COMITÉ CONSULTIVO DE DESARROLLO SOCIAL SUBCOMITE DE PROTECCION CIVIL AGOSTO 2012

1. COMITÉ CONSULTIVO DE DESARROLLO SOCIAL SUBCOMITE DE PROTECCION CIVIL AGOSTO 2012

2. PROPOSITO GENERAL • Establecer una estrategia de desarrollo municipal por Escrito: Un plan articulado de acción para emprender el desarrollo municipal • Desarrollo de Capacidades: Una mejor comprensión de lo que es desarrollo para entender y realizar planificación estratégica para el desarrollo municipal • Incentivar la construcción de capacidades de los gobiernos locales y de los actores del desarrollo, • Promover un proceso inclusivo y participativo que integre la planificación estratégica, la participación , la sustentabilidad y un buen proceso de toma de decisiones para el desarrollo • Una oportunidad significativamente mayor de lograr una implementación en el terreno de las acciones de desarrollo municipal, que sea consecuencia de una mayor capacidad, de la adhesión de los actores y de un plan de acción realista.

3. PROPOSITOS PARA EL SUBCOMITE • Establecer una estrategia de desarrollo del suelo en el municipio por Escrito: Un plan articulado de acción para emprender el desarrollo del sector industrial municipal. • Una visión de futuro del desarrollo industrial para el año 2050 en el largo plazo, una visión intermedia para el año 2026 de mediano plazo que marque objetivos alcanzables y un plan de acción de corto plazo para los próximos 5 años que establezca la agenda municipal y la de los actores del desarrollo. Todo ello por escrito y consensado • La metodología establecida marca para cada sesión los pasos específicos para construir estos elementos antes descritos. • Cada uno de los etapas y tareas descritas en el Manual van construyendo consistentemente y por acumulación el plan articulado de acción del sector industrial y por escrito.

4. INTRODUCCION EL Municipio de Mexicali, al igual que otras ciudades del país, se encuentra sujeta al impacto de fenómenos naturales y antropogénicos que ponen en peligro a la población. Estos agentes perturbadores ponen en riesgo la vida de los habitantes y sus bienes. Entre los que se encuentran: Hidrometeorológicos Geológicos Químico-Tecnológicos Sanitarios Socio-organizativos

5. TIPOS DE RIESGOS SOCIO-ORGA NIZATIVOS GEOLOGICOS QUIMICOS TECNO. SANITARIOS HIDROMETEORO LOGICOS • Sismicidad • Fallas • Fracturas • Deslizamiento • Derrumbes • Tsunamis • ETC • Empresas A. riesgo • Gasoductos • Estaciones carburación • Almacén de Mat. Y R. P. • Transporte de Mat. y R. P. por: • Tierra • Aéreo • FCC.. • Derrames • Fugas • Explosiones • Incendios • ETC. • Epidemias • Epizootias • Contaminación • Aire, Agua, Suelo • Higiene de • centros de • acopio de alimentos • Plagas • Lluvia acida • ETC. • Marchas • Plantones • Terrorismo • Violencia en estadios • Accidentes: • FFCC. • Aéreo • Terrestres • ETC. • Temperatura • Inundaciones • Heladas • Sequías • Nevadas • Granizadas • Vientos • Tormentas • Ciclones • ETC

6. REGIONALIZACION DEL MUNICIPIO 85 Subregiones 6 Regiones

7. DIAGNOSTICO- PRONOSTICO SE PROPONE RECABAR TODA LA INFORMACION EXISTENTE EN LAS DIFERENTES INSTANCIAS DE GOBIERNO, UNIVERSIDADES, SECTOR PRIVADO, PARA PROPONER MEDIDAS TENDIENTES A REDUCIR LOS POSIBLES DAÑOS A LA POBLACION. • IDENTIFICAR Y ANALIZAR LOS FENOMENOS NATURALES QUE IMPACTAN EL MUNICIPIO DE MEXICALI. • IDENTIFICAR AQUELLAS ZONAS AFECTADAS POR LOS DISTINTOS FENOMENOS IDENTIFICADOS. • IDENTIFICAR A LA POBLACION EXPUESTA, Y LA CAPACIDAD DE PREVENCION Y RESPUESTA DE LAS AUTORIDADES. • IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS EFECTIVAS DE PREVENCION, ATENCION A EMERGENCIAS, RECUPERACION Y RECONSTRUCCION. • DISEÑAR ACCIONES Y PROGRAMAS PARA MITIGAR Y REDUCIR EL IMPACTO DE LOS POSIBLES DESASTRES ANTES DE QUE ESTOS OCURRAN.

