, ¿cómo?, ¿cuándo? • Dirección: Influencia que se ejerce por medio del liderazgo. • Control: Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los objetivos y metas fijados
LA ADMINISTRACIÓN DESDE EL DERECHO CANÓNICO • 1276 § 1. Corresponde al Ordinario vigilar diligentemente la administración de todos los bienes pertenecientes a las personas jurídicas públicas que le están sujetas, quedando a salvo otros títulos legítimos que le confieran más amplios derechos.
LA ADMINISTRACIÓN DESDE EL D.C. • 1284 § 1. Todos los administradores están obligados a cumplir su función con la diligencia de un buen padre de familia. • Deberán, vigilar, mantener, cuidar, ordenar, rendir informes de los bienes que administren
1. LA ADMINISTRACIÓN PARROQUIAL Y SU INFLUENCIA EN EL DESARROLLO PASTORAL. 1.1 MANEJO DE LOS BIENES • La administración de los bienes de una parroquia es tan solo un aspecto de la administración de la misma. • Cuál es la naturaleza de la parroquia? (personería jurídica) • Quiénes son las personas que laboran en ella? (asuntos laborales) • Como se vienen llevando las cuentas? (asuntos contables) • Que responsabilidades tributarias tiene a cargo? (asuntos tributarios)
MANEJO DE LOS BIENES • Se han presentado a tiempo las declaraciones? • Los bienes parroquiales se encuentran legalizados? (asuntos notariales) • Los equipos de cómputo tienen su respectiva licencia? (adquisición, obligaciones). • En que estado se encuentra el archivo administrativo? (Técnicas archivísticas) • Con que sistemas informáticos cuenta la parroquia?
Requisitos previos para la compra de inmuebles: • Estudio del uso permitido en el sector. • Estudio de títulos hechos por un abogado. • Avalúo comercial realizado por una firma autorizada • Plan de pagos acorde con las posibilidades reales de la Parroquia, y previa autorización del Obispo. • Promesa y escritura de compraventa elaboradas por profesionales idóneos y revisadas por la curia diocesana
Pasos a seguir para arrendar un inmueble Parroquial: • Estudio previo del arrendatario y del uso que dará al inmueble. • Justificación del arriendo. • Contrato elaborado por profesionales idóneos y revisado por la curia diocesana. • Autorización escrita del Obispo.
Requisitos para enajenar un inmueble parroquial: • Estudio previo del comprador y del uso que dará al inmueble. • Justificación de la venta y la destinación del dinero que se recibirá. • Avalúo comercial elaborado por una firma autorizada. • Proyecto de contrato de promesa de compraventa elaborado por un profesional idóneo y debidamente revisado por la curia diocesana.
Requisitos para enajenar un inmueble parroquial: • Autorización escrita del Obispo. Esta autorización es necesaria para la validez de la enajenación. • Escritura Pública mediante la cual se transfiera el dominio del predio. • Entrega real y material inmueble.
PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA DE PARROQUIAS • 1283 Antes de que los administradores comiencen a ejercer su función: • 1 deben prometer mediante juramento ante el Ordinario o su delegado, que administrarán bien y fielmente; • 2 hágase inventario exacto y detallado, suscrito por ellos, de los bienes inmuebles, de los bienes muebles tanto preciosos, con la descripción y tasación de los mismos; y compruébese una vez hecho;
Inicio El Párroco saliente en presencia del nuevo Párroco entrega todos los documentos Acta y anexos Conforme Acta Archivo Copia acta Archivo PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA DE LA PARROQUIA Arquidiócesis de Tunja
DOCUMENTOS TRIBUTARIOS: • RUT (Registro Único Tributario) • Declaraciones de Ingresos y Patrimonio • Declaraciones de Retención en la Fuente • Declaraciones de IVA (si existieren hechos generadores) • Recibos de pago de Impuesto Predial no exentos. • Recibos de pago de Impuesto de Vehículos. • Acuse de recibo y copia de la información exógena reportada
DOCUMENTOS CONTABLES • Comprobantes de Ingresos y Egresos con sus soportes (facturas, recibos de caja, formularios de pago etc). • Libros de contabilidad registrados en la Sindicatura Diocesana. • Inventario actualizado de todos los bienes de la Parroquia, haciendo una descripción del bien, cantidad, valor, estado y ubicación. • Extractos Bancarios.
DOCUMENTOS CONTABLES • Estado de las obligaciones financieras. • Título de inversiones realizadas por la Parroquia. • Facturas de pago pendientes. • Informes Financieros aprobados.
DOCUMENTOS LABORALES • Hojas de vida de empleados. • Contratos de trabajo. • Formularios de Pago de aportes: • salud, • pensión, • riesgos profesionales, • parafiscales. • Liquidación de prestaciones sociales • Comprobantes de pago de salarios.
DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS • Escritura de todos los bienes inmuebles de propiedad de la Parroquia. • Certificado de Libertad de Bienes raíces reciente. • Resoluciones de exención del impuesto predial dada por el Concejo Municipal. • Contratos de arrendamiento.
DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS • Presupuesto ejecutado y por ejecutar. • Informe completo de construcciones en curso. • Acto administrativo de nombramiento de Consejo de Asuntos Económicos. • Informes y proyectos presentados a entidades benefactoras.
