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Diaspora haïtienne en REPUBLIQUE DOMINICAINE

Diaspora haïtienne en REPUBLIQUE DOMINICAINE. NOUVEAU CONTEXTE DES RELATIONS HAITI-RD. ASPECTS GENERAUX. La Présence haïtienne remonte a prés de 130 ans en RD La plus grande colonie étrangère du pays Doyenne de la diaspora haïtienne dans le monde

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Diaspora haïtienne en REPUBLIQUE DOMINICAINE

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Presentation Transcript

  1. Diaspora haïtienne en REPUBLIQUE DOMINICAINE NOUVEAU CONTEXTE DES RELATIONS HAITI-RD

  2. ASPECTS GENERAUX • La Présence haïtienne remonte a prés de 130 ans en RD • La plus grande colonie étrangère du pays • Doyenne de la diaspora haïtienne dans le monde • 2eme communauté en termes numérique, après celle des Etats Unis • L’ Unique communauté haïtienne de l’ extérieur, frontalière avec notre pays d’ origine • Très bas niveau de délinquance et criminalité ( environ 700 prisonniers, la majorité en prison préventive) dont les cas sont hautement publicises. • N’ a jamais été bénéficiaire d’ un programme de régularisation (La RD a annonce le lancement d’ un programme) • Ses apports a la RD et Haïti ne sont pas officiellement reconnus.

  3. FACTEURS DE LA MIGRATION HAITIENNE EN RD • Intensification de l´usage de la main d´œuvre haïtienne en RD • Embauche annuel irrégulier de coupeurs de canne (10,000 a 13,000) • Trafic de personnes a la frontière (+ de 40,000 l´an/GARR) • Situation socio politique haïtienne • Croissance macro-économique de la RD qui la transforme en Pole d´attraction (Développement de l´industrie de la construction et du tourisme) • Migration interne et externe dominicaine • Faible capacité d´accueil au niveau des études supérieures et techniques en Haïti

  4. ZONES DE PROVENANCE DES MIGRANTS

  5. CHANGEMENT DE PROFIL DE LA COMMUNAUTE • Durant les 30 dernières, a la faveur des troubles politiques en Haïti et la croissance économique dominicaine, des capitaux haïtiens ont été transférés en RD. (zone franche, banque, tourisme, communications, immobilier etc.…) • De moyennes et petites entreprises fondées par des haïtiens dédiées a l´export-import, la restauration, les soins de beauté (Andrea Hair Center) ont vu le jour en RD • Les affairistes et entrepreneurs haïtiens sont des acteurs importants dont quelques uns contribuent a des initiatives communautaires (Michael R, Philipe M, Frantz F, J. Saati, Office Star, JB. Constant, Gilbert B, Capital Coach Line) • Les mots « bracero » et « batey » ne constituent plus les références principales a propos du collectif haïtien • Présence croissante de la jeunesse universitaire haïtienne • Population des bateys environ 200,000/coupeurs de canne: 10 a 13,000 • 4% d’ électeurs, et un nombre important de cadres professionnels dominicains, ne pouvant revendiquer ouvertement leur origine haïtienne.

  6. COMPOSITION ACTUELLE DE LA COMMUNAUTE HAITIANO-DOMINICAINE • Ouvriers agricoles saisonniers et transfrontaliers/Braceros (Riz, café, bananes, avocats)* • Travailleurs de la construction (prive et public) • Gens de maison (Femmes de ménage/gardiens et sécurité) • Vendeurs ambulants/Chauffeurs de Motoconcho et Taxi • Ecoliers (40,000) et Etudiants Universitaires (8,000) • Cadres professionnels (médecins, avocats, Gérants d´entreprises),et techniques (Call centers et Tourisme) • Religieux • Artistes/Artisans et musiciens • Gens d´Affaires/Entrepreneurs (*Groupes majoritaires)

