Ndihma juridike në Procedurën Administrative

1. NdihmajuridikenëProcedurën Administrative

2. Me ndihmënjuridikenënkuptohetkryerja e disaveprimevetëvecantaproceduralengaanae organittjetër (icilinuk e zhvillon PA) me kërkesen (lutjen) e organiticilizhvillonPA Veprimetëvecantanë PA janë: • degjimiidëshmitarëve • këqyrja e ekspertimit • dorëzimiishkresave • këqyrjanëvendin e ngjarjes • kontrolliilibraveafariste • dhënia e shënimevezyrtareetj.,

3. Personizyrtariautorizuarpërzhvillimin e procedurësdhendërrmarrjëne veprimeveprocedurale • Procedurënadministrative e zhvillonorganikompetentsipjesëmarrëskryesornëPA • Ky organ ështëorgan që ka kompetencëlëndoredheterritorialepërvendosjene cështjeskonkreteadministrative

4. Me person zyrtarnë PA kuptohet: • EPRORI iorganitdhepunëtoriprofesional (nëpunësi civil) iorganittëadministratëspublikeiautorizuarpërndërmarrjëne veprimevenë PA paranxjerrjessëvendimit(kuptimiigjerë) • Vetëmpunëtoriprofesional (nëpunësi civil) i organittëadministratëspublike, tëcilineprori i organit e autorizonpërndërmarrjen e veprimevenëprocedurënparanxjerrjessëvendimit(kuptimi i ngushtë) • Zakonisht, nocioni person zyrtarpërdoretnëkuptimin e ngushtëqëtëbëhetdallimimeseprorittëorganitdhezyrtarëveprofesionaltëorganittëadministratëspublike • Karakteristikë e personitzyrtarnë PA është se ainjëkohësishtështëedhembrojtësiinteresitpubliknëPA

5. Zhvillimii PA dhevendosjanëorganetindividualetëadministratës • Nëcështjenadministrative përvendosjen e sëcilësështëkompetentorgani individual iadministratësshtetërorevendiminnë PA e nxjerreeprori (titullari) iorganiticiliudhëheq me atë organ nësedispozitatpërorganizmin e këtijorganiose me dispozitatjeranukështëcaktuarndryshe • Zhvillimii PA dhevendosja e cështjesadministrative ngaana e organitkolegjial • Nëorganetkolegjiale (komisione, komiteteetj) vendiminnëcështjetadministrative merrëorganikolegjialsitrupdmthdisa persona pas këshillimitdhevotimit

6. Vendiminorganikolegjial (kolektiv) e nxjerrënëseancë me shumicëvotash, ndërkaqatë e nënshkruankryetariiatijorgani • Zhvillimii PA kurpërvendosjenëcështjeadministrative është competent Kuvendioseorganiekzekutiv • Kuvendidheorganiekzekutivjanëkompetentpërvendosjen e numritshumëtëvogëltëceshtjeve administrative, sepsevendosja e cështjeve (numrittëmadh) u besohetorganeve administrative publike

7. Nxjerrja e vendimitnë PA nëorganizatën e cilaushtronautorizimepublike • Nëcështjetadministrative nëtëcilatvendosndërmarrjaoseorganizatatjetër(institucionipublik) vendimin e nxjerrëdrejtori, përkatësishtkryetariiorganitpunëdrejtueskolegjial • PërjashtimiipersonitzyrtarngaPA • Qëllimiipërjashtimittëpersonitzyrtarnga PA ështëqëtësigurohetobjektivitetinëvendosjenë PA sepsemundtëekzistojnërrethanate caktuaratëcilat e vejnënëdyshimobjektivitetin e tijnëvendosjen e cështjeskonkreteadministrative • Ekzistonpërjashtimiidetyrueshemdhefakultativ

