190 likes | 390 Views
Korraldatud olmejäätmeveole ülemineku kogemusi Lääne-Virumaal. Jaan Lõõnik, Lääne-Viru OVL Tallinn, 16.02.2006. Probleemid maakonna jäätmehoolduses. Prügilate sulgemisega on kaasnenud isetegevuslikud mahapanekukohad Perspektiivsed prügilad puuduvad
E N D
Korraldatud olmejäätmeveole ülemineku kogemusi Lääne-Virumaal Jaan Lõõnik, Lääne-Viru OVL Tallinn, 16.02.2006
Probleemid maakonna jäätmehoolduses Prügilate sulgemisega on kaasnenud isetegevuslikud mahapanekukohad Perspektiivsed prügilad puuduvad KOV-del puudub terviklik ülevaade nii jäätmevaldajatest kui ka –kogustest Regulaarset eri liiki jäätmete kogumist ei korraldata Jäätmete põletamine
Probleemid maakonna jäätmehoolduses Hajaasustusaladel jäätmeveoteenus elanikele ebapiisavalt korraldatud Jäätmete ebapiisav sorteerimine Paljudel KOV-del puudub keskkonnaspetsialist KOV-d ei teosta piisavat järelevalvet Elanike teadlikkus madal
Kriitilised tegurid Jäätmekäitlus peab muutuma isetasuvaks majandusharuks “Saastaja maksab” ja “tootja vastutab” põhimõtete rakendamine KOV ja äriühingute huvide tasakaalustamine Universaalse jäätmekäitlusteenuse tagamine
Ühistegevus jäätmehoolduses Otstarbekas korraldada jäätmehooldust läbi maakondliku ühistegevuse: • väiksemad kulud (raha, tööjõud, aeg); • koordineeritud tegevus; • kontroll jäätmete lõppkäitluse üle; • lihtsustab omavalitsuste ühinemisprotsessi Positiivne tõuge keskkonnateenistuselt ja toetus KIK-ilt
Ühistegevus jäätmehoolduses Jäätmehoolduse alusdokumentatsioon: • maakondliku jäätmejaama tasuvusuuring • alusmaterjal jäätmeveo piirkondade moodustamiseks • KOV jäätmehoolduseeskirja tüüpnäidis • KOV jäätmekava alusdokument • jäätmevaldajate registriprogramm
Maakondlik ühistegevus 10.06.2004 – VIROL otsus algatada maakondlik jäätmehoolduse koostööprojekt September 2004 … juuni 2005 – PIC Eesti AS koostab kohalikud jäätmekavad, jäätmehoolduseeskirja tüüpeelnõu, registriprogrammi, jäätmekeskuse tasuvusuuringu ja alusmaterjali jäätmeveo piirkondade moodustamiseks.
Maakondlik ühistegevus November 2004 – PIC Eesti AS annab üle alusmaterjali jäätmeveo piirkondade moodustamiseks 02.12.2004 – VIROL ettepanek volikogudele korraldatud veo konkursi alusmääruse kehtestamiseks
Jäätmeseaduse eesmärgid • Jäätmetekke vältimine või vähendamine • Jäätmehoolduse taseme tõstmine
Lähtekohad • Jäätmeveo teenustasu peab olema piisav, et katta jäätmekäitluskoha rajamis-, kasutamis-, sulgemis- ja järelhoolduskulud ning jäätmete veokulud. • Veopiirkonnas ei tohi teenindatavate elanik arv olla üldjuhul suurem kui 10 000. • Haldusterritooriumil, kus on moodustatud rohkem kui 1 veopiirkond, ei tohi ühe vedaja poolt veetavate olmejäätmete kogus ületada 40 % tekkivate olmejäätmete kogusest. • Olmejäätmete regulaarne äravedu tiheasustusalalt vähemalt 1 kord kuu jooksul.
Lähtekohad • Kogu maakonna territoorium on hõlmatud korraldatud jäätmeveoga. • Kõikide omavalitsuste haldusterritooriumid on hõlmatud kindlasse jäätmeveo piirkonda. • Jäätmed kõrvaldatakse võimalikult lähedal asuvas tehnoloogiliselt sobivas kohas. • Teenustasu suurus veopiirkonnas kõikidele teenuse tarbijatele ühesugune. • Teenustasu erinevus piirkondade vahel võimalikult väike. • Konkursi korraldab omavalitsuste liit
Volikogu määruse sisu • Kinnitada jäätmeveo piirkonnad (8) • Olmejäätmete äravedu peab toimuma sagedusel, mis väldib mahutite ületäitumise ning lõhna tekke, kuid tiheasustusaladel vähemalt üks kord kuu jooksul. • Jäätmevedu võib toimuda ajavahemikul kella 6-23. • Jäätmeveo teenustasu piirmäär olmejäätmete ühe tonni kohta 570 krooni, millele lisandub saastetasumäär. • Volitada VIROL komisjoni korraldama avalikku konkurssi.
Maakondlik ühistegevus Jaanuar 2005 – PIC Eesti AS annab üle kohaliku jäätmehoolduse tüüpeeskirja Mai 2005 – tüübi alusel koostatud eeskirja kehtestanud 13 volikogu, 2 omavalitsuses seadusele mittevastavad eeskirjad Mai 2005 – konkursi alusmääruse on esitatud kujul kehtestanud 16 volikogu, 2 vastamata
Maakondlik ühistegevus 15.06.2005 – VIROL otsus lükata arutelu maakondliku konkursi asjus valimistejärgsesse perioodi.
Järeldusi KOV koostöö kriitilised edutegurid: • varasem koostöökogemus • juhtimismudel • seadusandlik tugi • kohapealne valmisolek
Järeldusi Vertikaalse info kehv levi maakonna ja kohtade vahel Omavalitsuste erinev valmisolek Erinevad arusaamad kohtadel Vastuolulised õigusnormid, koostööd mittesoosiv seadusandlus
Maakondlik ühistegevus 10.07.2005 – jõustub jäätmeseaduse § 67 lg 1 muudatus 16.10.2005 – kohalikud valimised, Lääne-Virumaal ühinemise järgselt 15 omavalitsusüksust Jaanuar 2006 – valmib uus alusmaterjal veopiirkondade moodustamiseks