28 października 2011

1. Aktualizacja Strategii Rozwoju Miasta Podkowy LeśnejSpotkanie 1:Analiza sytuacji społeczno – gospodarczej. 28 października 2011

2. Schemat pracy nad aktualizacją Strategii (1) I spotkanie (28 października) Otwarcie procesu aktualizacji Strategii oraz prezentacja metody i planu pracy Dotychczasowe brzmienie celów strategicznych, uwarunkowania zewnętrzne Diagnoza aktualnego stanu miasta (aspekt społeczno-gospodarczy) Silne i słabe strony (SWOT) II spotkanie (7 listopada) Diagnoza aktualnego stanu miasta (aspekty: ochrona środowiska i infrastruktura) Silne i słabe strony (SWOT) III spotkanie (16 listopada) Pełna analiza SWOT (silne i słabe strony, szanse i zagrożenia) – praca w grupach i sesja plenarna Wstępne ustalenie wyniku analizy SWOT IV spotkanie (2 grudnia) Porównanie wyników SWOT z obecnymi zapisami Strategii (wizji i celów strategicznych) ocena adekwatności Wstępne ustalenie struktury strategii po aktualizacji 2

3. Schemat pracy nad aktualizacją Strategii (2) V spotkanie (16 grudnia) Dyskusja nad zadaniami, które realizują cele strategiczne (wymiar społeczny). Ocena dotychczasowych zadań. Które należy kontynuować, a jakie nowych podjąć? Lista potencjalnych zadań do zaktualizowanej strategii (wymiar społeczny), wskaźniki VI spotkanie (styczeń 2012) Dyskusja nad zadaniami, które realizują cele strategiczne (wymiar gospodarczy). Ocena dotychczasowych zadań. Które należy kontynuować, a jakie nowych podjąć? Lista potencjalnych zadań do zaktualizowanej strategii (wymiar gospodarczy), wskaźniki VII spotkanie (luty 2012) Dyskusja nad zadaniami, które realizują cele strategiczne (wymiar przyrodniczy i inwestycyjny). Ocena dotychczasowych zadań. Które należy kontynuować, a jakie nowych podjąć? Lista potencjalnych zadań do zaktualizowanej strategii (wymiar przyrodniczy i inwestycyjny), wskaźniki VIII spotkanie (marzec 2012) Dyskusja nad priorytetami inwestycyjnymi oraz harmonogramem realizacji zadań w ramach Strategii Lista priorytetów inwestycyjnych, harmonogram realizacji strategii. Projekt pełnego tekstu Strategii Projekt tekstu Strategii, przekazany Burmistrzowi Miasta, a ten następnie do Rady Miasta IX spotkanie (marzec-kwiecień 2012) Konsultacje społeczne (pomiędzy spotkaniami). Prezentacja ostatecznego projektu pełnego dokumentu Strategii, dyskusja nad nim i przyjęcie projektu

4. 4

5. 5

6. Docelowa wizja rozwoju miasta określona w Strategii - stanowi obraz pożądanego stanu miasta, jaki powinien zostać osiągnięty w 2015 roku. Sformułowania zawarte w wizji odnoszą się m.in. do takich aspektów jak: Unikalny charakter miasta i dalsze jego utrzymanie mimo postępujących procesów urbanizacyjnych. Zachowanie walorów przyrodniczych i kulturowych miasta. Wysoka jakość życia mieszkańców. Wysoki standard funkcjonowania instytucji miejskich. Ochrona zasobów środowiska naturalnego, w tym: starodrzewu, wydm leśnych, gleby, fauny, cieków, wód powierzchniowych i podziemnych. Osiągnięcie stanu równowago pomiędzy tradycją a nowoczesnością, zrównoważony rozwój miasta. Uwzględnienie potrzeb materialnych (infrastruktura drogowa, ciągi pieszo-rowerowe, kanalizacja) oraz społecznych mieszkańców (różnorodna oferta instytucji kultury, oferta sportowa, ochrona zdrowia, bezpieczeństwo, rekreacja i wypoczynek). Instytucjonalne i społeczne przestrzeganie oraz egzekwowanie zapisów prawa lokalnego, w tym planu zagospodarowania przestrzennego miasta, regulaminu czystości i porządku w mieście. 6

