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SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER. CAPACITACIÓN MARCO LÓGICO. SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER. INTRODUCCIÓN. SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757
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SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER CAPACITACIÓN MARCO LÓGICO
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER INTRODUCCIÓN
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER QUE ES UN PROGRAMA • Son conjuntos de medidas que cubren varios temas distintos aunque relacionados y cuyo contenido no es necesariamente de inversión física, aunque incluyan a veces obras de infraestructura. • Ejemplos: • Programas de educación y salud. • Programa de Desarrollo y Paz. • II Laboratorio de Paz. • Programa Paz y Desarrollo.
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER ¿QUÉ ES UN PROYECTO? • Se entiende por proyecto: • Una tarea innovadora. • que tiene un objetivo definido, • debe ser efectuada en un cierto período • en una zona geográfica delimitada y • para un grupo de beneficiarios; • solucionando de esta manera problemas específicos o mejorando una situación existente. • El proyecto es la unidad básica de intervención en la cooperación internacional.
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER INICIATIVAS Proyectos de bajo presupuesto, para alcanzar objetivos de poco alcance, con poca duración en el tiempo y poco sostenibles. Las iniciativas, generalmente, no llegan a una formulación clara y coherente. Pueden, con el tiempo, madurar y convertirse en proyectos de mayor alcance y sostenibilidad. 30
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER EL CICLO DE UN PROYECTO • El “ciclo de vida” del proyecto es el proceso por el que éste atraviesa desde que nace como idea hasta que entra en ejecución y se mantiene por su tiempo de vida útil. • Consta de: • Etapa de Preinversión. • Etapa de Ejecución: Inversión. Operación.
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SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER El Ciclo de Proyectos 4
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER IDENTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER PLANIFICACION PROYECTO Para poder formular un proyecto se tiene que pasar por un proceso de identificación y planificación. PLANIFICACIÓN es un proceso de entendimiento entre actores participantes en un proyecto para solucionar un problema específico. Para la identificación de problemas o situaciones que se quieren afrontar con un proyecto en el ámbito social, se ha establecido utilizar métodos participativos que involucren y empoderen a la población que va a estar vinculada al proyecto, sobre todo a la más vulnerable.
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER MARCO DE REFERENCIA • ¿POR QUE? (¿Por qué se quiere realizar el proyecto?) • ¿QUE? (¿Qué se quiere lograr con el proyecto?) • ÁMBITO POBLACION DESTINATARIA COBERTURA TIEMPO ALCANCE 4. ACTORES (incluye población destinataria, ejecutores, cooperantes, financiadores) 5. RECURSOS (¿Cuáles son los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para la ejecución del proyecto? ¿De dónde van a provenir estos recursos?) 6. ESTRATEGIAS (¿Con qué acciones se piensa lograr el objetivo del proyecto?)
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA LA PARTICIPACIÓN es un proceso mediante el cual la población objetivo influencia y comparte el control sobre las iniciativas de desarrollo, asignación de recursos y decisiones que la afecten. Formas de Participación: Desde intercambio de información y métodos de consulta, hasta mecanismos de colaboración y empoderamiento que le den más influencia y control a la población objetivo. La población destinataria debe tener un papel significativo en la toma de decisiones, ejecución y evaluación del proyecto.
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER METODOLOGÍA ZOPP ZOPP es una secuencia lógica de análisis de planificación para organizar una acción colectiva entre diferentes actores. 1. Análisis de participación o de involucrados 2. Análisis de problemas 3. Análisis de objetivos 4. Análisis de alternativas o de estrategias 5. Matriz de planificación del proyecto (Marco Lógico) 8
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN 9
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER El Árbol de Problemas 10
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER El Árbol de Objetivos 11
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER Análisis de Alternativas 12
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER EL MARCO LÓGICO
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER Indicadoresobjetivamente verificables Lógica deIntervención Fuentes de verificación Supuestos ObjetivoGlobal ObjetivoEspecífico Resultados Medios Costos Sostenibilidad Actividades Condiciones preliminares 14
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER CONCEPTO El marco lógico es una matriz de planificación que presenta la estructura básica del proyecto. Es un sistema conceptual que tiene diferentes encadenamientos lógicos y no es solo un formato con información de un proyecto. El marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de Conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. 25
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER PROPOSITO DEL MARCO LOGICO Brindar estructura al proceso de planificación y en una sola mirada, comunicar información esencial relativa al proyecto. 25
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER • Con el Marco Lógico se responden sistemáticamente las siguientes preguntas: • ¿Cuál es la finalidad del proyecto? • ¿Cuál es el objetivo específico del proyecto? • ¿Cuáles son los resultados que el proyecto quiere lograr? • ¿Cuáles son las actividades para lograr estos resultados? • ¿Cómo se van a medir los resultados, los efectos y el impacto del proyecto? • ¿Cuáles son las fuentes de verificación para poder medir los resultados y objetivos? • ¿Qué supuestos o factores externos son importantes? • ¿Qué recursos se utilizarán para la ejecución del proyecto? • ¿Cuánto costará el proyecto?