8. DISEÑAR ACCIONES QUE DEBAN DE TOMARSE INMEDIATAMENTE ANTES, DURANTE Y DESPUES DE UN DESASTRE CON EL FIN DE MINIMIZAR LA PERDIDA DE VIDAS HUMANAS Y BIENES. • LLEVAR A CABO ACCIONES DE RECUPERACION Y RECOSTRUCCION ORIENTADAS AL RESTABLECIMIENTOY VUELTA A LA NORMALIDAD DEL SISTEMA AFECTADO. • EVALUACION DEL IMPACTO E INCORPORACION DE LAS EXPERIENCIASINCLUYENDO DAÑOS DIRECTOS E INDIRECTOS.

9. CAPACIDAD DE PREVENCION Y RESPUESTA • MEXICALI CUENTA CON LA DIRECCION DE PROTECCION CIVIL, QUE NACIO EN EL H. CUERPO DE BOMBEROS EN EL AÑO1986. • EL MUNICIPIO CUENTA CON EL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL DONDE PARTICIPAN DISTINTAS ESTANCIAS DE GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL, MUNICIPAL, UNIVERSIDADES Y LA SOCIEDAD CIVIL. • LA INTERACCION SE LLEVA A CABO A TRAVES DEL COMITÉ DE PLANEACION Y DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE MEXICALI. • SE ENCUENTRAN INTEGRADAS 10 MESAS DE TRABAJO

10. ACTIVIDADES DE PROTECCION CIVIL EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. • INCIDIR EN LA CULTURA DE PROTECCION CILVIL • PREVENCION DE EMERGENCIAS SISMICAS MEDIANTE CAMPANAS DE DIFUSION. • DIFUNDIR EL ATLAS DE RIESGOS. • COORDINAR PROGRAMAS EDUCATIVOS PREVENTIVOS. • INPECCIONAR Y VALIDAR LOS REFUGIOS TEMPORALES. • CAPACITAR A BRIGADISTAS VOLUNTARIOS. • EVALUAR PERIODICAMENTE LOS NIVELES DE PROTECCION CIVIL MEDIANTE SIMULACROS. • NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD CIVL (VERIFICACIONES Y MEDIDAS OBLIGATORIAS DE ESTABLECIMIENTOS. • DIFUNDIR EL PLAN DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES. • ETC.

11. RIESGOS GEOLOGICOS • ESTOS SE ORIGINAN DE PROCESOS NATURALES QUE TIENEN LUGAR EN EL INTERIOR Y EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA Y ORIGINAN TEMBLORES, TSUNAMIS Y VULCANISMO. • LAS CAUSAS QUE PROVOCAN UN SISMO SON LAS SIGUIENTES: 1). MOVIMIENTOS DE PLACAS TECTONICAS. 2). HUNDIMIENTOS 3). DESLIZAMIENTOS DE LADERAS 4). PROCESOS VOLCANICOS.

12. REPUBLICA MEXICANA INTESIDAD SÍSMICA A - Muy Baja B - Baja C - Mediana D - Alta

13. FALLAS DEL VALLE DE MEXICALI

14. FALLA GEOLOGICA • ES UNA DISCONTINUIDAD QUE SE FORMA POR FRACTURA EN LAS ROCAS SUPERFICIALES DE LA CORTEZA TERRESTRE.

