A Gender Budgetingről

1. A Gender Budgetingről „Nagyobb esélyegyenlőség a Gender Budgeting által?” Dr. Drinóczi Tímea, PhD PTE ÁJK, egyetemi adjunktus Friedrich Ebert Alapítvány Budapest, 2009. március 13.

2. Bevezetésként - néhány adat Az uniós vállalkozók átlagban 30%-a nő. (2006) Az orvosi kutatás eredményei és a számtalan biztonsági, egészségügyi szabvány a férfiakra, illetve a túlnyomóan férfiakat foglalkoztató munkakörökre vonatkoznak.

3. Bevezetésként - néhány példa • Svéd bőrklinika - szennyesruha-tároló zsákok • Zambia, Kenya: tandíj-köteles iskolák GB vizsgálat • - lányoknak ösztöndíj • alapfokú oktatásban eltörölték a tandíjat • Malawi példa!

4. Gender mainstreaming (GM) és Gender Budgeting (GB) • GM: stratégiát, eszközrendszert jelent a nemek közötti egyenlőség elősegítésére • GB/gender érzékeny költségvetés: költségvetés (kv) minden fázisának gender-szempontok szerinti értékelése • Kv: gender-semleges, nem gender-vak! (afrikai tandíjak példája) • GB vonatkozhat: állami/ök-i; teljes kv/részpolitikák; projektek/programok kiadásai

5. Résztevők a GB-ben nemzetközi szervezetek parlament önkormányzatok kormány kutatók, szakértők NGO szakszervezetek munkáltatói szerveződések

6. Gender budgeting • Célok • nemek közti egyenlőség megteremtése • elszámoltathatóság • átláthatóság • a költségvetési eljárásban való részvétel növelése • erőforrások hatékonyabb elosztása • jobb gazdasági és pénzügyi kormányzás • Előfeltételek • politikai akarat • elszámoltathatóság • humán és pénzügyi erőforrás • koordináció • átláthatóság • partnerség és együttműködés • megfelelő adatok • Hatás • esélyegyenlőség elősegítése • gazdasági hatékonyság előmozdítása • növekszik a közszektor tevékenységének átláthatósága, javul a hatékonysága, a politika és közigazgatás gender érzékenysége • férfilakosság „védelme” • megváltozik a gondolkodás, a vitakultúra • a nőket érintő gender témák napirendekre kerülnek

7. A GB külföldön • Ausztrália (1983), Nagy Britannia, Kanada, Dél-Afrikai Köztársaság, Európa • 1995 Peking • Európa Tanács speciális bizottsága és szakértői csoportja felmérése 2002/2003 • 11/45 tagállam • 4/11 tagállam - GB kezdeti szakaszban - Helyi szinten

8. GB az EU-ban • Opinion on GB – ajánlás az Európai Bizottságnak • EGSZB (2006) ajánlása az Európai Bizottságnak • Európai Parlament Nők Jogai és Egyenlő Esélyek Bizottsága jelentése • A nők és a férfiak esélyegyenlőségére vonatkozó ütemterv 2006-2010 - 6 prioritási terület • Nemek közti Egyenlőség Európai Intézete

9. GB hazánkban • Gender Budgeting in practice – kutatási projekt, Community framework Strategy On Gender Equality (2001-2005) • SzMM • Nemzeti ILO Tanács konferenciája • Nők és Férfiak egyenlő mértékű gazdasági függetlenségének megteremtése munkacsoport • PTE Társadalomtudományi Tsz: GB – Pécs • UNIFEM-ért Magyar Nemzeti Bizottság (2009 jan.)

10. Gender budgeting analízis GBAGB Mire adnak ki pénzt és mennyit? Hogyan oszlanak meg a nők és férfiak között a közkiadások, illetve -bevételek? Milyen hatásokkal jár a fizetett és nem fizetett munkavégzés? Milyen hatása, befolyása lehet a politikának a nemek helyzetére és a nemi szerepekre?

11. Előkészítés Kv-i relevancia vizsgálata • költségvetési támogatásnak/ráfordítás • tartalma • célja • célcsoportja Gender relevancia vizsgálata nők ffiak term. szem. jogi szem. • 4-R kritériumrendszer alkalmazása • reprezentáció (representation ) • források (resources) • szabályok (regulation) • realitás (reality) Támogatások A csop.magas gender relevancia B csop. közepes gender relevancia C csop. csekély gender relevancia

12. Elemzés 1. • A támogatás igénybevételének jellemzői (output) • Mely támogatásokat vesznek igénybe férfiak és nők, és pontosan milyen mértékben? • Eltérően vesznek-e igénybe adott támogatásokat a férfiak és a nők? Amennyiben igen, miért? • Megfelelnek-e a támogatások a férfiak és nők lehetséges eltérő igényeinek? • Vannak-e kifejezetten nemspecifikus támogatások? • A támogatás távolabbi hatásait (outcome) • Eredményes-e a támogatás? Képes-e elérni a kitűzött célját? • Hatással van-e a támogatás a hagyományos nemi szerepek megváltozására? • Hatást gyakorol-e a támogatás a férfiak és nők szakmai-, illetve magánéletére? • Befolyásolja-e a támogatás a nők és férfiak munkapiaci részesedését, képzési, illetve bevételi lehetőségeit?

13. Elemzés 2. • Az indirekt hatások • Hogyan oszlik meg a nem fizetett munkavégzés a férfiak és nők között? • A költségvetési támogatás/ráfordítás foglalkoztatásra és jövedelmekre gyakorolt hatása • Hogyan alakul a férfiak és nők foglalkoztatása a közszférában, szűkebben azon a területen, amely összefügg a GBA során vizsgált költségvetési tételekkel? • Milyen foglalkoztatási viszonyokat, lehetőségeket, struktúrát teremtenek az egyes költségvetési támogatások? • Hozzájárul-e ez a foglalkoztatási struktúra a férfiak és nők közötti hagyományos jövedelmi eltérésekhez, és ha igen, hogyan?

14. Megvalósítás és ellenőrzés • GB első lépései! • Eredménykontroll • Pontos dokumentáció • Az ellenőrzés nyilvánosságra hozatala

15. Az állami költségvetés (minisztérium vagy szektor) gender budgeting analízise • Minisztérium vagy szektor kiválasztása • Előkészítő feladatok • Csoportmunka, kiválasztás • Adatgyűjtés a gender elkötelezettségről, egyenlőségről • E minisztériumi/szektorális elemzések általános bemutatása: gender területek (programok) ismertetése • Kiadások (gender célú kiadások, közszektorbeli foglalkoztatottság) • A bevétel • GBA analízis fent említett lépései elemzése

16. Köszönöm a figyelmet!