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER Objetivos de nivel alto a los que contribuye el proyectoObjetivo central del proyecto en términos de beneficios sostenibles para los grupos metaProductos de las actividades emprendidas necesarios para lograr el objetivo específicoTareas ejecutadas como parte integrante del proyecto para producir los resultados Medios materiales y no materiales necesarios para ejecutar las actividades 15
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER LÓGICA DE INTERVENCIÓN • La Finalidad: • Debe expresar el impacto o los beneficios a largo plazo para la población meta del proyecto y su entorno • El proyecto no puede alcanzar la finalidad por sí solo, pero si debería contribuir de manera significativa al logro de ésta • Puede haber más de un objetivo global • Para identificar la finalidad del proyecto se debe responder la pregunta: ¿PARA QUÉ SE QUIERE REALIZAR EL PROYECTO? 15
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER LÓGICA DE INTERVENCIÓN • El Objetivo Específico: • El objetivo específico es el efecto directo a ser logrado al finalizarse el proyecto • Debe reflejar un cambio con respecto a una situación inicial vivida por la población objetivo en un período de tiempo definido • Es el eje o norte del proyecto; definirá el título del proyecto • Solo debe haber UN objetivo específico por proyecto • La redacción se debe hacer en tiempo verbal pasado o presente para dar la idea de que se trata de un estado futuro ya conseguido • Para identificar el objetivo de proyecto se debe responder la pregunta: ¿QUÉ ES LO QUE QUEREMOS LOGRAR CON EL PROYECTO? 15
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER LÓGICA DE INTERVENCIÓN • Los Resultados: • Reflejan la suma de los productos de las actividades ejecutadas y son los medios para lograr el objetivo de proyecto • Los resultados en su totalidad y en su interrelación deben ser necesarios para el logro del objetivo específico del proyecto • Se deben formular en presente o pasado como un estado ya logrado después de ejecutar las actividades • La gestión de un proyecto tiene como fin lograr los resultados que se han definido 16
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER LÓGICA DE INTERVENCIÓN • Las Actividades: • Son acciones necesarias que el proyecto debe realizar para obtener los resultados especificados. • No se deben incluir más de 5 actividades por resultado en el marco lógico. • Se deben formular en secuencialidad lógica y no necesariamente cronológica. • Se deben formular en infinitivo y utilizar verbos que permitan ubicar a la actividad en un marco de tiempo específico y describir claramente una acción. 16
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER LISTA DE CHEQUEO PARA VERIFICAR LA FORMULACIÓN DE LA LÓGICA DE INTERVENCIÓN • ¿El proyecto tiene un solo objetivo? • ¿Los resultados en su totalidad y en su interrelación son necesarios para el logro del objetivo del proyecto? • ¿Los resultados no son solamente un resumen de las actividades y han sido descritos como hechos ya realizados? • ¿Las actividades especificadas para cada resultado son necesarias para producirlo? • ¿La hipótesis "cuando resultados logrados – entonces objetivo de proyecto probable" es plausible? • ¿La hipótesis "cuando actividades planificadas realizadas – entonces resultado logrado" es plausible? 17
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER FUENTES DE VERIFICACIÓN • Preguntas en el contexto de la selección de una fuente de verificación apropiada: • ¿Hay fuentes de datos ya existentes y explotables? • ¿Cuán fiables son estas fuentes de datos? • ¿Es necesario recopilar datos adicionales y/o iniciar estudios? • ¿Cuáles actividades hay que incorporar en el proyecto para conseguir las fuentes de verificación necesarias para el proyecto? 21
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER FUENTES DE VERIFICACIÓN • -> Si no se identifica ninguna fuente de verificación apropiada o aceptable, el indicador debe ser rechazado o modificado. En este caso se tiene que volver al paso anterior y seleccionar un indicador según los criterios especificados. • -> Se debe tener en cuenta la disponibilidad de recursos necesarios : • personal calificado, • recursos financieros y tiempo • para que la verificación de los indicadores no cueste más de lo que se tiene presupuestado 21