15. SIERRA CUCAPAH

16. VALLE DE MEXICALIDAÑOS A CANALES

17. DAÑOS A VIVIENDAS

18. IDENTIFICACION DE DAÑOS Y ZONAS AFECTADAS EN EL VALLE DE MEXICALI

19. VALLE DE MEXICALI EPICENTRO 7.2

20. IDENTIFICACION DE RESERVAS EN EL VALLE DE MEXICALI Estación Delta - Oaxaca La Puerta

21. IDENTIFICACION DE DAÑOS Y ZONAS AFECTADAS EN EL VALLE DE MEXICALI NAYARIT NAYARIT

22. IDENTIFICACION DE DAÑOS Y ZONAS AFECTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICALI

23. DAÑOS A CENTROS COMERCIALES

24. DAÑOS A OFICINAS

25. FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS • LAS CONDICIONES ADVERSAS DEL CLIMA HAN PROVOCADO QUE POR SU FRECUENCIA, MAGNITUD E INTENSIDAD FISICA, ASI COMO POR EL IMPACTO QUE TIENEN EN LA POBLACION Y LA INFRAESTRUCTURA PROVOCAN EL MAYOR NUMERO DE DESASTRES NATURALES EN EL PAIS. • EL MUNICIPIO DE MEXICALI PRESENTA CUATRO DIFERENTES TIPOS DE CLIMAS: 1.- CALIDO – SECO MEXICALI, VALLE Y SAN FELIPE 47% 2.- SEMICALIDO-SECO PARTE CENTRAL DEL MPIO 37% 3.- TEMPLADO – SECO PARTE OESTE REPRESENTA EL 6% 4.- TEMPLADO – SEMISECO PARTE CENTRAL OESTE 10%

26. LLUVIAS, LLUVIAS ATIPICAS, INUNDACIONES

27. PELIGRO POR INUNDACION

28. GRANIZO, HELADAS, NEVADAS, NIEBLA

29. CALO, FRIO, VIENTOS, INCENDIO

30. FENOMENOS QUIMICOS TECNOLOGICOS • LOS RIESGOS QUIMICOS – TECNOLOGICOS ESTAN ASOCIADAS AL USO Y MANEJO DE SUSTANCIAS QUE POSEEN CIERTA PELIGROSIDAD. • LAS SUSTANCIAS CIONSIDERADAS DAÑINAS SON VARIADAS Y PUEDEN AFECTAR DESDE EL ECOSISTEMA NATURAL, ARTIFICIAL Y LA SALUD HUMANA. • DICHAS SUSTANCIAS PUEDEN ENTRAR DENTRO DE LA SIGUIENTE CATEGORIA : 1,- CORROSIVAS 2.- REACTIVAS 3.- EXPLOSIVAS 4.- TOXICAS 5.- INFLAMABLES 6.- BIOLOGICO INFECCIOSAS

31. INCIDENTES EN LA CIUDAD DE MEXICALI

32. INVENTARIO Y CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES PELIGROSAS MUNICIPALES • CON BASE EN LA LÓGICA ANTERIOR, LAS ACTIVIDADES PELIGROSAS MUNICIPALES SERÁN ABORDADAS EN EL SIGUIENTE ORDEN: • 1. INSTALACIONES FIJAS QUE MANEJAN SUSTANCIAS PELIGROSAS • A. INSTALACIONES INDUSTRIALES O PLANTAS • B. ESTACIONES DE CARBURACIÓN Y DE SERVICIO • 2. TRANSPORTE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS • A. POR VIALIDAD O CARRETERA • B. POR FERROCARRIL • C. POR DUCTOS O TUBERÍAS

33. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LAS INSTALACIONES PELIGROSAS Y LOS RADIOS DE AFECTACIÓN

34. RIESGOS QUIMICOS

35. FENOMENOS SANITARIOS • SON AQUELLOS QUE AFECTAN A LA SALUD DE LA POBLACION Y PUEDEN SER ORIGINADOS POR LAS EPIDEMIAS QUE SE PRESENTAN EN LA POBLACION O POR EPIZOOTIAS PROVOCANDOLES ENFERMEDADES O LA MUERTE

36. CONTAMINACION AIRE

37. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE EMISIÓN POR PM₁₀

38. PrincipalesDrenes de Mexicali Carr. al Aeropuerto Dren Mexicali Dren Internacional Carr. a Islas Agrarias Calz. Castellón Calz. H. Terán Terán Dren Tula Carr. a Tijuana Dren Mexicali Dren Wisteria Carr. A San luis. R.C. Dren Xochimilco Dren Colector del Norte Carr. a San Felipe Libramiento Cuernavaca-La Rosita

39. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL • LOS RESIDUOS DEPOSITADOS A LOS MARGENES DE LOS DRENES AFECTAN LA CALIDAD DE VIDA E IMAGEN URBANA. • FUNCIONAN COMO HABITAT DE FAUNA NOCIVA PARA DISTINTAS ESPECIES DE ROEDORES, INSECTOS, ARACNIDOS , PERROS ETC. • PROVOCAN OLORES PUTREFACTOS POR LA DESCOMPOSICION DE LA MATERIA ORGANICA. • LOS RESIDUOS SOLIDOS DETERIORAN EL PAISAJE URBANO E INDUCEN A LA FORMACION DE BASUREROS CLANDESTINOS. • PROVOCAN DAÑOS A LA SALUD PUBLICA DE LOS HABITANTES CERCANOS A LOS DRENES.

