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RA/Lehrbeauftragter, LL.M. Olaf Trommer. Allgemeines Verwaltungsrecht S 1, KV/SV – 2005 OlafTrommer@aol.com. Literaturempfehlungen. Hofmann/Gerke, Allgemeines Verwaltungsrecht 9. Auflage, Kohlhammer Verlag, 2005 Alpmann/Schmidt , Allgemeines Verwaltungsrecht Band 1, 2005, Band 2, 2002
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RA/Lehrbeauftragter, LL.M. Olaf Trommer Allgemeines Verwaltungsrecht S 1, KV/SV – 2005 OlafTrommer@aol.com
Literaturempfehlungen • Hofmann/Gerke, Allgemeines Verwaltungsrecht9. Auflage, Kohlhammer Verlag, 2005 • Alpmann/Schmidt, Allgemeines VerwaltungsrechtBand 1, 2005, Band 2, 2002 • Maurer, Allgemeines Verwaltungsrecht, Beck-Verlag, 2004
Aufbau der Veranstaltung • Grundlagen des Verwaltungsrechts: Begriffe • Geltung/Rechtsquellen • Verwaltungsträger / Behördenaufbau • Prinzip der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung • Abgrenzung öffentliches Recht und Privatrecht • Der Verwaltungsakt • Vorschau Inhalte des S 2: • (Rücknahme und Widerruf) • (Der fehlerhafte VA) • (Nebenbestimmungen zum VA) • (Rechtsschutz gegen Verwaltungsakte) • (Klagearten der VWGO)
Einteilung des Rechts Privates Recht BürgerIn=BürgerIn Gleichordnungs- verhältnis Zivilrecht BGB Handelsrecht Arbeitsrecht Öffentliches Recht Über-/Unterordnungs- verhältnis Hoheitsträger->BürgerIn Besonderes VerwaltungsR Polizei- und Ordn.R Baurecht Kommunalrecht Ausländerrecht Straßenrecht etc. allgemeines Verwaltungsrecht VerwaltungsprozessR Straf- recht Strafanspruch Staat
Begriff der Verwaltung - Gesetzgebung: Legislative - Exekutive: Verwaltung - Judikative: Rechtspr. Die staatliche Tätigkeit, die nicht Gesetzgebung Rechtsprechung oder Regierung ist Gewalten- teilung
Unterscheidung nach Arten der Verwaltung Abgabenver- waltung Erhebung von Steuern/Ab- gaben Ordnungsverwal- tung Soll Störungen verhindern, öfftl. Ordnung sichern Bsp. Bauverw. Lenkungsverw. Lenkung gesell- schaftl. und wirtsch. Proz. Bsp: Wirt- schaftsförder.
Unterscheidung nach Rechtswirkungen Leistungsverw. Gewährt Leistungen an den Bürger Bsp: Sozialverw. . Eingriffsverw. Belastender Eingriff in die Rechtssph. Bsp: Finanzverw.
Handelt der Staat durch eigene Behörden = unmittelbare Staatsverwaltung Oberste Behörden = Ministerien Oberbehörden = Bundeskartellamt Mittelbehörden = Bezirksregierungen Untere Behörden = Gemeinde- und Kreisbeh.
Schaltet der Staat verselbständigte Organis. ein = mittelbare Staatsverwaltung Körperschaften = Gebietskörperschaften Bsp. Gem. und Kreise Personalkörperschaften Bsp. Univers., Ärztek. Anstalten = ZVS, Rundfunk etc. Stiftungen = rechtl. verselbst. Vermö- gensmase
Beliehene Verwaltung Privatrechtssubjekte, denen Hoheitsauf- gaben zur eigenverantwortlichen Wahrnehmung übertragen sind Bsp: TÜV
Das Verwaltungsrecht besonderer Teil allgemeiner Teil Regelungen im VwVfG Bund/Länder Zuständigkeiten Verfahrensfragen Formfragen allgemeine Prinzipien Spezialgesetze Baurecht Polizeirecht Gewerberecht Gaststättenrecht Beamtenrecht Steuerrecht Umweltrecht Kommunalrecht
Rechtsgrundlagen des Verwaltungsrechts VwGO Verwaltungs- gerichts- ordnung VwVfG Verwaltungs- verfahrens- Gesetz Bund/Länder GG Grund-gesetz
Rechtsquellen und Normenhierachie verbindl. EU- Recht RVOen u.U. Richtlinien GG Bundesrecht z.B. StGB, BBG, BGB RVO Satzung Rangordnung
Rechtsquellen und Normenhierachie auf Landesebene verbindl. EU- Recht Verfassung des jew. Landes Landesrecht z.B. OBG, PolG RVO Satzung Rangordnung