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER LOS SUPUESTOS CONCEPTO factores externos al control del proyecto, pero condiciones necesarias para el éxito del mismo. Muestran la dependencia del proyecto con respecto al medio y permiten apreciar y reducir los riesgos que corre el proyecto OBJETIVO identificar posibilidades con un grado razonable de probabilidad que vayan a afectar al proyecto de forma significativa 22
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER LOS SUPUESTOS • CONSIDERACIONES • se formulan siempre en presente y como un estado positivo, es decir como la ausencia de un problema o riesgo que pueda afrontar el proyecto durante su ejecución • indican los factores que la gerencia del proyecto debe anticipar, monitorear, tratar de influir, y/o encarar con adecuados planes de emergencia 22
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER ¿Es importante el supuesto? SI NO ¿Cuán probable es, que se verifique el supuesto? No tomar en consideración el supuesto casi seguro bastante probable improbable No tomar en consideración el supuesto Incluirlo en el Marco Lógico. La gestión del Proyecto debevigilar y eventualmente influir sobre el Supuesto ¿Puede modificarse la estrategia del Proyecto? SI NO Supuesto letalALTO ¡¡¡ Atención !!! Modificar la estrategia del Proyecto Organizar las actividades para influir sobre los Supuestos 23 VALORACIÓN DE LOS SUPUESTOS
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SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER Seguimiento y Evaluación Se entiende por monitoreo o seguimiento la valoración permanente de cumplimiento de las actividades propuestas en un proyecto dentro de parámetros de costos, tiempo y calidad. Permite definir si el proyecto avanza dentro de la programación prevista, e incluir ajustes de manera oportuna. El monitoreo es el procedimiento mediante el cual verificamos la eficiencia y eficacia de la ejecución de un proyecto mediante la identificación de sus logros y debilidades y en consecuencia, recomendamos medidas correctivas para optimizar los resultados esperados del proyecto. Por medio de la evaluación se comprueba si las acciones que se están llevando a cabo están llevando a los fines que se han propuesto. Uno puede estar siguiendo perfectamente la planificación prevista para el proyecto pero no estar generando el efecto e impacto que se quería. EVALUACION SEGUIMIENTO 26
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER SISTEMATIZACIÓN La sistematización permite a los actores que intervienen en un proceso apropiarse analíticamente de sus experiencias y comunicarlas a otros, con el fin de enriquecerlos. Trata de identificar los aprendizajes ganados, buscando hacer comprensibles las experiencias vividas para luego replicar, innovar, construir. En la sistematización se produce: Una Reconstrucción histórica de los procesos sociales de diferente orden; pedagógicos, productivos, políticos. Esto implica un proceso de recuperación de la memoria colectiva, incluyendo la búsqueda de archivos y fuentes documentales. Significa también un esfuerzo porque los participante puedan reconstruir de manera escrita su experiencia. Un Análisis e interpretación.¿por qué pasó lo que pasó?. La experiencia es interpretada y analizada desde diferentes ópticas de los que participan, incluyendo un contraste con el conocimiento académico y técnico. Una Transformación sobre la práctica. El análisis de la experiencia permite identificar aprendizaje que transforman la práctica de los actores. Formación . El análisis y la transformación de la experiencia permiten, a su vez, que los participantes en la sistematización accedan a un proceso de formación a partir de su experiencia, los potencia como personas y les permite construir e innovar. Comunicación social. La sistematización se comunica como una forma de intercambio de experiencias y de acumulación de aprendizajes. 32
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER BENEFICIOS DEL MONITOREO • identifica fallas en el diseño y el plan de ejecución • establece si el proyecto se está realizando conforme al plan • examina continuamente los supuestos del proyecto, determinando así el riesgo de no cumplir con objetivos • determina la probabilidad de que se produzcan los resultados o productos en la forma planificada • verifica si los resultados conllevarán al logro del objetivo específico • identifica problemas recurrentes que necesitan atención • recomienda cambios al plan de ejecución del proyecto • ayuda a identificar soluciones a problemas y • establece bases que determinarán la futura asistencia de la cooperación internacional 29
