PENSIONSÅLDERSUTREDNINGENS FÖRSLAG SNS 19 april 2013

1. PENSIONSÅLDERSUTREDNINGENS FÖRSLAGSNS 19 april 2013 Åtgärder för ett längre arbetsliv (SOU 2013:25)

2. DÄRFÖR BEHÖVS ÅTGÄRDER • Tanken var att pensionsreformen, generösa skatteregler, stora informationssatsningar m.m. skulle leda till att äldre arbetade längre i takt med en ökad medellivslängd • Trots vissa positiva tendenser är ökningen i arbetad tid bland äldre och utträdesålder blygsamma och hänger inte med ökningen i medellivslängden • Allt fler vill arbeta längre, men möter olika hinder i regelsystem, avtal och i arbetslivet. Äldre som vill och kan ska kunna fortsätta att arbeta och pensionera sig när de själva vill • Utvecklingen är inte uthållig

3. SVERIGE HAR FORTFARANDE EN FAKTISK NORMAL PENSIONSÅLDER PÅ 65 ÅR

4. ETT 50-TAL FÖRSLAG i SYFTE ATT ÖKA DEN FAKTISKA PENSIONSÅLDERN • Stärka äldres förutsättningar och resurser att arbeta längre • Satsningar på arbetsmiljöområdet • Fortsatta åtgärder mot åldersdiskriminering • Bättre villkor för kompetensutveckling • Garantipensionärer ska tjäna på att arbeta • Trepartssamtal om tjänstepensioner och flexibla arbetstider • Informationen bör utvecklas • En sammanhållen strategi – en riktålderför pension som följer medellivslängden • Riktåldern införs i lag och ska följa medellivslängden och beräknas årligen

5. SATSNINGAR PÅ ARBETSMILJÖN • Förstärkta resurser till Arbetsmiljöverket • Tidiga utträden blir kompletterande kriterium för inspektion och tillsyn • Förstärkt utvecklingsarbete med positiva arbetsmiljöindikatorer och SAM • Program för kunskapsspridning om hur arbetsförhållanden bättre kan anpassas till äldre arbetskraft • Utveckling av nationella kunskapsfunktionen • Utbildning för skyddsombud, arbetsmiljökunskap i högskoleutbildningar • Ny funktion och resurser för analys och utvärdering inom arbetsmiljöområdet • Anknutet till IFAU eller annan myndighet • Oberoende forskning • Utredningsuppdrag från regeringen • Resurser för interventionsstudier

6. GARANTIPENSIONÄRER SKA OCKSÅ TJÄNA PÅ FORTSATT ARBETE • Garantipension och bostadstillägg ska inte påverkas av arbetsinkomster efter 65 års ålder • Förslaget gäller från 2015 och beräknas ge en låginkomsttagare ca 600 kronor mer i månaden • En flexibel uttagsålder för garantipension bör utredas vidare • Nya möjligheter att genom arbete efter 65 års ålder få bättre garantipension för personer med färre än 40 bosättningsår i Sverige

7. FÖRSLAGEN OM KOMPETENSUTVECKLING, INFORMATION M.M. • Höjd åldersgräns för studiestöd + extrabidrag, uppdrag till Yrkesvux, Komvux och Af • Förstärkt lagstiftning mot åldersdiskriminering bör utredas. Satsning på forskning och analys • Trepartssamtal om avtalade tjänstepensioner och flexibel arbetstid • Informationen behöver utvecklas. Ny Internetportal, uppdrag till Pensionsmyndigheten, utveckling av minpension.se

8. RIKTÅLDER FÖR PENSION SOM FÖLJER MEDELLIVSLÄNGDEN • Ett tydligt icke-valsalternativ för dem som vill få en godtagbar pensionsnivå • Beräknas årligen och tillämpas fyra år efter beräkningsåret • Övriga pensionsrelaterade åldersgränser anpassas till riktåldern med automatik eller i särskild ordning • Beräknas första gången 2015 och tillämpas 2019

9. RIKTÅLDERN FÖR ÅREN 2019 – 2035Preliminära beräkningar Beräknas Gäller Riktåldern 2015 2019 66 2016 2020 66 2017 2021 66 2018 2022 67 2019 2023 67 2020 2024 67 2021 2025 67 2022 2026 67 2023 2027 67 2034 2038 68 2035 2039 68 Källa: Pensionsmyndigheten och utredningens beräkningar

10. ÅLDERSGRÄNSER ANPASSAS TILL RIKTÅLDERN • 61-årsgränsen för tidigaste uttag av inkomstpension - Höjs till 62 år 2015 - Anpassas därefter till riktåldern, höjs till 63 år 2019 enligt preliminär beräkningar - Undantag för personer med långt arbetsliv utreds vidare • 65-årsgränsen för garantipension m.m. - Anpassas till riktåldern, höjs till 66 år 2019 enligt preliminära beräkningar - Undantag för personer med långt arbetsliv utreds vidare • 55 års-gränsen för uttag av tjänstepensioner och privata pensioner - Höjs till 62 år 2017 - Vissa avtal undantas • Andra åldersgränser följdändras - Sjuk- och aktivitetsersättning, rehabiliteringsersättning, arbetsskadelivränta, SGI-skydd, A-kassa, åldersgräns för nedsatta sociala avgifter knyts till riktåldern • LAS-åldern höjs till 69 år 2016 - Åldersgränsen anpassas sedan till riktåldern - Skriftligt besked när arbetstagaren fyllt 69 år

11. HÖJD PENSIONSÅLDER FÖRLÄNGER ARBETSLIVET • Forskningsöversikt av effekter av ändrad pensionsålder i andra länder (Gabriella Sjögren Lindquist) • Reformer i Norge (1989-1998), Portugal (1993-1999), Australien (1995-2013), USA (2000- ), Schweiz (2000-2005) och Österrike (2002-2017) • Den faktiska pensionsåldern resp. andelen som stannar i arbetskraften höjs med 20-50 % av en förändring av pensionsåldern • Viss övervältring till andra socialförsäkringar

12. DEN OFFENTLIGA SEKTORNS FINANSER FÖRSTÄRKS Medelscenario, arbetsutbudet ökar med 35 procent av riktåldershöjningen. Jämn infasning fyra år Källa: SCB, FASIT-beräkningar, Pensionsmyndigheten, Försäkringskassan och egna beräkningar

13. UTTRÄDESÅLDER ENLIGT INKOMSTSTATISTIKEN. Födda 1938-41. Procent En person anses lämna arbetsmarknaden det år som förvärvsinkomsten permanent är lägre än ett prisbasbelopp. Källa: SCB, LINDA