240 likes | 335 Views
EU Vidékfejlesztési Rendelet 1698/2005 és annak lényeges erdészeti intézkedései Budapest 2006. Szeptember 21-22. Szedl á k Tam á s Europa i Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Igazgatóság F6. Részleg: Bioenerg ia, biomasza, erdészet és klímaváltozás. Erdőgazdálkodás az EU-ban.
E N D
EU Vidékfejlesztési Rendelet 1698/2005 és annak lényeges erdészeti intézkedéseiBudapest 2006. Szeptember 21-22. SzedlákTamás Europai Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Igazgatóság F6. Részleg: Bioenergia, biomasza, erdészet és klímaváltozás
Erdőgazdálkodás az EU-ban • Erdők és más fával fedett területek 166 millió hektár (a földterületek 43,2%-a) amelyből az erdők 145 hektárt tesznek ki (37,8 %)
Erdőtulajdon • Az össz. EU erdőterület 40%-át az állami erdők, 60%-át a magánerdők foglalják el, kb. 15 millió erdőtulajdonossal. • Az Eu állami erdeinek átlagos mérete kb. 1.000 hektár, • Községi erdők: kb. 300 hektár • Az átlagos magánerdő-tulajdon kb 13 hektár, de inkább kevesebb
EU Vidékfejlesztési Politika • Agenda 2000 • CR (EC) No 1257/1999 • CR (EC) No 1698/2005
CR (EC) No 1257/1999 • Mezőgazdasági területek erdősítése (31 cikkely) • Az erdő multifunkcionális szerepének növelését támogató befektetések (30 cikkely) • Az erdő védelmi értékének növelése (32.cikk ) • Szakmai tréning (9. cikk) Költségvetés: 4.8 milliárd€ • Erdősítés: 2.4 milliárd € • Más erdészeti intézkedések: 2.4 milliárd €
Vidékfejlesztési Rendelet 2007-2013 CR (EC) No 1698/2005 3 fő cél: • A gazdálkodói és erdészeti szektor versenyképességének fejlesztése szerkezetátalakítás, fejlesztés és innováció segítségével. • Környezetvédelem- és vidékfejlesztés a földművelés támogatásán keresztül. • Vidéki életminőség javítása, és a diverzifikálás gazdasági aktiválásának támogatása.
1. tengely: Az erdészeti szektor versenyképességének növelése • Beruházások • Infrastuktúra • Szakképzés • Tanácsadás • Innováció (új termékek, biomassza hasznosítás energiatermelésre)
1 tengely: Erdészeti Intézkedések Intézkedések a munkaerő növelésének biztosítására: Szakképzés és tájékoztatás, a mezőgazdasági és erdészeti szektorban tevékenykedők részére Továbbképzés Gazdálkodók és erdőbirtokosok által igénybe vett tanácsadói szolgáltatások . 80% os költségtámogatás, a max. 1,500€/tanácsadás szolgáltatásra Farmgazdálkodási, gazdálkodás-segítő és tanácsadó szolgáltatások és erdészeti tanácsadói szolgáltatások kialakítása. Alapfeltételek: az erdészeti tanácsadói szolgáltatások bevétele Támogatás mértéke: Nincsen meghatározva, de a degresszió a kialakítástól számítva max 5 év lehet a beindítástól számítva.