40. GRANDES BALDIOS CON BASURA

41. FENOMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS LOS FENOMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS AGRUPAN CIERTOS ACCIDENTES O ACTO QUE SON GENERADOS POR ERRORES HUMANOS O POR ACCIONES PREMEDITADAS, QUE SE DAN EN EL MARCO DE GRANDES CONCENTRACIONES DE POBLACION. • LOS EVENTOS DERIVADOS DEL COMPORTAMIENTO DESORDENADO EN GRANDES CONCENTRACIONES DE POBLACION. • LOS ACCIDENTES INDUSTRIALES O TECNOLOGICOS NO ASOCIADOS A PRODUCTOS QUIMICOS. • LOS EVENTOS QUE SON PRODUCTO DE COMPORTAMIENTO ANTISOCIAL, COMO LOS ACTOS DE SABOTAJE Y TERRORISMO. • LA INTERRUPCION DE SUMINISTROS QUE SON VITALES.

42. PELIGROS SOCIO-ORGANIZATIVOS SE PUEDEN DIVIDIR EN DOS TIPOS: • LOS EVENTOS CRONICOS, AQUELLOS CUYA FRECUENCIA ES ALTA, PERO, SU NIVEL DE AFECTACION HUMANA Y MATERIAL ES RELATIVA. • LOS EVENTOS CATASTROFICOS, AQUELLOS POCO FRECUENTES PERO CON GRAVES CONSECUENCIAS HUMANAS O MATERIALES.

43. RETOS Y PRIORIDADES IMPRIMIR UNA ORIENTACION PREVENTIVA APARTIR DE LAS POLITICAS Y ACCIONES DE LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES, ORGANISMOS Y SECTORES PARA PROMOVER LA IMPLANTACION DE MECANISMOS PARA DETECTAR, PRONOSTICAR SOBRE LA OCURRENCIA DE FENOMENOS NATURALES. • GENERAR UNA CONCIENCIA DE AUTOPROTECCION POR PARTE DE LA POBLACION EXPUESTA. • APLICAR UNA POLITICA PUBLICA DE CONCERTACION Y COORDINACION QUE TRASCIENDE EN LA CONSOLIDACION DE UNA CULTURA DE PREVENCION Y AUTOPROTECCION. • UN ENFOQUE DEL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS ENTRE LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO Y LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO; QUE BRINDA SOLUCIONES DE FONDO MEDIANTE ESTRATEGIAS EFECTIVAS DE PREVENCION, PLANEACION, ADMINISTRACION Y ATENCION DE LAS EMERGENCIAS.

44. RETOS Y PRIORIDADES • OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE PROTECCION CIVIL DE LOS ESTADOS, MUNICIPIOS, DE GRUPOS VOLUNTARIOS, LOS SECTORES PRODUCTIVOS, LAS COMUNIDADES Y LA POBLACION EN GENERAL. • ESTABLECER UNA NORMATIVIDAD EN RELACION A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. • REALIZAR ESTUDIOS EN LAS AREAS DE CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACION PARA IDENTIFICAR LA APTITUD TERRITORIAL Y POTENCIALIDAD DE RIESGOS.

45. CONCLUSIONES • LOS PELIGROS SON PROCESOS NATURALES Y/O ANTROPOLOGENICOS CARACTERISTICOS DE LOS LUGARES DONDE OCURREN, MIENTRAS QUE LAS CONDICIONES INSEGURAS SON FORMAS ESPECIFICAS EN LAS QUE SE EXPRESA EN TIEMPO Y ESPACIO LA VULNERABILIDAD DE LA POBLACION CON RESPECTO A LOS PELIGORS. • POR LO TANTO, EN EL ANALISIS DEL RIESGO DE DESASTRE ES TAN IMPORTANTE ABORDAR LA INTENSIDAD DEL PELIGRO, LOS NIVELES DE EXPOSICION DE LA POBLACION A ELLOS. • ESTABLECER UNA CULTURA DE LA PREVENCION DE DESASTRES NATURALEZ LA CUAL PERMITIRA UNA EDUCACION SOBRE COMO REACCIONAR ANTES, DURANTE Y DESPUES DE ALGUN EVENTO NATURAL O ANTROPOGENICO.