8. Pala dhepërfaqësimiisajnë PA • Pala ështëpjesëmarrëskryesordheidomosdoshëmnëPA • Palëjanëpersonattëcilëtosevetëkërkojnënxjerrjen e aktitadministrativosekundërtëcilëvekërkohetnxjerrja e ndonjëaktiosepersonatkundërtëcilëve administrate zhvillonproceduren • Ekzistojnë 3 grupetëpalëve: • Palëaktive- personime kërkesën e tëcilitzhvillohetprocedura • Palëpasive- personi, kundërtëcilitzhvillohetprocedura • Pale sekondare- personiicili me qëllimtëmbrojtjessëtëdrejtavedheinteresavetëvetajuridike ka tëdrejtëtëmerrëpjesënëPA • Si palëmundtëparaqitensubjektetëndryshmesi: persona juridikdhefiziketj…

9. Cështjetadministrative njepaleshedhedy(shumepaleshe) • Përcështjen administrative 1 palësheështëkarakteristike se në PA merrpjesëvetëmnjëpalëosemëshumëpalëtëcilëtparaqitenbashkarisht me interesaidentike (tënjëjta) • Përcështjen administrative 2-shumëpalëshe ështëkarakteristikë se nëprocedurëmarrinpjesëdyosemëshumëpalë me interesatëkundërta (kundërthënëse-kundërpalë)

10. Prezumimetprocedurale-juridikepërveprimin e palësnëPA Qënjë person tëjetë PALE në PA duhettëposedojë: • Zotësinëe palës … (aftësipërtëqenëtitullariatyretëdrejtave, detyrimevedheinteresavejuridikembitëcilatvendosetnëPA dm.th. aftësipërtëqenëpalënë PA) • Zotësinëprocedurale … (nënkuptonaftësinë e kryerjessëmëvetësishmetëveprimeveprocedurale • Kjobarazohet me zotesinë e veprimit) • Legjitimacioniipalës … (oselegjitimacionilëndorështëkushtiitretëqënjë person tëmundtëjetëpalënë PA)

11. Kuptimiipërfaqesuesittëpalës • Përfaqësimiipalësnë PA nënkuptonkryerjen e veprimeveproceduralenë PA nëemërdhenëllogaritëpalësngaanae personavetëcilëtkanëautorizimtëvecantëpërkëtë, nërastinkurpalanuk ka zotësiproceduraleosenuk don që vet t’ikryejëatoveprimeprocedurale • Personat e tjerëtëcilëtjanëtëautorizuar, qënë vend tëpalësdhepërllogaritësajtëkryejëveprimeprocedurale • Përfaqesuesiipalësvepronnëemërtepalës, me qëllimdhe me efektinsikurtëkishtevepruarvetëpala

12. Në PA dallohenkëtollojëtëpërfaqësimit: Përfaqesuesiligjor • – II - ipërkohshëm • – II - ipërbashkët • I autorizuariipalës • Komunikiminë PA ështëlidhja (kontakti) mesorganitqëzhvillon PA dhepalëveqëkërkojnëvendosjen e cështjes administrative sidhepersonavetjerëqëmarrinpjesënëPA

13. Komunikimiipjesëmarrësvenë PA bëhetnëdisamenyra: • Palëtme parashtresat e veta, u drejtohenorganeve • Organetithërrasinpalëtdhepersonat e tjerëqëduhettëmarrinpjesënëprocedurë • Organetu dorezojnë (dergojnë) palëveshkresatzyrtare • Palëtikëqyrinshkresat e lëndesdheinformohenmbirrjedhen e procedurës • Organievidenconnëproces-verbal deklaratatgojoredhekumtesat (komunikimet) e tjeratëpalëvedhetëpjesëmarrësvetëtjerënëPA

14. Parashtresat • Kurpaladëshiront’idrejtohetorganittëadministrates publikeqëzhvillon PA, atëherëajokëtë e bënë me parashtresë • Parashtresaështëemertimipërbashkëtpërformën me tëcilënsubjektet e vecantajuridikenë PA idrejtohenorganitqëzhvillon PA • Me parashtresënënkuptohetcdokumtesëtëcilënpalaiakomunikonorganitqoftë me shkrim, qoftëverbalisht (me gojë)

