1 / 35

Nuorisotyö, juuria historiasta:

Nuorisotyö, juuria historiasta:. Kristillis-siveellinen aate Kirkko (merkittävin ev.lut ) Kansallisuus- ja kansansivistysaate Erityisesti kansalaisjärjestöt loivat nuorisotyön ja –toiminnan sisältöjä Vapaa sivistystyö, kansalaiskasvatus, itsekasvatuksen ideat

questa
Download Presentation

Nuorisotyö, juuria historiasta:

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Nuorisotyö, juuria historiasta: • Kristillis-siveellinen aate • Kirkko (merkittävin ev.lut) • Kansallisuus- ja kansansivistysaate • Erityisesti kansalaisjärjestöt loivat nuorisotyön ja –toiminnan sisältöjä • Vapaa sivistystyö, kansalaiskasvatus, itsekasvatuksen ideat • Puoluepoliittiset ym. ideologiset aatteet • Eri ammattien toimijat ja vapaaehtoiset • Valtio ja kirkko vähitellen tueksi 1900-luvulla • Ajatus ”vapaasta nuorisotyöstä” Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  2. Sotien aikana 1940-luvulla järjestöjen ja valtion vuorovaikutuksen perusta löytyi • Kunnat valtion tuella 1940-luvulta • Samoin kirkon tuki srk: lle ja järjestöille • Vakiintuminen 1950-luvulta alkaen • Alan ammatillinen koulutus 50-luvulta • Nuorisopolitiikkaa 1960-luvulta lähtien • Nuorisotyön 1. lainsäädäntö 1970-luvulla • 1980-luku kasvua, 1990-luku hajontaa • 2000-luvun 1. vuosikymmen kehitystä Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  3. KESKEISET MUODOT SAMOJA • ”AVOIN TOIMINTA” JA OHJAUS, • LIIKUNTA, KULTTUURI, KERHOT, KURSSIT, RETKET, LEIRIT, HARRASTUKSET, HUVIT... • ELÄMYKSET, LUONTO – VRT. ”SEIKKAILU” • KOULUTUS, KASVATUS, KANSALAISUUS • TYÖTOIMINTA –VRT. TYÖPAJAT • OSALLISTUMINEN, VAIKUTTAMINEN • KANSAINVÄLISYYS – MONIKULTTUURISUUS • PERUSTELUNA MM. ONGELMIEN EHKÄISY • ”JENGI-”, KATU-, ERITYIS-, KOHDENNETTU, SOSIAALINEN NUORISOTYÖ (N-SOSIAALITYÖ) Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  4. Nuorisotyö työnä on mm. • TIEDOTUSTA, NEUVONTAA • TOIMINNAN JÄRJESTÄMISTÄ JA TOIMINTAA • OHJAUSTA, KONTAKTOINTIA • KESKUSTELUA, TUKEA, APUA • PALVELUJA NUORILLE, ORGANISOINTIA • YKSILÖLLISYYTTÄ JA YHTEISÖLLISYYTTÄ • VRT. TUTKINTONIMIKKEET NUORISO-OHJAAJA, NUORISOTYÖNOHJAAJA, YHTEISÖPEDAGOGI • SISÄLTÖÄ JA LUONNETTA EI AINA TUNNETA Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  5. Osa-alueita nykyään • Nuortenosallisuus, osallistuminen, vaikuttaminen ja kuuleminen • Vertaiskasvatus, vertaisohjaus ja vertaisoppiminen • Nuorisotiedotus ja -neuvonta • Avoinnuorisotyö: kontaktityöperustyönä ja kohdennettunatyönä • Verkkonuorisotyökontaktityönlaajentumana Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  6. Osa-alueita nykyään • Monipuolinen nuorisotoiminta nuorisotyön ulottuvuutena • Liikunnallinen, kulttuurinen, monikulttuurinen ja kansainvälinen • Ympäristökasvatus ja kestävän elämäntavan edistäminen • Tukeva nuorten neuvonta • Ehkäisevä päihdetyö Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  7. Osa-alueita nykyään • Tuki ja ohjauskoulutukseen ja työelämään • (Huom. Nuortenyhteiskuntatakuuntavoite) • Poluttavanivelvaihetyö, • Nuortentyöpajatoiminta • Etsivänuorisotyö (työparitoiminta) ja palveluohjaus • Kohdennettu, tukeva ja auttava “erityisnuorisotyö” tai “sosiaalinennt” • (Monialainen nuorten palveluverkosto) Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  8. Nuorisotyön peruspyrkimyksiä • 1) nuorten toiminnan mahdollistaminen • puitteita ja sisältöjä vapaa-aikaan • puuttumatta tukien ja ohjaten • tavoitteellisesti: kasvatuksellisuus • ”KANSALAISKASVATUS” YM. KASVATUS • 2) nuorten etujen ja pyrkimysten edistäminen (milloin kenenkin mukaan?) • 3) ongelmien ehkäisy ja kontrolli • 4) puuttuminen ja korjaavat toimet Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  9. Jännitteitä • Avoin toiminta ja nuorten intressit – tavoitteellinen sisällöllinen (kasvattava ym.) ohjauspyrkimys? • EMANSIPAATIO – SOSIALISAATIO • OSALLISTAMINEN - KONTROLLI • Valtio & kunnat – nuoret ja järjestöt • Kaikille nuorille tarjottu – osallistumattomien ja ”riskiryhmän” tavoittaminen? Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  10. Nuorisotyön jännitteinen asema • KAKSOISKVALIFIKAATIO (Juha Nieminen) • Ohjata / kasvattaa yhteiskunnan tavoitteisiin • Tukea nuorten omaehtoisia pyrkimyksiä • PERUSDILEMMA (Petri Cederlöf) • Julkisesti muille aloille uskottava, nuorille etäinen? • Nuorille uskottava, julkisesti muille etäinen? • VAHVUUDET: • Luottamuksen harjanteella – TAVOITTAVUUS • VAPAAEHTOISUUS JA ARKIKONTAKTIT - MORAALI • Nuorisotyö on rajapintatyötä! Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  11. Menetelmät ja ammatillisuus • Keskeistä informaali / nonformaali / toiminnallinen luonne – oppiminen? • Keskeistä käsittää nuori aktiivisena toimijana – elämäntaitoja, ”saattaminen”? • Taustalla niin yhteiskuntatieteellinen kuin myös pedagoginen näkökulma – toimintaa ryhmien kanssa & yksilöiden kanssa nuorten vapaa-ajalla • Ammatillisuus vahvistunut: oppisopimukset, toinen aste, ammattikorkeakoulutus, ylempi amk-koulutus, täydennyskoulutukset, nuorisotyön ja –tutkimuksen maisteriopinnot, ym. Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  12. LAKIPERUSTA JA VIRALLINEN ASEMA • Nuorisolaki (2006): nuorisopolitiikka on • nuorten kasvu- ja elinolojen parantamista • Lastensuojelulaki (2008): ehkäisevää lastensuojelua on • alle 18-vuotiaiden kasvua tukeva ja ongelmia ehkäisevä toiminta • Eri alat ovat osa nuorisopolitiikkaa, ehkäisevää lastensuojelua, l & n hyvinvoinnin edistämistä • Ennaltaehkäisyn painotus • Yhteistyön ja monialaisuuden painotus Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  13. Nuorisolaki 2006 • Nt nuorten oman ajan käyttöön kohdistuvaa • kasvun ja itsenäistymisen tukemista • aktiivisen kansalaisuuden edistämistä • sosiaalista vahvistamista • sukupolvien välistä vuorovaikutusta • Nuorisolain 2006 arvolähtökohtia: • yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus ja tasa-arvo, monikulttuurisuus ja kansainvälisyys, terveet elämäntavat sekä ympäristön ja elämän kunnioittaminen Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  14. Nuorisolain mukaan • Nuorten aktiivinen kansalaisuus = nuorten tavoitteellista toimintaa kansalaisyhteiskunnassa • Nuorten sosiaalinen vahvistaminen = elämäntaitoja vahvistavaa ja syrjäytymistä ehkäisevää työtä ja toimintaa • Nuorilla on oltava mahdollisuus osallistua paikallisen ja alueellisen nuorisotyön ja –politiikan käsittelyyn • Nuoria kuultava heitä koskevissa asioissa Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  15. Nuorisolaki: kunnat • Nuorten kasvatuksellinen ohjaus • Nuorten toimintatilat ja harrastusmahdollisuudet • Nuorten tieto- ja neuvontapalvelut • Nuorisoyhdistysten ja -ryhmien tuki • Liikunnallinen, kulttuurinen, kansainvälinen ja monikulttuurinen nuorisotoiminta • Nuorten ympäristökasvatus • Monialainen ryhmä nuorten seurantaan ja tukeen • Tarvittaessa nuorten työpajapalvelut ja etsivä nuorisotyö Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  16. Nuorisolaki 2006: • Nuorisotyön ja -politiikan toteuttajia myös järjestöt ja nuorisoyhdistykset • Nuorisotyötä voidaan tehdä myös yhteistyönä eri viranomaisten, nuorten, järjestöjen ja yhdistysten kanssa, sekä kuntayhteistyönä • Lastensuojelulaki 2008: • Moniammatillinen ryhmä lastensuojelun tueksi • Ilmoitusvelvollisuus vaitiolosäännösten estämättä -? • Nuorisolain täydennys 2011: • Etsivä nuorisotyö ja tietojen luovuttaminen • Monialainen työryhmä koulusta työhön tai opintoihin siirtyvien nuorten seurantaan ja tukeen Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  17. Nuorisotyön rahoitus • Kunnat: pääosa kunnallisveron tuotolla • Lisäksi valtionavustuksia • Seurakunnat: pääosin kirkollisveron tuotolla • Järjestöjen nuorisotyö: valtion ja kuntien avustuksilla • Hanke- ja projektirahoituksella tuetaan kehittämistä JA perustoiminnan paikkausta • Rakennerahoituksen (EU & Suomi) vaikeudet: • Ei selvää paikkaa ohjelmarahoituksessa • Omarahoitusosuuden vaatimus Petri Cederlöf 2009, HUMAK, OPM

