Pédagogie, politique et qualité

1. Pédagogie, politique et qualité

2. Pédagogie, politique et qualité Association canadienne pour la promotion des services de garde à l’enfance

3. Pédagogie, politique et qualité L’Association canadienne pour la promotion des services de garde à l’enfance (ACPSGE) a pour mission de promouvoir des services de garde de qualité, subventionnés par l’État et accessibles à tous. Notre organisme est sans but lucratif, constitué de membres et représenté à l’échelle régionale.

4. Pédagogie, politique et qualité But de l’initiative: Animer un dialogue national sur le curriculum et le projet éducatif dans le but de se doter d’une politique cadre nationale dans le domaine.

5. Pédagogie, politique et qualité Objectifs : Approfondir les connaissances relatives au curriculum afin d’étayer les politiques nationales en diffusant la recherche sur le sujet et les questions épineuses.

6. Pédagogie, politique et qualité Objectifs : Favoriser une meilleure collaboration entre les divers secteurs qui constituent le domaine des services de garde à l’enfance en stimulant leur participation à des consultations publiques pour identifier et actualiser des valeurs et des buts communs en matière d’éducation à la petite enfance.

7. Pédagogie, politique et qualité Objectifs : Créer un curriculum national ou un cadre pédagogique comme base commune sur laquelle bâtir des services de garde et des programmes qui favorisent les apprentissages et le développement des jeunes enfants.

8. Pédagogie, politique et qualité Qu’est-ce qu’un curriculum national ou cadre pédagogique ? Formuler notre vision: En tant que pays, quelle est notre vision des services de garde dispensés à nos enfants?

9. Pédagogie, politique et qualité John Bennett de l’OCDE (2004) définit ainsi le curriculum: Un cadre général sommaire comprenant: Énoncé de principes… Résumé des normes du programme… Description des objectifs pour les enfants … Principes pédagogiques et lignes directrices

10. Pédagogie, politique et qualité L’expression « curriculum » est utilisée … pour désigner l’ensemble des expériences, des activités et des évènements, directs ou indirects, à survenir dans un environnement destiné à favoriser les apprentissages et le développement des enfants - Te Whariki de la Nouvelle-Zélande

11. Pédagogie, politique et qualité Le cadre pédagogique (curriculum) est le fondement d’où émergent les activités que vivent au quotidien les enfants, leurs familles et les éducatrices et éducateurs qui travaillent avec eux. Il ne s’agit pas tellement de ce qu’ils font ni de la manière dont ils s’y prennent pour le faire mais, plus important encore, le cadre pédagogique reflète le pourquoi, les raisons derrière la pratique. – New South Wales, Australie

12. Pédagogie, politique et qualité Continuum de l’approche pédagogique (John Bennett 2004) Objectifs globaux de développement Objectifs ciblés d’apprentissage

13. Pédagogie, politique et qualité Projet éducatif : deux principales approches 1. Approche « pédagogie sociale » 2. Approche « scolarisation précoce » (John Bennett 2004)

14. Pédagogie, politique et qualité Approche « pédagogie sociale » Axée sur l’enfant dans sa globalité ; « éducation dans son sens le plus large » Important rayonnement intergénérationnel et communautaire Curriculum de base sommaire pour orienter les pratiques éducatives, interprétation locale encouragée (John Bennett 2004)

15. Pédagogie, politique et qualité Approche « pédagogie sociale » Le programme éducatif est généralement élaboré dans les garderies et s’appuie sur les objectifs et les grandes lignes du curriculum de base Pédagogie active, fondée sur le jeu et l’expérience en mettant l’accent sur les activités à l’extérieur Peu de surveillance systémique des résultats des enfants ou d’évaluation (responsabilité relevant de la garderie) (John Bennett 2004)

16. Pédagogie, politique et qualité Approche « scolarisation précoce » Accent mis sur la préparation des enfants à fréquenter à l’école Peu d’importance accordée à la dimension parent et communauté, sauf dans les situations « à risque » Curriculum détaillé s’adressant aux trois à six ans, préparé par les autorités, spécification centrale (John Bennett 2004)

17. Pédagogie, politique et qualité Approche « scolarisation précoce » Qualité structurelle est moindre Pédagogie axée modérément sur le jeu dirigé par l’adulte Insistance sur l’atteinte d’objectifs pédagogiques spécifiques et sur l’évaluation du rendement individuel (John Bennett 2004)

18. Pédagogie, politique et qualité Approche « pédagogie sociale » : Suède, Finlande, Norvège, pays de l’Europe de l’Est Approche « scolarisation précoce » : États-Unis, Belgique, France, Irlande, Corée, Royaume-Uni, Mexique, Pays-Bas (John Bennett 2004)

19. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada • Le rapport de l’OCDE: Starting Strong • L’examen des services éducatifs et de garde à l’enfance réalisé par l’OCDE indique que le Canada est le seul pays sur vingt à ne pas être doté de vision structurée en ce qui concerne les services à la petite enfance.

20. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada • Le rapport de l’OCDE: Starting Strong • Le Canada est au nombre des pays les plus riches, néanmoins il • dépense le moins pour les SÉGE • a moins de services • a un taux de pauvreté infantile élevé

21. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada • Évolution récente au Canada • Forum national sur les services de garde – ACPSGE / FCSGE (1994) • Principes directeurs pour des services de garde à l’enfance de qualité au Canada: • Abordabilité • Qualité • Accessibilité • Reddition de comptes

22. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada • Évolution récente au Canada • Plan d’action national pour les enfants • Pauvreté infantile • Droits des enfants

23. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada Évolution récente au Canada Communiqué des premiers ministres: Entente sur le Développement de la petite enfance (2000)

24. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada Évolution récente au Canada Communiqué des premiers ministres: Entente cadre multilatérale pour l’apprentissage et la garde des jeunes enfants (2003)

25. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada • Évolution récente au Canada • Aller de l’avant dans le dossier des services éducatifs et de garde à l’enfance: • Ententes bilatérales entre le gouvernement fédéral et chacune des provinces (2005)

26. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada • Évolution récente au Canada • Fin des ententes bilatérales. Elles ont été remplacées par: • Prestation universelle pour la garde d’enfants (PUGE). Allocation versée directement aux parents (100 $ / mois) • Transferts supplémentaires aux provinces et aux territoires (250 M$) en vertu du TSC

27. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada Évolution récente au Canada Du point de vue politique, le but principal des services de garde au Canada est de s’occuper des enfants en l’absence de leurs parents, généralement pour leur permettre d’être actifs sur le marché du travail ou de suivre une formation - OCDE

28. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada Évolution récente au Canada Ces dernières années, cette approche a changé pour se centrer davantage sur le développement des enfants, à tout le moins dans le cas des administrateurs, des conseils nationaux et des organismes communautaires concernés. Toutefois, cette vision des choses n’est pas toujours reflétée dans l’action gouvernementale – souvent à cause du manque de financement. OCDE

29. Pédagogie, politique et qualité L’émergence d’une vision au Canada Évolution récente au Canada Le mouvement des femmes soutient depuis des décennies que le manque de services de garde est un obstacle à l’égalité des femmes et l’égalité des sexes. « Les services de garde sont une rampe pour assurer aux mères l’égalité d’accès au marché du travail... » Juge Rosalie Abella, 1984

30. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada Évolution récente au Canada Les signataires devraient prendre les mesures appropriées afin d’encourager la dispensation de services aux parents pour les aider à concilier leurs responsabilités familiales et professionnelles et à participer à la vie communautaire, notamment favoriser la création et le développement d’un réseau de services de garde. Nations Unies, Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, 1982 (Le Canada est signataire).

31. Pédagogie, politique et qualité Vision émergente au Canada Évolution récente au Canada Comment peut-on intégrer ces concepts opposés dans une vision ou un modèle unique? Peter Moss (2006) discute du passage en Angleterre d’un discours axé sur la garde d’enfants à un discours axé sur la pédagogie :

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33. Pédagogie, politique et qualité Qualité Évolution récente au Canada Quality by Design, l’étude canadienne la plus exhaustive sur la qualité (Beach, Friendly – CRRU) identifie les éléments constituants d’un système de qualité. Au départ, les idées.

34. Pédagogie, politique et qualité Qualité Évolution récente au Canada « … qui commence par un énoncé des valeurs de la société et de ses aspirations pour ses enfants. L’énoncé des valeurs est basé sur les valeurs et les croyances sociétales implicites en rapport avec la nature des enfants et de l’enfance. Il est représentatif de l’histoire, des situations et de la conjoncture économique, sociale et culturelle à l’intérieur de laquelle évolue la société ».

35. Pédagogie, politique et qualité Vision Quelle valeur les provinces accordent-elles aux services éducatifs et de garde à l’enfance (SÉGE)?