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER Indicadores Objetivamente Verificables Un indicador es la unidad que permite medir y verificar si con nuestra intervención se han producido los cambios de corto, mediano y largo plazo previstos y formulados como actividades, resultados y objetivos. Los indicadores objetivamente verificables fijan el nivel de efectividad necesario con respecto al logro de los objetivos y resultados del marco lógico y constituyen la base para la evaluación del proyecto. Con ellos se especifican las pruebas empíricas necesarias para comprobar si los objetivos y resultados fueron alcanzados. • FUNCIONES: • Explicar • Medir • Fijar metas • Comparar • Alertar • Verificar • Evaluar • CARACTERISTICAS: • Central • Objetivo • Económico • Cuantificable • Plausible • Verificable 19
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER FORMULACIÓN DE INDICADORES Preguntas para la construcción de indicadores: ¿QUE cualidad o aspecto quiero medir? ¿COMO voy a medir este aspecto? (número, porcentaje, grado, nivel) ¿En QUIENES espero que se encuentre? ¿CUANDO espero que se dé ese aspecto o cualidad? ¿En DONDE espero que se dé? ¿CUANTO espero lograr con mi acción? 32
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER TIPOS DE INDICADORES 32
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER TIPOS DE INDICADORES 32
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER Indicadores Objetivamente Verificables Ejemplo: Un proyecto que tiene como objetivo mejorar las opciones de empleo de mujeres mediante el aumento del acceso a educación vocacional. Cuales serían los indicadores para cada nivel? Indicador de impacto:El nivel de ingreso de las mujeres egresadas se ha incrementado en un 30% después de 1 año de graduarse Indicador de efecto:En el 2007 al menos 50% de las mujeres se gradúan del centro. Se aumenta la cobertura de educación vocacional en un 80% con respecto al 2004. Indicador de resultado:Por lo menos 80 mujeres ingresan al centro de educación vocacional en el 2005 y otras 80 en le 2006 20
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER LINEA BASE • La Línea de base es un conjunto de mediciones sobre el estado de la problemática identificada en un proyecto antes de iniciar el mismo, y permite: • Un diagnóstico de la situación de partida en el momento del inicio del proyecto. • Establecer si el proyecto cumple con las metas propuestas, comparando la situación durante y después de la ejecución del proyecto con la situación identificada antes de su inicio. 27
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER EL PLAN DE ACCIÓN
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER DEFINICIÓN: Operacionaliza la matriz de marco lógico. Se proyecta a un año generalmente. El plan operativo es un instrumento para la administración del proyecto dirigido a alcanzar la ejecución de actividades en el tiempo óptimo, con el costo mínimo y dentro de adecuados niveles de calidad. 28
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER Cronograma de Actividades 31
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER Presupuesto y Fuentes de Financiación • El presupuesto es la expresión cuantitativa formal de los objetivos que se propone alcanzar la administración del proyecto en un periodo, con la adopción de las estrategias para lograrlos. • Cuantitativa: Por que los objetivos deben ser mensurables y su alcance requiere la destinación de recursos durante el periodo fijado como horizonte de planeamiento. Los términos cuantitativos pueden referirse a unidades de venta, unidades de producción, número de empleados, etc. • Formal: Por que exige la aceptación de quienes están al frente de la organización (Consejo de Administración- Gerencia- Presidencia- Coordinador). • Adopción de estrategias: Por que estas permiten responder al cómo se integraran las diferentes actividades de la empresa de modo que converjan al logro de los objetivos previstos; deberá organizar y asignar personas y recursos, ejecutar y controlar, para que los planes se cumplan. 32
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER Presupuesto y Fuentes de Financiación • El proyecto puede conseguir recursos de la siguiente forma: • Financiación a corto Plazo • Financiación a Mediano y largo plazo • Los establecimientos de crédito para tramitar la financiación • Entidades públicas y privadas 32
SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ EN COLOMBIA ALA/2003/005-757 REGIÓN NORTE DE SANTANDER VALORACION DE LAS PROPUESTAS