Jordan Food & Drug Administration

1. Jordan Food & Drug Administration A Presentation for The Arab Quality & Food Safety Conference June 15-16, 2006

2. Background • As of April, 2003, the Jordan Food and Drug Administration (JFDA) was created by law • The new independent institution (JFDA) took over the following functions • Drug regulatory and quality control functions • Food safety and hygiene

3. Background • To achieve its function, the following took place the following departments were separated from MOH and became under JFDA jurisdictions • Drug Directorate (DD) • Food Directorate (FD) • Quality Control Laboratory (QCL) • Food Laboratories including:- • Amman • Aqaba • Irbid

4. Jordan Food and Drug Administration Organizational Chart Health Minister Secretary General for Technical affairs Secretary General for administrative affairs Member from private sector Member from private sector Director General Board of Directors Member from private sector Member from private sector Director of Food Director of Drug Legal Office Asst. to DG Consultants* External Relations office Internal Auditing Finance Director of Drug Director of Food Administration Director of Lab services Directorates Technical affairs Asst. Technical affairs Asst. Human Resources Drug Lab Lab affairs Asst. Lab affairs Asst. IT Food Lab Departments Narcotics & Psychotropic Imported Food Quality Improvement Clinical Research Supply & Support Domestic Food Pricing Pharmacovigilance Units Food Establishments Import/Export Cosmetics & Medical Devices Food Additives & special formulas Registration Drug Registration Inspection & monitoring Drug Factories Pharmacies & Drug Wholesaler RDU

5. Standing Committees

6. Strategic Thinking

7. JFDA Vision JFDA is the leading regulatory institution for safety and quality of food and drugs at the national and regional levels, and recognized at the international level. Gains the trust, and confidence of Jordanian citizens and institutions through the exercise of efficient and effective scientifically based decisions that ensure the public health safety and welfare.

8. Mission: who we are JFDA is an independent public sector regulatory institution whose main objectives are to ensure:- • that foods are safe, wholesome, and sanitary • that drugs are safe, and efficacious • the safety of all products explicitly stated in the enforced drug and pharmacy law

9. Core Values • Loyalty • Achieve Perfection with Self pride • Culture of Excellence • Transparency • Confidentiality

10. Strategies • Independence of JFDA financially and administratively • Improvement of technical capabilities to achieve international recognition • JFDA promotion and awareness • Achievement of national integration and international cooperation • Rationalization of drug use

11. Preparatory and concomitant requirements • Create performance based incentives plan • Create a quality improvement culture and IT mentality • Create a positive working environment along with human resource training program to move JFDA staff towards more • Transparency • Objectivity • Fairness • Accountability • Self confidence

12. نظام الرقابة على الغذاء في الأردن تشريعات الرقابة على الغذاء المؤتمر العربي لجودة و سلامة الغذاء 15 - 16 حزيران 2006

13. سلامة الغذاء: الأهمية • الأمراض المستجدة والأزمات ذات العلاقة بالغذاء • عولمة تجارة الأغذية و منظمة التجارة العالمية • ظهور تقنيات جديدة في مجال انتاج و تصنيع الغذاء • تغير في العادات الغذائية يواكب التغير في انماط الحياة في المجتمع • زيادة اهتمام المستهلكين بأمور سلامة و جودة الغذاء

14. عناصر نظام الرقابة على الغذاء • تشريعات غذاء حديثة • ادارة مركزية لوضع سياسات الرقابة على الغذاء و الأشراف على تنفيذ هذه السياسات • اجهزة تنفيذية ذات كفاءة و فاعلية لوضع التشريعات موضع التنفيذ • خدمات مخبرية مناسبة لدعم انشطة الرقابة على الغذاء

15. تشريعات الغذاء قبل 18/12/2001 اعتمدت الجهات الرقابية في الأردن بشكل رئيسي، لغايات تنظيم و تنفيذ نشاطات الرقابة على الغذاء، على قانون الصحة العامة رقم (21) لسنة 1971 ، حيث يختص الفصل السادس عشر من هذا القانون بالمواد الغذائية و العلاجات مع صدور قانون الرقابة على الغذاء المؤقت رقم(79) لسنة 2001 اصبحت مواد قانون الصحةالعامة رقم(21) لسنة 1971 المتعلقة بالرقابة على الغذاء لاغيه، كما صدر قانون الصحة العامة الجديد رقم 54 لسنة 2002 بحيث حذفت منه المواد الخاصة بالرقابة على الغذاء

