230 likes | 609 Views
Keterkaitan Sistem Pelaporan RAN/RAD – GRK dengan Proses Inventarisasi GRK. O leh : Syamsidar Thamrin Kasubdit Iklim dan Cuaca Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional / BAPPENAS Jakarta, 17 April 201 3. Outline. RAN – GRK dan RAD – GRK
E N D
KeterkaitanSistemPelaporan RAN/RAD – GRK denganProsesInventarisasi GRK Oleh: Syamsidar Thamrin KasubditIklimdanCuaca Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/BAPPENAS Jakarta, 17April 2013
Outline • RAN – GRK dan RAD – GRK • MekanismePemantauan, EvaluasidanPelaporan (PEP) • KeterkaitanSistemPelaporan RAN/RAD-GRK denganProsesInventarisasi GRK • TindakLanjutdanPenutup
a. PerkembanganTerakhir RAN/RAD - GRK • Sesuaidenganlaporan yang ada saatinitelahselesai RAD – GRK sebanyak29 Provinsiyang telahditetapkanmelaluiPeraturanGubernur • Setelahselesainya RAD GRK implementasi perludilakukan PEP • Segera dicek di DIPA/DIPDA 2013: kegiatan RAN GRK dan RAD GRK 2013 harus ada didalamnya untuk dipantau b. Pemantauan dilakukan dengan menggunakan PP 39/2006 Tentang Tatacara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan: • Cara pengukuran emisi belum ada/ditetapkan • Kegiatan RAN dan RAD GRK ada didalam DIPA/DIPDA merupakan bagian dari pembangunan nasional dan daerah.
. . . lanjutan • Permendagri 54/2010 Tentangpelaksanaan PP 08/2008 tentangTahapan, Tata Cara Penyusunan, PengendaliandanEvaluasiPelaksanaanRencana Pembangunan Daerah Kemendagribertanggungjawabterhadapsistemmonevdaerah/pemda • Perludisepakatibersamaapa yang akandimonitor: • Satu format yang berisi monitoring 5 sektor Dasarkegiatandalam RAD GRK • Pengumpulandalamsatu form yang disepakati • Pelaporanselarassejakdaridaerah pusat Setelah final akandilakukansosialisasikedaerah (bekerjasamadengan K/L terkait)
a. AmanatPerpres No. 61/2011 Pasal 5 • Menteri/Pimpinan Lembaga melaksanakan RAN – GRK sesuai tugas dan fungsi masing-masing • Pelaksanaan dan Pemantauan RAN GRK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikan oleh Menteri Koordinator Bidang Perekonomian. • Pelaksanaan RAN-GRK di tiap kementerian/lembaga diatur lebih lanjut oleh menteri/pimpinan lembaga, sesuai dengan tugas dan kewenangan terkait. PENTING: Sudahada SK MenPPN/KepalaBappenas No. Kep.38/M.PPN/HK/03/2012 tentang Tim KoordinasiPerubahanIklim SebelumkeMenkoPerekonomian, hal-halsecaraberkaladibicarakandalam Tim Koordinasi
. . . lanjutan Pasal 9 : • RAN-GRKdapatdikajiulang secara berkala sesuai dengan kebutuhan nasional dan perkembangan dinamika internasional. • Kaji ulang RAN-GRK dilakukan oleh Kementerian/Lembaga dan dikoordinasikan oleh Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/ Kepala BAPPENAS. • Hasil kaji ulang RAN-GRK tersebut dilaporkan oleh Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala BAPPENAS kepada Menteri Koordinator Bidang Perekonomian dengan salinan disampaikan pada Menteri Koordinasi Bidang Kesejahteraan Rakyat. • Hasil kaji ulang dapat dijadikan dasar penyesuaian RAN-GRK.