1 tengely: Erdészeti Intézkedések Intézkedések a fizikai szerkezet átalakítás biztosítására Az erdők gazdasági értékének növelése - gazdálkodási terven alapul - magán-, községtulajdonú vagy azok szövetségeinek erdők támogatása 60 % (hátrányos helyzetű területek, N 2000), 85 % (tengerentúli területek),50% (egyéb területek) - befektetés az erdészeti birtokba, amely magában foglalhatja a fakitermelést szolgáló eszközöket is - nincs támogatás erdőfelújitásra Elsődleges mezőgazdasági és erdészeti termelés értéknövelése - Erdészet esetében csak mikro-vállalkozások részére (kevesebb, mint 10 dolgozóval, max. 2 mio € forgalommal) - segély mértéke 50 % (konvergencia),75/65 %(tengerentúli területek), 40 % (egyéb területek) - a fa nyersanyagként való használatához kapcsolódó befektetés a működő üzemekre való korlátozása, a fa ipari mértékű feldolgozását megelőzően. Az infrastruktúra fejlesztése a mezőgazdaság és erdészet fejlődésével és alkalmazásával kapcsolatban - pl. erdőterületek és energiaforrások
1.tengely: Új intézkedés Az innováció bevezetésére: • Együttműködés új termékek fejlesztésében,feldolgozásában és technológiájában a mezőgazdasági, élelmiszer és erdészeti ágazatokban. • Elsődleges termelők között a mezőgazdasági és erdészeti, ipar fejlesztésében és/vagy harmadik fél bevonása. • Előkészítő munkálatok pl: tervezés, termékfejlesztés, technológiai fejlesztések, tesztek és tárgyi/nem tárgyi befektetések az együttműködéshez kapcsolódóan, az újonnan kifejlesztett termékek, folyamatok és technológiák kereskedelmi célra való használata előtt.
2 Tengely : környezet és vidékfejlesztés Erdőterületek: • Első erdősítés*; • Az agro-erdészeti rendszerek megalapozása, • Natura 2000 területek; • Erdő-környezetvédelem; • Az erdészeti potenciál helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetése; • Nem-termelő beruházások támogatása *az agro-környezetvédelmi kötelezettségeket a mezőgazdasági területek első erdősítési kötelezettségére lehetne változtatni. A Tagországjelölje ki az erdősítésre alkalmas területeket
2. tengely: Erdőgazdálkodás/környezetvédelem Első erdősítés Támogatása a megállapított költségekre:- 70% hátrányos helyzetű területeken kívül- 80% hátrányos helyzetű területeken és 85% a legtávolabbi régiókban, „a megállapított költségekben”szerepeltetni kell az ültetőanyagot, az ültetést, és azokat a költségeket, melyek közvetlenül és szükségszerűen kapcsolódnak az ültetéshez. „gyorsan növő fajok rövidtávú műveléshez” kevesebb, mint 15 éves rotációidő Mezőgazdasági területek: + éves prémiumok a gazdálkodók vagy azok szövetségeinek veszteségeire maximum 700EURha, vagy más természetes személyek vagy magán jogi személyiséggel rendelkező társaságok maximum 150 EUR/ha max 15 évig.
2. tengely: Erdészet – új intézkedés Az első agro-erdészeti rendszer megalapítása mezőgazdasági területeken • Alapkövetelmények:Érdektársulási rendszerek garantál támogatása széleskörű mezőgazdasági és erdészeti működésre ugyanazon a területen. • A Tagállamok a helyi kondíciókat és erdészeti fajokat vegyék figyelembe, biztosítsák a mezőgazdasági fölhasználat folyamatosságát, határozzák meg a hektáronkénti maximum faszámot. • Támogatás csak a megállapított költségekre:- 70% hátrányos helyzetű földterületeken kívül- 80% hátrányos helyzetű területeken, 85% a legtávolabbi régiókban
2. tengely: Erdészet – érvényben lévő jogszabály 32 (1), első bekezdés. NATURA 2000 kifizetések: • Alapkövetelmények: A jogszabály Natura 2000 specifikus lesz.. A támogatás a NATURA 2000 területek szabályozásából adódó előrelátható költségeket fedezi. • Támogatás szintje: Minimum 40€/ha, maximum 200€/ha Erdő-környezetvédelmi kifizetések: • Alapkövetelmények: Az intézkedés környezetvédelmi jellege nőni fog – hasonlóan az agro-környezetvédelemhez. A támogatás a (nemzeti) kötelezettségvállalási standard fölé eső erdő,környezetvédelmi kötelezettségekre vonatkozik, és 5 évre szól (vagy más igazolt ciklusra), a támogatás fedezi az egyéb felmerülő költségeket, és az előrelátható bevételeket. • A támogatás mértéke: Minimum 40€/ha, maximum 200€/ha
2. tengely: Erdészet Erdészeti termelői potenciál helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetése: Alapfeltételek: A tűzkár elleni megelőző intézkedések az erdőt magas-közép erdőtűz veszély kategóriába kell sorolni az Tagországerdővédelmi törvény alapján. támogatás mértéke: nincs felső korlát példák:védelmi infrastruktúra létrehozása pl erdő-ösvények, utak, vízlelőhelyek, tűzpászták, tisztások; tűzpászták és tisztások karbantartásának kezdeményezése,erdészeti megelőző intézkedések pl: vegetációs kontroll, ritkítás, a vegetációs összetétel diverzitása, tűzfigyelő és kommunikációs rendszerek felállítása, fejlesztése.