16. تشريعات الغذاء قبل 18/12/2001 ( قانون الحرف و الصناعات رقم 16 لسنة ( 1953 يختص بتنظيم تعاطي الحرف و الصناعات في المناطق البلدية بما في ذلك ذات العلاقة بالغذاء و التي تصنف كحرف و صناعات لها علاقة بالصحة العامة. مع صدور قانون الغذاء رقم (79) لسنة 2001 يصبح أي نص من قانون الحرف و الصناعات يتعارض مع قانون الغذاء لاغيا

17. قانون مؤقت للرقابة على الغذاء رقم (79) لسنة 2001 صدر هذا القانون تمشيا مع التطورات العميقة و الهامة التي طرأت على فلسفة و سياسات و اهداف الرقابة على الغذاء في العالم. الهدف الأساسي لقانون الغذاء هو تحقيق اعلى مستوى ممكن من الحماية لصحة المستهلك من الأمراض المنقولة بالغذاء عن طريق 1- تحديد المفاهيم الأساسية لسلامة الغذاء 2- وضع اسس لإجراءات الرقابة على الغذاء في المملكة 3- توحيد الجهات المشرفة على نشاطات الرقابة على الغذاء في المملكة و حصرها في المؤسسة العامة للغذاء و الدواء

18. محتويات قانون الرقابة على الغذاء • المواد التي تعرًف المصطلحات المستخدمة في القانون وتبين اهداف القانون ومجاله والجهات القائمة على تنفيذ مواده ( المواد 1-9 ) • المواد التي تحدد اسس و مرجعيات التدابير الصحية التي تنظم تداول الغذاء ( المواد 10-13) • المواد القانونية العامة، التي تنظم تداول المواد الغذائية (15،14،، 16، 19)

19. محتويات قانون الرقابة على الغذاء • مواد تعرًف بشكل تفصيلي الغذاء الصالح و غير الصالح للاستهلاك البشري ( المواد 17، 18) • مواد قانونية تنظم الجوانب التفصيلية للرقابة على الغذاء • ( المواد 20، 21) • مواد العقوبات في حالات المخالفة( المواد 22، 23، 24) • احكام عامة تبين المرجعية القانونية لتفويض الصلاحيات و التنسيق مع الجهات ذات العلاقة بالرقابة على الغذاء و استيفاء الرسوم و الوضع القانوني للتشريعات السابقة و صلاحيات اصدار الأنظمة و التعليمات اللازمة لتنفيذ احكام القانون ( المواد 26-31 )

20. اهم ميزات قانون الرقابة على الغذاء • يؤسس لمفاهيم و قواعد تمكن الجهات الرقابية من تبني سياسات وقائية لمنع تلوث الأغذية • يتضمن تعريفات واضحة تستند الى المفاهيم العلمية الحديثة • يؤكد على ضرورة الاستناد الى المبادئ العلمية حسب ما تنص عليه عملية تحليل المخاطر في جميع التدابير والاجراءات الرقابية • يؤكد على مبدأ الشفافية • يضمن مشاركة واسعة في عملية اتخاذ القرار و وضع التعليمات من خلال مشاركة جميع القطاعات الرسمية و الأهلية و الأكاديمية

21. اهم ميزات قانون الرقابة على الغذاء • يأخذ القانون بعين الاعتبار البعد الدولي لاجراءات الرقابة على الغذاء، و خاصة عضوية الأردن في منظمة التجارة الدولية • اتاح القانون لمدير عام المؤسسة العامة للغذاء و الدواء التنسيق مع أي جهة رقابية و تكليفها بالقيام بأي مهام و اعمال تتعلق بالرقابة الصحية نظرا للحاجة للتعامل مع الجوانب المتعددة للرقابة على الغذاء.

22. ادارة الرقابة على الغذاء في الأردن • ينص قانون الرقابة على الغذاء رقم (79) لسنة 2001 في المادة (3) على : مع مراعاة احكام قانون الزراعة الساري المفعول، تكون المؤسسة العامة للغذاء و الدواء هي الجهة الوحيدة المختصة بالأشراف والرقابة الصحية على الغذاء

23. ادارة الرقابة على الغذاء في الأردن يوجد في المؤسسة لجنتان تعملان في مجال الغذاء بموجب المادة (5) و المادة (9) من قانون الرقابة على الغذاء • اللجنة العليا للرقابة على الغذاء و يرئسها مدير عام المؤسسة • اللجنة الفنية و يرئسها مدير الرقابة على الغذاء