  7. PRINCIPALES ONG FONDEES ET DIRIGEES PAR DES HAITIENS OU DES DOMINICAINS D´ORIGINE HAITIENNE • Centro Cultural Dominico Haitiano* (CCDH) 1982 • Movimiento de Mujeres Dominico Haitianas (MUDHA) 1983 http://mudha.org/ • Movimiento Socio Cultural de los Trabajadores Haitianos (MOSTCHA) Janvier ´85 http://www.mosctha.org/ • Alas de Igualdad (octobre ´89) • Grupo de Pastores Interdenominacional (GPI) Dec.´90 • Asociacion para el Desarrollo de la Mujer y el medio Ambiente (APRODEMA) (Dec. ´94) • Organizacion para el Desarrollo de las Mujeres Inmigrantes Haitianas y sus familias (ODEMIHF) (Oct.´95) • Fundacion Etnica Integral (FEI) 2000 *Ces ONG ont des projets en Haiti/Criteres: Enregistrement legal, local, personnel, financement permanent, programmes en cours

  8. INITIATIVES DIVERSES • Ninos de las Naciones (Barahona, 1997) • Batey Relief Alliance (BRA) USA/2000 • http://www.bateyrelief.org/dominicana/ • SOS CRIS D´ENFANTS (Genève/Suisse) • http://soscrisdenfants.org/ • HUFI (Boston/USA) • Association des Etudiants Haïtiens (AEH-RD/2000) • Fundacion Zile (2005) • Association des Médecins Haïtiens Résidents en RD (´06) • Association Haïtienne des Professeurs de Français (´06)

  9. ZONES DE FORTE CONCENTRATION D´HAITIENS

  10. ORGANISATION COMMUNAUTAIRE • Très bas niveau d´organisation en relation a la dimension de la communauté. Les Eglises et les ONG mobilisent un pourcentage à prendre en considération. • La presse haïtienne, 5 programmes de radio et 1 programme de télévision, touche peu de gens a cause de divers facteurs: fréquence utilisée (AM), l´horaire (a la TV 6:00 Am, les samedis), la qualité de l´animation et le contenu des programmes. • Le foot ball draine le public dans certaines régions de l´intérieur et des quartiers de la capitale ainsi que Haina. Des soirées dansantes sont occasionnellement organisées avec des Groupes Musicaux d´Haïti ou de la diaspora. • Les travailleurs ne sont pas syndiques ou organises, ce qui crée des difficultés de mobilisation.

  11. EXCLUSION SOCIALE ET POLITIQUE • La communauté haïtienne en RD est traitée a tort en “parent pauvre” par les dirigeants haïtiens, a cause de son origine majoritairement paysanne, le prolétariat qui domine sa composition et le statut de sans papiers de la plupart de ses membres. • Aucun parti politique haïtien n’ a une représentation en RD • Seulement deux candidats ont visite la communauté lors de la campagne électorale de 2006 • Néanmoins, sa contribution en termes socio économiques aux relations haïtien-dominicaines est évidente.

  12. CONTRIBUTIONS AUX DEUX PAYS REPUBLIQUE DOMINICAINE HAITI • Appui solidaire 1965 (Jacques Viau) • Production sucrière (2.5% PIB)) • Agro-industrie (30% PIB/CCDH) • construction privée et public • Développement touristique • Taxes (ITBIS) • Investissements et création d’ emplois • Education (Enseignants + Universitaires), sports, culture • Transferts, communications, immobilier • Tourisme commercial religieux et de sante • Transferts d’ argent (US$ 35 Millions/BID) • Transferts de compétences • Services consulaires et taxes de sortie d’ Haïti • Apports a la stabilité sociopolitique • Entreprises de services (Tel, maisons de transfert, lignes aériennes et d’ autobus etc.…) • Développement des marches binationaux a la frontière

  13. FAIBLESSES STRUCTURELLES ET CONTEXTUELLES • Le terme « Diaspora » en RD doit être applique de manière littérale « haïtiens disperses en RD » • Individualisme dans le leadership, au lieu du renforcement institutionnel • Instabilité du travailleur saisonnier et la proximité d´Haïti posent des embuches au travail organisationnel • Méfiance de la part des immigrants • Débordement par la nouvelle vague de l´immigration haïtienne en RD, du cadre traditionnel de travail des ONG • Reproduction en RD de préjugés propres de la société haïtienne rendant difficile l´inter-action entre compatriotes de niveau social différend (particulièrement dans les Universités) • Contexte sociopolitique en RD/Approche différente des autres communautés de l´extérieur, de la question de la diaspora