  18. Nuorisotyön rahoitus (2009) Yhteensä kunnat 155-165 milj. € /v • Kuntien taloudesta 0,1-1%, joissakin yli 1%, puolissa kunnista alle 0,5% - erot kasvaneet • Lapsiin ja nuoriin yleensä kohdentuu yli 30%? Valtion tuki kunnille noin 25 milj. €/v • Valtionosuus 7,5 milj. € (+ tiloihin 2 milj. €) • Muu valtion tuki noin 17,5 milj. € • Noin 70% raha-arpajais- ja veikkausvoittovaroista Ev.lut. seurakunnat: 100-170 milj. € • = 20-30% vuosittaisesta käyttötaloudesta • Lapsiin ja nuoriin yli 50% Petri Cederlöf (Humak) 2010, rahoittaja OPM

  19. Rahoitus: kansalaisjärjestöt 2009 • Nuorisoalan järjestöjen avustukset kunnissa yhteensä noin 10 milj. (vrt. kuntien 165 milj.) • Valtio järjestöille 14 milj. (vrt. valtion 53 milj.) • = Kunnat n. 6%, valtio n. 26% nt-rahoistaan • Kansalaistoiminta, yleishyödyllisyys ja julkiset palvelut: LAAJA KYSYMYS • Rahoitus, verotus, vastikkeellisuus ja kilpailu Petri Cederlöf (Humak) 2010, rahoittaja OPM

  20. Valtion rahoitus nuorisotyöhön • 2009: noin 53 miljoonaa euroa • = noin 0,1% valtion koko budjetista • Yleisesti lapsiin ja nuoriin kohdistuu noin 15% • Esitys: 58-59 miljoonaa euroa 2010 (TAE) • Veikkausvoittovaroista noin 42 milj. € (-09) • Vuonna 2003 osuus oli noin 21 milj. € • Verovaroista noin 10 milj. € (-09) • Vuonna 2003 osuus oli noin 1,6 milj. € • + RAY: n tuotosta noin 11 milj. € (l&n 39 m€) • + EU: n Nuoriso-ohjelma, ym. (Cimo) Petri Cederlöf 2009, HUMAK, OPM