36. Pédagogie, politique et qualité Vision Toutes les provinces* et tous les territoires ont adhéré à la vision, aux valeurs et aux buts pour les enfants du Plan d’action national pour les enfants en mai 2000. Le communiqué sur le Développement de la petite enfance (2000) et le communiqué sur l’Entente-cadre multilatérale (2003) précisent d’avantage l’entente. (*à l’exception du Québec)

37. Pédagogie, politique et qualité Vision - Provinces Accords de principe sur les SÉGE 2005: Discussions intenses et élaboration d’un consensus entre les divers ordres de gouvernement afin de déterminer des principes fondamentaux pour les services de garde.

38. Pédagogie, politique et qualité Vision - Provinces Accords de principe sur les SÉGE en 2005: Les provinces et les territoires ont commencé à préparer leurs propres plans d’action et, même si les ententes sont expirées, ils sont nombreux à poursuivre la démarche et à enregistrer des progrès substantiels dans l’atteinte de leurs objectifs.

39. Pédagogie, politique et qualité Vision - Provinces Dans la majorité des provinces, les énoncés de vision (et dans certains cas, les valeurs, principes et buts) ont pour fonction d’orienter toutes les politiques et les programmes destinés aux enfants, y compris les services éducatifs et de garde à l’enfance.

40. Pédagogie, politique et qualité Vision - Provinces La majorité des provinces et des territoires ne sont pas dotés d’une « vision » distincte en ce qui a trait aux enfants qui fréquentent les services de garde à l’enfance.

41. Pédagogie, politique et qualité Vision - Provinces Un certain nombre de provinces ont un énoncé général pour décrire les buts des services de garde, ou pour encadrer leur développement et les modalités de prestation des services. Tend à focaliser sur les éléments du système au lieu de formuler une vision pour les enfants qui fréquentent les services de garde

42. Pédagogie, politique et qualité Vision - Provinces Règle générale, les énoncés de vision à propos des enfants et des familles ne précisent pas clairement la position de la Province à savoir si les services de garde ont pour fonction de valoriser les enfants pour ce qu’ils sont « ici et maintenant » ou de les préparer pour ce qu’ils « deviendront plus tard »

43. Pédagogie, politique et qualité Vision - Provinces Cadres pédagogiques Quoiqu’aucune province ou aucun territoire n’ait, à ce jour, officiellement adopté de curriculum propre aux services de garde, il s’accomplit beaucoup de travail à cet égard au Canada.

44. Pédagogie, politique et qualité Vision - Provinces Cinq provinces ont des versions préliminaires de projets à différentes phases de développement: Québec Nouveau-Brunswick Saskatchewan Colombie-Britannique Ontario

45. Pédagogie, politique et qualité Vision Quelle valeur les citoyennes et les citoyens des autres pays accordent-ils au SÉGE?

46. Pédagogie, politique et qualité Vision Irlande En vertu d’un plan déployé sur dix ans (2005-2115), tous les jeunes enfants auront accès et participeront à une gamme diversifiée de SÉGE de qualité, assujettis à des normes reconnues internationalement.

47. Pédagogie, politique et qualité Vision • Irlande – Principes d’une politique sur les SÉGE: • Valoriser la compétence et l’apport des enfants • Soutien holistique au mieux-être, à l’apprentissage et au développement des jeunes enfants • Accès universel de tous les enfants à des services de garde à l’enfance éducatifs • Recherche constante de la qualité au chapitre des politiques, de l’infrastructure et de la prestation de services • S’appuyer sur des partenariats existants

48. Pédagogie, politique et qualité Vision • Suède • Les services de garde en Suède visent deux objectifs principaux: • Soutenir et favoriser le développement et les apprentissages des enfants • Permettre aux parents de concilier leurs responsabilités familiales avec le travail et les études

49. Pédagogie, politique et qualité Vision • Suède • Les SÉGE sont une priorité élevée depuis plusieurs décennies et sont vus comme : • une composante centrale de la politique familiale en Suède • une pierre angulaire du système public d’aide sociale suédois • une responsabilité sociale importante • une première étape pour soutenir l’apprentissage pendant toute la vie

50. Pédagogie, politique et qualité Vision Nouvelle Zélande Grandir en tant qu’apprenants et communicateurs compétents et sûrs d’eux, en santé mentalement, physiquement et spirituellement, solides dans leur sentiment d’appartenance et bien ancrés dans leur conviction de contribuer substantiellement à la société.