2 tengely: Erdészet Nem termelő beruházások támogatása : Alapfeltételek: "nem termelő beruházások” olyan beruházásokat jelent, amely nem vezet a mezőgazdasági és erdészeti tulajdon látványos profitnövekedéshez. Támogatás mértéke: Nincs meghatározva Egy új, különálló intézkedés veszi át a már meglévő CR 1257/1999 33 cikk. (11-dik) és 30(1)(2.dik) intézkedéseketés kiegészíti azokat az erdő-környezetvédelmi intézkedéssel: támogatást ígér a nem-termelő beruházásokra az erdő-környezetvédelmi intézkedések adta kötelességektől függően, illetve a környék értéknövelésének érdekében.
3. tengely : Diverzifikáció, életminőség • A vidékgazdaság diverzifikációja:a nem mezőgazdasági tevékenység diverzifikációja: támogatás mikro-vállalkozásoknak, turizmus támogatása* *- kisméretű infrastruktúra; információs központok és turista helyek útjelző táblával való jelölése; - rekreációs infrastruktúra – természeti területekre való bejuthatás, és kis kapacitású szállások, - turizmus és szolgáltatások létrehozása, fejlesztése a vidékfejlesztéshez kapcsolódóan Életminőség javítása:a gazdálkodó és vidéki populáció alapvető szolgáltatásai: falu renoválás, környezetvédelem és a (természeti és kulturális) vidéki örökség felvirágoztatása. • Tréning és kapacitás növelés
4. tengely : LEADER • Helyi fejlesztési stratégiák kivitelezése LEADER segítséggel a másik 3 tengelyben szereplő egy vagy több cél eléréséért. • Belföldi és nemzetközi együttműködés az LAG-k között (Helyi Akció Csoportok) • A LAG-ok kapacitásbővítése és működtetése
Program mérleg • 1.tengely: Versenyképesség, legalább 10% az EU program költségvetésből • 2. tengely: Földgazdálkodás, legalább 25% (10% a tengerentúli francia osztályokon) • 3. tengely: Szélesebb körű vidékfejlesztés, legalább 10% • 4. tengely: LEADER legalább 5% (de tengelyektől függ)
Közfinanszírozási arány • Tengely szinten a teljes érvényesithető közkiadás arányában. • Az 1. és 3. Tengely maximális közfinanszírozási aránya 50% (75% konvergenica területeken) • A 2. és 4. Tengelyre a maximális közfinanszírozási arány 55% (80% a konvergencia területeken) • Mindegyik tengelyre 85% a legtávolabbi területeken.
A program menete • Közösségi stratégiai irányelvek a 2007-2013 időszak EU prioritásához igazítva • Nemzeti stratégiatervek az EU prioritásokat a tagállamok helyzetére fordítják, és tiszteletben tartják a Kohéziós politikát. • Nemzeti vagy regionális vidékfejlesztő programok a 4 tengely kifejtésével
Beszámolás a közös monitoring és értékelési keretprogram alapján • Éves megvalósitási riport program szinten • Nemzeti összegző riportok a a nemzeti stratégia végrehajtásáról : 2010 – 2012 - 2014 • Bizottsági összegző riport a Tanácsnak és a Parlamentnek az EU stratégia és prioritások végrehajtásáról: 2011 – 2013 – 2015 • Folyamatos értékelések: ex-ante (program szinten)folyamatban levő tevékenységek (éves előrehaladási jelentések)félirős értékelés (2010)utólagos értékelés (2014) } specific reports