  21. VALTIONRAHOITUKSEN KEHITYS • Tilinpäätös 2004: 30,8meur • veikkausvoitto ym. -varat: 28,6meur • valtion budjettivarat: 2,2 meur • Tilinpäätös 2010: 69,348meur • veikkausvoitto- ym. varat: 51,325meur • valtion budjettivarat (siirtomääräraha): 18,023meur (tähänastinen huippu) • Talousarvio 2011: 65,3meur, • veikkausvoitto ym. -varat 51,6meur • valtion budjettivarat 13,7meur Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  22. VALTIONRAHOITUKSEN KEHITYS • OKM esitys 9/2011 2012: 71,657meur • veikkausvoitto ym. -varat 52,357meur • valtion budjettivarat 19,3meur • Valtio(varainministeriö)n ehdotus syyskuussa 2011: 57,558meur • veikkausvoitto ym. -varat 52,035meur • valtion budjettivarat 5,523meur • Talousarvioesitys lokakuu 2011: 69,9meur • veikkausvoitto ym. -varat 52meur • valtion budjettivarat 17,9meur / 5,3meur Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  23. Lasten ja nuorten hyvinvointi • KANSALLISIA LINJOJA / INSTRUMENTTEJA: • Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma • Laki: valtioneuvoston ohjelma á 4 vuotta • Lasten nuorten ja (lapsi)perheiden hyvinvoinnin politiikkaohjelma 2011/ • Edellisen hallituksen kausi-instrumentti • Koulutuksen ja tutkimuksen keh. suunnitelma • Kaste (kansall. soster. kehittämis) -ohjelma • Lastensuojelun kehittämisohjelma • Ym., ym., ym. Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  24. ERI ALAT OVAT LAPSI- JA NUORISOLITIIKKAA, ESIM: • Monikulttuurisuus, sukupuolten tasa-arvo • 4 kansainvälisyys- ja suvaitsevaisuuskasvatus • 5 luovuus ja kestävän elämäntavan oppiminen • 6 mediakulttuuri, sisällöntuotanto, verkkonuorisotyö • 7 osallisuus ja yhteisöllisyys: • vaikuttaminen ja kuuleminen • ennaltaehkäisevä nuoriso-, liikunta- ja kulttuuritoiminta • nuorisotilat lähiyhteisöinä – yhteisöllisyyden osaava tuki • kansalaisjärjestöjen toimintaedellytysten parantaminen • 9: turvallinen kasvuympäristö ja moniamm. yhteistyö • 10: nuorten sijoittumista käsittelevä monialainen työryhmä ja työpajatoiminnan vahvistaminen • 11: liikunnallinen elämäntapa, päihteettömyys (Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma 2007-2011) Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  25. Opetuksia aiemmasta • Nuorisopolitiikka, Nuorten elinolot, Lasten ja nuorten hyvinvointi, Lapsipolitiikka • Hyviä esityksiä 4-5 vuosikymmeneltä • OPM, STM, Stakes, Suomen Kuntaliitto • Linjauksia, suosituksia, tietokantoja, selvityksiä, selontekoja, ohjelmia, suunnitelmia, strategioita • Rinnakkaisia, päällekkäisiä… Kilpailevia? • Eri toimialat ovat esittäneet poikkihallinnollista ja moniammatillista työtä nimikkeensä alla • Kuka koordinoi / johtaa, miten budjetit jaetaan? • Toteutus hallinnossa ja politiikassa tökkinyt aina? • SISÄLTÖ – TOIMEENPANO(T) – VASTUU(T) Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  26. Lastensuojelulaki 2008: kunnan tehtäviä • Lasten ja nuorten elämäntilanteen seuranta • SELVITYS lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä palveluista ja toimista • SELVITYS yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten, palvelujen ja yhteisöjen välillä • SUUNNITELMA (4v) lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisestä, lastensuojelun järjestämisestä ja kehittämisestä • Nuorisotyössä JA sosiaali- ja lastensuojelutyössä ei tunneta hyvin lain tukea myös nuorisotyölle Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  27. Kumppanuudet käytännössä Nuorisotyössä yhteistyö ja kumppanuudet jo perinteisiä: • Kunnat, seurakunnat, järjestöt: • Yhteistyö käytännön toiminnoissa tavallista • Alueellista yhteistyötä varsin paljon, usein epävirallista • Nuorisotyö ja lähitoimijat: • Usein toimiva suhde liikuntaan, kulttuuriin • Suhde kouluihin parantunut ja tiivistymässä, mutta vaihtelee paljon erittäin heikosta erityisen hyvään (uhkia/mahdollisuuksia): NT KOULUSSA – K-NT • Suhde muihin oppilaitoksiin ja työ- ja elinkeinoalaan painottuu lisää • Sosiaali- ja terveysala – suhde vaihtelee paljon • Monialaisuus on vahvaa ja heikkoa • Toimintakulttuurit ja henkilösuhteet • Eri toimijoiden kombinaatiot lisääntyvät Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  28. KUMPPANUUDET • Sektorikooma ? Verkostohelvetti HAASTE SELKIYTTÄÄ KESKINÄISESTI: • Omien tehtävien ja tarkoitusten kuvaus • Yhdensuuntaiset tavoitteet ja eri roolit • Strateginen näkymä yhteiseen kokonaisuuteen • Tarvitut, sovitut pelisäännöt ja tiedonkulku • EDELLYTTÄÄ: tuttuus ja riittävä luottamus • MAHDOLLISTAA: tarvitut käytännön yhteistyön muodot (ei ylimääräistä ”yhteistyötä”) • KOORDINOIVA TYÖ, VASTUUTOIMIJA? Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  29. Rinnakkain ja yhdessä toimien • Kasvua ja kehitystä mahdollistava ja ylläpitävä toiminta, edellytysten luonti • Kasvua tukeva toiminta • Kasvua korjaavat toimet • Yleensä / kaikilla tasoilla: • suojaavien tekijöiden tarjoaminen / korvaaminen • riskitekijöiden välttäminen / estäminen • pitääkö myönteinenkin aina perustella uhilla??? • - - - ONGELMAPAINOTUS / -LÄHTÖISYYS? Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  30. Ajankohtaisia kysymyksiä • Uutta erityisammatillisuutta, esim: • Nuorisotiedotus- ja neuvontatyö • Verkkonuorisotyö • Koulunuorisotyö • Etsivä ja sosiaalinen nuorisotyö • Suhde sosiaalialaan ja lastensuojeluun? • Yhteisöpedagogi, kulttuurituottaja, sosionomi • Erityisemmän ja perustyön suhde? • Koulutus, arvostus, työsuhde ja palkkaus? • Monialaiset työasetelmat ylipäätään Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  31. Rakennemuutokset • Ikärakenteen muutos (”huoltosuhde”) • Alueellisen väestörakenteen kehitys • Kunta- ja palvelurakenneuudistus • Seurakuntarakenteen uudistus • Kansalaisjärjestöjen aseman uudistukset • Koulutusjärjestelmän rakenneuudistukset • Aluerakenteen kehitys • Muutosintoa vai kiukku, väsymys ja välinpitämättömyys? (vrt. julkinen debatti) Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  32. Organisaatiouudistukset • Palvelut elämänkaarimalli, perhekeskus? • Erilaisia yhteiskäyttö- ja koottuja ratkaisuja • Hallinto- ja lautakuntarakenteet • Seurakuntien uudet organisointimallit • Järjestötoiminta & palvelutuotanto • Palvelujen ulkoistaminen: ostopalvelut • Tilaamista ja tuottamista, sopimusohjausta • Palveluille mahdollisuuksia ja uhkia • Tärkeää: palvelujen ja prosessien kuvaus Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