7. Podnoszenie świadomości mieszkańców oraz tożsamości miejsca poprzez działalność edukacyjną. Integracja mieszkańców, solidarna i zintegrowana społeczność. Edukacja na wysokim poziomie, wychowanie i rozwój osobowości dzieci i młodzieży, kształtowanie postaw patriotycznych, chrześcijańskich i etycznych. Poczucie bezpieczeństwa socjalnego mieszkańców. Rozwijanie nowoczesnego modelu gospodarki tzw. post-przemysłowej. Zapewnienie szybkich i bezpiecznych połączeń komunikacyjnych w mieście i na zewnątrz (kolej, drogi, ścieżki rowerowe). Współpraca i uzgadnianie planów rozwojowych z sąsiednimi samorządami. Podkowa Leśna będzie ważnym ośrodkiem edukacyjno - kulturalno-ekologicznym, wzorcowym małym miastem łączącym rozwój gospodarczy z zabezpieczeniem potrzeb społecznych. Wartości i tradycje otwartości, oraz wierna realizacja idei miasta - ogrodu pozwoli uzyskać miastu status „Polskiego pomnika historii” (nadaje Prezydent RP po opinii MKiDN), a nawet docelowo wpisanie na światową listę dziedzictwa kulturowego UNESCO. 7

8. WIZJA MIASTA do roku 2014 Cel naczelny: Zrównoważony Rozwój Miasta Ogrodu PL Aspekt przekrojowy warunkujący osiągnięcie celu naczelnego OBSZAR: Ochrona Środowiska OBSZAR : Rozwój Społeczny OBSZAR: Rozwój gospodarczy Cel strategiczny nr 2: Ochrona środowiska i układu urbanistycznego Cel strategiczny nr 3: Wszechstronny rozwój społeczny mieszkańców Cel strategiczny nr 4: Rozwój przedsiębiorczości post-przemysłowej Cel strategiczny nr 1: Nowoczesna infrastruktura komunalna Cel szczeg. nr 3.1 Cel szczeg. nr 3.2 Cel szczeg. nr 4.1 Cel szczeg. nr 4.2 Cel szczeg. nr 1.1 Cel szczeg. nr 1.2 Cel szczeg. nr 2.1 Cel szczeg. nr 2.2 ZADANIE 1 ZADANIE 1 ZADANIE 1 ZADANIE 1 ZADANIE 1 ZADANIE 1 ZADANIE 1 ZADANIE 2 ZADANIE 2 ZADANIE 2 ZADANIE 2 ZADANIE 2 ZADANIE 2 ZADANIE 2 ZADANIE 1 Cele i struktura Strategii Zrównoważonego Rozwoju Miasta Ogrodu Podkowa Leśna na lata 2005-2014 8

9. Lista celów szczegółowych strategii na lata 2005-2014:Cel strategiczny 1: Nowoczesna infrastruktura komunalna • Modernizacja nawierzchni ulic z zastosowaniem technologii pro-ekologicznych • Zakończona budowa sieci wodno-kanalizacyjnej w mieście • Gospodarka nieruchomościami miasta, w tym dobry stan budynków miejskich(Szkoła, Pałacyk, teren MOK, inne). • Nowoczesne oświetlenie uliczne oraz podziemna infrastruktura energetyczna. • Układ komunikacyjny na terenie miasta i wokół • Podniesienie estetyki miasta (mała architektura, zieleń, inne) • Infrastruktura sportowa i rekreacyjna • Rozbudowa szkoły samorządowej (od 2008) • Powstanie nowego cmentarza komunalnego 9

10. Lista celów szczegółowych strategii na lata 2005-2014:Cel strategiczny 2: Ochrona środowiska naturalnego i układu urbanistycznego • Skuteczna ochrona Lasu Młochowskiego • Ochrona i gospodarka zasobami wód podziemnych • Odtworzenie systemu cieków wodnych • Rewaloryzacja Parku Miejskiego z zachowaniem funkcji ekologicznych • Aktywna polityka ochrony starodrzewu i konserwacji zieleni na terenach miejskich i działkach prywatnych • Ochrona powietrza i ciszy • Egzekwowanie prawa miejscowego • Analizy oraz projekty zagospodarowania perspektywicznego kluczowych fragmentów miasta – rewitalizacja centrum miasta 10

11. Lista celów szczegółowych strategii na lata 2005-2014:Cel strategiczny 3: Wszechstronny rozwój społeczny mieszkańców miasta ogrodu • Opracowanie i realizacja programu edukacyjno – wychowawczego dla dzieci i młodzieży • Baza rekreacyjna, sportowa i turystyczna dla młodzieży i dorosłych 9dostępna także dla niepełnosprawnych. • Skuteczny system pomocy socjalnej i opieki nad osobami starszymi • Pełna dostępność podstawowych usług zdrowotnych, profilaktyki i rehabilitacji w systemie ubezpieczeniowym • Oferta instytucji, stowarzyszeń i placówek kultury odpowiada zróżnicowanym oczekiwaniom mieszkańców • Budowanie wspólnoty samorządowej (integracja społeczności lokalnej) • Zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i tradycji miejsca • Program „Bezpieczne Miasto” 11