. . . lanjutan PENTING: Perludisepakatibersamaapa yang akandimonitor: Satu format yang berisi monitoring 5 sektor Dasar RAN/RAD-GRK Pengumpulandalamsatu form yang disepakati Pelaporanselarassejakdaridaerah Pusat Pasal 10 • Menteri/pimpinan lembaga melaporkan pelaksanaan kegiatan RAN-GRK, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 kepada Menko Perekonomian dengan tembusan kepada Menko Kesra dan Menteri PPN/ Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup secara berkala paling sedikit 1 (satu) tahun sekali atau sewaktu-waktu diperlukan. • Menko Perekonomian melaporkan pelaksanaan RAN-GRK yang terintegrasi kepada Presiden paling sedikit 1 (satu) tahun sekali atau sewaktu-waktu dibutuhkan.
b. KerangkaPelaksanaanPemantauan, EvaluasidanPelaporan (PEP) 2010 2020 Sumber Emisi 2012 Base year 2013 Baseline Target Penurunan Status Emisi Status Emisi Capaian Target Capaian Target Implementasi Kegiatan (RKP/D 2012 – 2020) Implementasi Kegiatan (RKP/D 2012 – 2020) Rencana Kegiatan * Dilakukan setiap tahun
c. PendekatanGanda (Dual Approach) • Saatini: • KegiatanPenurunanEmisi Kegiatan Pembangunan • Pemantauan BerbasisKegiatan • “ESTABLSIHED” Kegiatanyang menjadiunggulan (Quick Win) Menjadifokusperhatian dipantaupelaksanaannya • Standar Global: • Perkiraan model dengan variable yang standar • Variablestandardi “lokal” kansesuaidengakeadaannyata (empiris) dilapangan • Sinkronisasiantara data empirisdenganstandar global localized MRV
d. PelaporanPelaksanaanKegiatan RAN/RAD - GRK • Terdiriatas: 1. Rencana dan Realisasi Aksi Mitigasi 2. Anggaran (Target, Realisasi, Sumberpendanaan dll) 3. Hasil Penurunan Emisi GRK (Target, Realisasidll) • Periodelaporanpelaksanaansetiap 1 tahun • Disertaidengannarasi/penjelasanmengenai masalah/kendala serta langkahpenyelesaiannya Disajikandalam format tabel
III. KeterkaitanSistemPelaporan RAN/RAD-GRK denganProsesInventarisasi GRK
Pemantauan dan evaluasi RAN/RAD-GRK Presiden Inventarisasi Bupati/Walikota Gubernur Para Menteri/Kepala Lembaga terkait Bupati/Walikota Gubernur UNFCCC Para Menteri/Kepala Lembaga terkait Bupati/Walikota SistemKoordinasiPemantauandanPelaporan RAN/RAD-GRK danInventarisasi GRK Gubernur Para Menteri/Kepala Lembaga terkait NatCom Menteri PPN/BAPPENAS Menteri KLH BUR Pelaporan KehaDNPI SIGN Center Sekretariat RAN-GRK Tim KoordinasiPerubahanIklim Menko Kesra Menko Ekonomi
Draft Skema Mekanisme Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan OUTPUT OUTCOME INPUT Program Kegiatan (PP 39/2006 Permendagri 54/2010) Inventarisasi GRK Indikator Kinerja Keluaran (PP 39/2006) Capaian Penurunan Emisi RAN/RAD GRK Rencana Aksi Mitigasi Indikator Kinerja Utama Verifikasi Perangkat lunak Perangkat lunak Dokumen RAN/RAD GRK Inventarisasi Emisi GRK (Peraturan Presiden No. 71/2011) Realisasi Kegiatan Penurunan Emisi GRK (Peraturan Presiden No. 61/2011)
TindakLanjutdanPenutup • KeterbatasanKapasitas (SDM & Pengetahuan) Sistem PEP yang Sederhana/tidakmemberatkan mengacupadasistem yang sudahada • Sinkronisasiantara data empirisdenganstandar global (internasional) dilakukansecarabertahap • SinergiantaraPerpres 61/2011 danPerpres 71/2011 agar dihasilkan 1 sistempelaporan (sesuaiarahanWamen PPN/WakaBappenaspadaRakorPokja PI pada 11 Februari 2013) • Disusunpetunjukteknis MEP sebagaipanduan K/L danpemerintahdaerah
LAMPIRAN (Tabel-tabelPendukung)
Template PelaporanPelaksanaanKegiatan RAN/RAD – GRK RencanadanRealisasiKegiatanAksiMitigasidanPenurunanEmisinya Sektor : Tahun : Pelapor : PemerintahPusatKementerian : PemerintahProvinsiProvinsi : PemerintahKab/Kota Kab/Kota :
. . . lanjutan RencanadanRealisasiAnggaranKegiatanAksiMitigasi
RekapitulasiCapaianPenurunanEmisi(per tahun) Sektor : Tahun : Pelapor : PemerintahPusatKementerian : PemerintahProvinsiProvinsi : PemerintahKab/Kota Kab/Kota :