  33. Järjestelyissä myönteistä • Nuorisotyön sisällön kirkastumien sekä aseman ja tunnettuuden paraneminen • Toteumista, laatua ja sisältöä voi arvioida • Joustavuus ja käytännön tarkoituksenmukainen kohdentaminen • Yhteistyön ja työnjaon helpottuminen • Turhan byrokratian väheneminen Petri Cederlöf (HUMAK) 2011, rahoittaja OKM

  34. Järjestelyissä kielteistä • Päätarkoituksena kulujen karsinta ohittaa vähimmäislaadun huomioinnin • Nuorisotyön näkökulmat ja tarpeet ohitetaan • Muutokset ja lyhytjänteisyys pirstoo jatkuvuuden ja pitkäkestoisen kontaktipinnan • Vastuusuhteet ja eri roolit epäselviä • Toiminnan tuottajan oma toiminta ja sen itsenäisyys ja liikkumavara vähenevät Petri Cederlöf (HUMAK) 2011, rahoittaja OKM

  35. Tarvitaan näkymää näihin: • Välittömät lähipalvelut • Verkostot, työnjaot ja yhteistyöt alueella • Yhteistoiminta-alueella keskitetyt palvelut • Eri rakenteelliset ja toiminnalliset keinot • Alueellisia verkostoja, kumppanuuksia ja organisaatioita kehittymässä • Seudullisia, maakunnallisia, ylimaakunnallisia, valtakunnallisia verkostoja • Projektit ja perustoiminta, PERUSTELU / VOIMAVARAT, PERUSNUORISOTYÖ? Petri Cederlöf (Humak) 2011, rahoittaja OKM

More Related