INFORMACIÓN PASTORAL • Lista de grupos pastorales conformados con nombre, dirección y teléfono de sus miembros. • Lista de compromisos pastorales pendientes.
OTROS ASPECTOS • La entrega de la Parroquia se debe realizar en presencia del Obispo o su delegado. • Una vez realizada el Acta se entregan oficialmente los bienes y archivos de la Parroquia e igualmente se debe tramitar el cambio de representante legal de la misma ante la DIAN y entidades bancarias para autorizar la firma respectiva.
CONSEJO PARROQUIAL DE ASUNTOS ECONÓMICOS: COPAE • Es un ente asesor del Párroco que ejerce una veeduría sobre la administración de los bienes parroquiales. • Toda parroquia con personería jurídica y tributaria debe tener un Consejo de Asuntos Económicos (Cf. Cn 1280).
FUNCIONES DEL COPAE “El Consejo Parroquial de Asuntos Económicos tiene las siguientes funciones: • Asesorar al Párroco en la administración de los bienes parroquiales • Ayudar al Párroco en el análisis del presupuesto anual de la Parroquia y en la vigilancia de su ejecución. • Ayudar en el estudio de los informes económicos de la Parroquia • Dar conceptos sobre los actos extraordinarios de la Parroquia. • Colaborar en la toma de decisiones cuando el párroco lo solicite”
MIEMBROS DEL COPAE • · El Consejo estará compuesto por el párroco, quien lo preside, y tres (3) o cinco (5) laicos nombrados por el respectivo Obispo” • · No pueden ser consejeros los parientes del párroco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, ni las personas que tengan negocios económicos con la Parroquia, o sean empleados de la misma” • Los miembros del Consejo serán nombrados para períodos de dos (2) años y podrán ser reelegidos
FACULTAD • El Consejo tiene función consultiva y no decisoria. El Párroco solo desatenderá el parecer del Consejo por motivos graves y consultando previamente al Obispo.
DE LAS REUNIONES • El Consejo se reunirá en sesión ordinaria cada dos (2) meses y sesión extraordinaria cuando el párroco lo juzgue oportuno o cuando dos (2) de sus miembros así lo soliciten”
FUNCIONES DEL PRESIDENTE Son funciones del Presidente del Consejo deAsuntosEconómicos: • Convocar y presidir las reuniones del Consejo • Determinar la agenda de la reunión, presentar los informes y dirigir su desarrollo. • Designar el Secretario • Invitar expertos cuando el tema así lo requiere.
PERFIL DEL CONSEJO • Ser bautizado en la Iglesia Católica y haber recibido los otros Sacramentos de acuerdo a su estado. • Que sean expertos en la administración que han de atender, conocidos por su honestidad y su celo por la Iglesia y hacia el apostolado (Christifidelis 135) • Ser residente dentro del territorio de la Parroquia. • No estar sancionado con pena eclesiástica o civil o penal de Estado. • Capacidad física y psíquica. • Instrucción intelectual, al menos básica.
PERFIL DEL CONSEJO • Ser mayor de edad • Ser miembro activo de la pastoral de la Parroquia • Tener solvencia económica • Tener intención de participar y colaborar en el apostolado • Tener capacidad de cooperación y trabajo en grupo • Tener capacidades para la administración de los bienes
ADMINISTRACIÓN CEMENTERIOS • Artículo Primero. El cementerio es propiedad parroquial el único administrador, es el Párroco. • Artículo Segundo. En el cementerio parroquial, de ahora en adelante, la Parroquia es la única entidad que puede construir bóvedas, y esto solamente para alquilar. • Artículo Cuarto. Los fieles no pueden negociar con las bóvedas del cementerio. • Artículo Quinto. Sin licencia no se puede exhumar ningún cadáver.
Artículo Sexto. Los feligreses que no presenten documento escrito legítimo sobre propiedad, no tienen derecho a ningún terreno o bóveda, y, por tanto, la Iglesia puede disponer de tales terrenos. • Artículo Séptimo. Los que tengan documento de propiedad no pueden negociar con terceros, pues el derecho a tener sepulcro propio se entiende en sentido estrictamente familiar.
NORMATIVIDAD CEMENTERIOS • Proporcionar seguridad sanitaria y ambiental en sus instalaciones y en los procedimientos efectuados, a los trabajadores y al público en general para preservar la salud pública. (Resol. 1499 2009) • Cumplir con las normas sanitarias, ambientales, de salud ocupacional y de seguridad ciudadana.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL CEMENTERIO • a) Identificación de áreas: Todas las áreas de los cementerios deben tener señalizadas las diferentes dependencias y sus respectivas vías de circulación • b) Recolección y disposición de residuos sólidos: Todo cementerio debe cumplir con lo estipulado en los Decretos 2676 de 2000, 1669 de 2002 y 4126 de 2005 y la Resolución 1164 de 2002 y, las disposiciones que los modifiquen adicionen o sustituyan.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL CEMENTERIO • c) Disposición de residuos líquidos: Todo cementerio estará dotado de sistemas para la disposición final de residuos líquidos. • d) Servicios públicos: En todo cementerio se debe garantizar como mínimo, el suministro continuo de agua para consumo humano: poseer tanques de almacenamiento, energía eléctrica y baterías de baños.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL CEMENTERIO • e) Servicios complementarios: Todo cementerio podrá contar para los usuarios con áreas de servicios complementarios.