15. Dorëzimiiparashtresave • Parashtresatmundtëdërgohennëmënyratëndryshme • Parashtresat, sirregull, dorëzohendrejtpërdrejtnëformëtëshkruar, osedërgohen me anëtëpostësapokomunikohen me gojënëprocesverbal • Parashtresatidorëzohenorganitgjatëorarittëpunës, cdoditëpunë

16. Regjistrimiiparashtresave Regjistrimipërkatësduhettëpërmbajë: • Numrin e parashtresës • Ditën e parashtresës • Lëndën e paraqitjës • Numri e dokumentitqëibashkangjiten plus emrin, mbiemrindheadresën e paraqitesittëparshtresës • Nënshkrimiiparashtresësështëobligativ (idetyrueshëm) • Paraqitësiiparashtresësështëidetyruartanenshkruajëvetëparashtresën Elementete parashtresës • titulliiorganittëcilitidrejtohet • Objektime tëcilin ka tëbejë • kërkesën, përkatësishtpropozimin e paraqitesit • emrin, mbiemrin e paraqitesittëparashtresës • datëndhenënshkrimin e paraqitesittëparashtresës • kushështëpërfaqesuesoseiautorizuar, nësekyekziston

17. Këqyrja e shkresavedhenjoftimiipalëvembizhvillimin e procedurës • Me qëllimqëpalëst’imundësohetpjesëmarrjasa me aktivedhesa me e plotënëprocedurë, sidhembrojtja e tëdrejtavedheinteresavejuridikeajo ka tëdrejtët’ikqyrëshkresat (dokumentet) dhet’ikopjojë me shpenzimet e vetadhetënjoftohetmbizhvillimin e procedurës • Këqyrja e shkresave (dokumentat) dhekopjimiishkresavetënevojshmebëhet me kërkesëne palësosetëpersonittjetërqë e arsyetoninteresin e vet përketëgjë Informimimbizhvillimin e procedures • Palëtdhecdo person tjetërqënëlëndënpërtëcilënzhvillohetproceduraarsyetoninteresin e vet juridik, kanëtëdrejtëpërt’uinformuarngaadministratalidhur me zhvillimin e procesitadministrativ

18. Veprimete organitqëzhvillonprocedurë Thirrjae personavenëPA • Komunikimimesorganitdhepalëve, sidhepjesëmarrësvetëtjerënë PA nukzhvillohetvetëm me parashtresaporedheme takimetëdrejtpërdrejt • Thirrjaështëveprimirëndësishëmiorganitnë PA me tëcilënsigurohetprania e personittëcaktuargjatëndërmarrjessëndonjëveprimiprocedural • Organiqëzhvillonprocedurënështëiautorizuarqët’ithërrasëtëgjithëpersonat, prania e tëcilëvenëprocedurëështëe nevojshmedhe e dobishme

19. Thirrjabëhet me shkrim (letërthirrje) kuvecmasduhettëtheksohet: 1. emertimiiorganitqë e bënëthirrjen 2. emri, mbiemridheadresa e personittëftuar 3. vendi, ditadheorakurduhett’iparaqitetorganit 4. lëndapërtëcilënpersonithirret 5. nëcfarëcilësiëthirret (palë, dëshmitarëekspertetj) 6. cfarëmjetëprovueseduhettëmarrë me vetë Detyrimipërt’iupërgjigjurthirrjes • Personiqëthirretështëidetyruart’ipërgjigjetthirrjes, sepseprejpërgjigjessërregulltëndajthirrjesvaretedherrjedhae papenguare procedurës

20. Sanksionetpërmospërgjigjetëthirrjes • Personiithirrurështëidetyruart’ipergjigjetthirrjes • Nësepersonitëcilitiështëderguarthirrjanukipërgjigjetthirrjesdhemungesënnuk e arsyeton, mundtësillet me detyrimdheveckësajtëdënohet me gjobë

21. JuFaleminderit !