  14. RAPPORTS AVEC SECTEUR OFFICIEL HAITI-RD • Dos a dos avec les deux gouvernements (a exception des entrepreneurs et étudiants) • Difficultés politiques de gestion des relations Haïti-diaspora en RD (dernière visite du Ministre des Haïtiens vivant a l´étranger remonte a 2005) • Discontinuation du programme d’ octroi de documents (passeport, acte de naissance) aux sans papiers (2002-2004) ayant bénéficié a quelques 80,000 personnes en RD • Les ONGs sont accusées de mener une campagne de diffamation contre la RD. • Les efforts d´organisation sont perçus comme une menace • Collaboration entre ONG et organismes publics dans les secteurs sante et éducation dans les zones rurales • Annulation d’ actes de naissance de citoyens dominicains d’ origine haïtienne dénoncée par les groupes de Droits humains • Rapatriements massifs

  15. RELATIONS HAITI-RD • Harmonieuses et de coopération entre les deux gouvernements, mais délicates (visite LF ‘05 PAP, Manifs devant l’ ambassade RD en Mai ‘09) • Relance annoncée des travaux de la CMB en veilleuse depuis 1999 • Projets bi nationaux finances par la communauté internationale • Indéfinition sur des thèmes clés: Migration, commerce, sécurité frontalière • Intensité et diversification des échanges entre les deux peuples • Ambiguïtés de la politique dominicaine face a Haïti • Faiblesses de la politique haïtienne dans les rapports de force avec la RD • Aide dominicaine a Haïti (éducation, sante) • Contribution de la diaspora haïtienne a la RD • Interdépendance socio économique (main d’ œuvre et marche) • Répercutions internationales du contentieux migratoire

  16. LES GRANDES CONTRADICTIONS • Convivialité a la frontière et dans les villes • Croissance des couples et familles mixtes • Présence dominicaine en Haïti (+ de 25,000) • Haïti 2e marche pour la RD (+ US$ 600 Millions) • Apports de la communauté a l´économie locale (+ US$ 1 Milliard) • Recrudescence campagne anti haïtienne par le biais des medias (1996-2009/13 ans) • Violences collectives contre des haïtiens (décapitation, cas du marche de Dajabon etc…) • Violation des droits socio économiques, civils et politiques des dominico-haïtiens • Protectionnisme dominicain • La présence haïtienne est une charge pour la RD (Immigration/frontière: sante et éducation)

  17. POSITION PUBLIQUE DE CERTAINS SECTEURS FACE A LA COMMUNAUTE • La migration haïtienne est une invasion pacifique • La présence haïtienne est une menace pour la RD • Haïti et les Haïtiens constituent un danger écologique et sanitaire • Haïti est un pays en faillite • La régularisation migratoire et le droit a la nationalité mettent en péril la souveraineté et la dominicanite

  18. LES DEFIS • Lancement d’ une alliance intersectorielle communautaire • Création d’ un nouveau leadership/établissement de nouveaux rapports avec les deux Etats et sociétés • Incidence sociale et politique (double nationalité, vote a l’ extérieur etc.…) • Nouvelle approche de la question des Droits humains/Dialogue • Confluer et renforcer les interventions en Haïti des ONG de la communauté (Mosctha, Alas de Igualdad, Aprodema), sous forme d´action collective de la diaspora locale au développement. • Incorporer de façon plus méthodique et dynamique les acteurs commerciaux et économiques • Intégrer les centres d’ influence de la diaspora haïtienne internationale • Liaison entre Haïti et la RD • Construire une nouvelle image pour les haïtiens et Haïti en RD

  19. DEUX PROPOSITIONS FINALES • Projet pilote en République Dominicaine de participation électorale des haïtiens de la diaspora pour les élections de 2010 • Organisation en RD de la 3e conférence de l’ Unité de la Diaspora Haïtienne Merci de votre attention! Edwin Paraison

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