12. Lista celów szczegółowych strategii na lata 2005-2014:Cel strategiczny 4: Rozwój przedsiębiorczości • Rozwój przedsiębiorczości „opartej na wiedzy” oraz „społeczeństwa informacyjnego” • Szeroka ofert usług lokalnych dla mieszkańców • Rozwój turystyki, wypoczynku (pensjonaty itp..) oraz usług kultury o znaczeniu ponadlokalnym • Rozwój usług edukacyjnych, zdrowotnych i opiekuńczych w wymiarze ponadlokalnym (prywatne szkoły, domy opieki itp..) 12

13. Aktualizacja Strategii 2012-2021:Uwarunkowania zewnętrzne Demograficzne i kulturowe: • Starzenie się społeczeństwa, brak polityki prorodzinnej w skali kraju i UE • Kryzys zaufania do państwa i w stosunkach społecznych • Kultura nieograniczonej konsumpcji 13

14. Mediana wieku w Europie

15. Georg Magnus autor publikacji "Age of Ageing" ……. w ciągu 25 lat podwoi się liczba osób w wieku 65 lat, by ten fakt nie wpłynął negatywnie na gospodarki światowe konieczne jest przyspieszenie wzrostu PKB o 10 proc.

16. 16

17. Uwaga metodologiczna: . Grupa porównawcza Podkowy Leśnej (na wykresach) 17

18. Aktualizacja Strategii 2012-2021:Uwarunkowania zewnętrzne Demograficzne i kulturowe: • Starzenie się społeczeństwa, brak polityki prorodzinnej w skali kraju i UE • Kryzys zaufania do państwa i w stosunkach społecznych • Kultura nieograniczonej konsumpcji 18

19. Zaufanie społeczne - Polska • Według Diagnozy 2009 zaledwie 13proc. respondentów zgodziła się ze stwierdzeniem, że „większości ludzi można ufać”. • Według badania wykonanego przez TNS-OBOP w 2007 roku, tylko 14 proc. respondentów było skłonnych przyznać, że ufa innym ludziom. • Według najnowszego sondażu CBOS, ze stycznia 2010 roku, 26 proc. respondentów było skłonnych zgodzić się ze stwierdzeniem, że „ogólnie rzecz biorąc większości ludzi można ufać.” • World Values Survey (WVS) za lata 2005-2007. W tym badaniu ankieterzy zadawali pytanie o to, czy większości ludzi można ufać – wynik dla Polski 19 proc., średnia dla EU – ok. 30%, a dla krajów skandynawskch 60-70% 19

20. Zaufanie społeczne – Podkowa Leśna (wyniki badania ankietowego) W tych gospodarstwach, w których wszyscy angażują się życie gminy zdecydowanie przeważa opinia, iż wśród mieszkańców Podkowy dominuje solidarność i dbałość o dobro wspólne. I odwrotnie, tam gdzie nikt nie jest zaangażowany, częściej panuje przekonanie o nieufności i ostrożności we wzajemnych relacjach. 20

21. Uwarunkowania zewnętrzne Gospodarcze i finansowe: • Kryzys gospodarczy i finansowy • Pogłębiające się zróżnicowanie majątkowe obywateli – rozwarstwienie społeczne • Era gospodarki opartej na wiedzy • Konkurencja - budowanie marki miasta - znaczenie gospodarcze • Zasady dystrybucji dotacji zewnętrznych 21

22. Uwarunkowania zewnętrzne Polityczno - instytucjonalne: • Brak zaufania do władzy publicznej • Skomplikowany system prawny • Konieczność współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej. • Rola komunikacji społecznej (zapotrzebo-wanie na kulturę współpracy i zaufania) • Techniczna łatwość komunikacji • Budowanie marki miasta, znaczenie dla mieszkańców 22

23. Diagnoza stanu miasta: mieszkańcy 23

24. Współczynnik obciążenia demograficznego: liczba ludności w wieku 0-15 lat oraz 65 lat i więcej przypadająca na 100 osób w wieku 15-64 lata 24

25. . 25

26. 26

27. Wykształcenie mieszkańców PL 27

28. Wykształcenie mieszkańców PL 28

29. Aktywność gospodarcza 29

30. Opinie mieszkańców nt. jakości życia w Podkowie Leśnej • Badanie na zlecenie Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Zielone Sąsiedztwo”. • 55 ankieterów wolontariuszy – studentów Uniwersytetu Warszawskiego Wydziału Gospodarki i Planowania Przestrzennego • Badanie przeprowadzone w obu miastach 2 i 9 maja 2011 r. • Informacje do mieszkańców o badaniu na stronie internetowej obu Urzędów oraz na tablicach ogłoszeń. • Kwestionariusz wykorzystany w badaniu został opracowany przez Związek Miast Polskich i stanowi część realizowanego dla samorządów projektu • Badanie przeprowadzono na reprezentatywnej, prostej próbie losowej adresów (wypełnionych ankiet – Podkowa: 236, Brwinów:353) • Badanie całkowicie poufne. • Badanie przeprowadzone na gospodarstwach domowych metodą deliberatywną. 30

31. Podkowa Leśna jest miastem przyjaznym dla mieszkańców. Przeważają opinie, że to dobre miejsce do życia. 31

32. Jeszcze lepiej podkowianie oceniają swój poziom zadowolenia z zamieszkiwania w gminie. Przeważa kategoria zdecydowanie zadowolonych. 32

33. Zdecydowana większość nie wyprowadziłaby się ze swojego aktualnego miejsca zamieszkania. 33

34. 34

35. Zaangażowanie w życie gminy • 59% gospodarstw domowych zadeklarowało, iż niektórzy bądź wszyscy domownicy angażują się w życie gminy • Największy odsetek zaangażowanych gospodarstw odnotowano wśród gospodarstw mieszkających w gminie od 6 do10 lat oraz powyżej 50 lat • W tych gospodarstwach, w których wszyscy angażują się życie gminy zdecydowanie przeważa opinia, iż wśród mieszkańców Podkowy dominuje solidarność i dbałość o dobro wspólne • Deklaracja, że ktoś z gospodarstwa domowego angażuje się w życie gminy częściej współwystępuje z deklaracją, że ktoś udziela się w organizacji lokalnej. 35

36. Uczestnictwo w organizacjach społecznych / pozarządowych • 15,2% domostw zadeklarowało, że ktoś z domowników udziela się w lokalnej organizacji; • 14% domostw zadeklarowało, że ktoś z domowników udziela się w ponadlokalnej organizacji; • spośród domostw, które zadeklarowały, że ktoś z domowników udziela się w organizacji ponadlokalnej 32,4% przyznało, że ta organizacja / organizacje podejmują działania na terenie gminy Podkowa Leśna. 36

37. 37

38. 38

39. Podstawowe obszary działalności organizacji pozarządowych • Kultura i dziedzictwo historyczne • Ochrona przyrody • Pomoc społeczna 39

40. 40

41. 41

42. 42

43. Na 3219 mieszkańców uprawnionych do głosowania w wyborach wzięło udział 2340 osób, co stanowi 72,6%. O godz. 18.00 podkowianie ustanowili najwyższą frekwencję wśród wszystkich miast w Polsce. Dla porównania frekwencja w Polsce wyniosła 48,9% (w województwie mazowieckim 53%, w powiecie grodziskim 56,3%). 43

44. Pomoc społeczna 44

45. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej niezależnie od jej rodzaju w tym również praca socjalna w latach 2005-2010. 45

46. Wydatki na świadczenia pomocy społecznej w latach 2005-2010 wg źródeł finansowania / bez świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych 46

47. 47

48. Powody trudnej syt. życiowej osób w 2010 roku • Ubóstwo – 15 • Bezdomność – 3 • Bezrobocie – 12 • Alkoholizm – 6 • Długotrwała choroba – 43 • Narkomania – 3 • Niepełnosprawność – 47 • Trudności po opuszczeniu zakładu karnego – 2 • Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych – 32 • Zdarzenia losowe – 1 • Rodziny wielodzietne - 5 48

49. Oceny różnych wymiarów pomocy społecznej oraz opieki zdrowotnej realizowanych na terenie gminy oscylują wokół wartości średniej na pięciopunktowej skali. Wyjątek stanowi funkcjonowanie apteki, której gospodarstwa domowe przyznały zdecydowanie najwyższą ocenę (pomiędzy „raczej dobrze” a „bardzo dobrze”). Największy problem w gminie jest z dostępem do lekarzy specjalistów, których obecność z racji dość znaczącego udziału osób starszych wśród ogółu mieszkańców, niewątpliwie poprawiłaby warunki życia w mieście. 49

50. Ośrodek uchodźców na Dębaku • Ośrodek jest jedną z komórek organizacyjnych Urzędu do Spraw Cudzoziemców utworzonego 20 lipca 2007 r. • Tu kieruje swoje pierwsze kroki cudzoziemiec, który złożył wniosek o nadanie statusu uchodźcy w RP i ubiega się o przyznanie pomocy socjalnej. • Ośrodek w Podkowie Leśnej pełni funkcję ośrodka recepcyjnego, z którego wszyscy cudzoziemcy przenoszeni są do ośrodków pobytowych (17 innych) w kraju. • Około 120 osób zamieszkuje w ośrodku, choć ta ilość ulega dynamicznym zmianom • Około 30 dzieci z ośrodka uczęszcza do Szkoły Podstawowej • Kierunki z jakich pochodzą uchodźcy: Czeczenia, Gruzja, Erytrea, Kirgistan 50