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1. Descripción, Objetivo y Metodología de Indicadores propuestos para aumentarse en el catalogo del Observatorio Programas de IMPLADU

2. Sistema Democrático 1.- Apoyo a la democracia Descripción.- Indicador que refleja el estado que guarda la subjetividad política de los ciudadanos con base en el déficit democrático, el análisis de la confianza y la participación busca caracterizar a la democracia mexicana. Objetivo.- Conocer la percepción del ciudadano que le reflejan las instituciones en cuanto a la manifestación de la democracia mexicana. Metodología.- Este indicador será basado en información subjetiva o percepciones, se derivará de las respuestas a una encuesta de opinión pública. 2.- Confianza en el congreso Descripción.- Medición en forma porcentual del grado de confianza de la ciudadanía en los órganos de gobierno en que se deposita el Poder Legislativo como lo es El Congreso. Objetivo.- Ponderación de la opinión pública respecto al grado de  confianza depositado en los poderes legislativos. Metodología.- Este indicador será basado en información subjetiva o percepciones, se derivará de las respuestas a una encuesta de opinión pública. 3.- Estabilidad política y ausencia de violencia Descripción.- Medición de la percepción de la población acerca de posibles acontecimientos, no pacíficos o inconstitucionales, que puedan desestabilizar al Gobierno actual. Ello incluye el caso del terrorismo y la violencia por motivaciones políticas. Objetivo.- Ponderación de la estabilidad social del país en cuanto al brote de violencia. Metodología.- Este indicador estará formado por un índice compuesto de la agregación de múltiples indicadores, provenientes de diferentes fuentes de información derivada de encuestas a compañías e individuos, consultas a organizaciones multilaterales y no gubernamentales, e instituciones de análisis . Programas de IMPLADU

3.  4.- Libertad de prensa Descripción.- Indicador que mide la existencia de garantías y derechos con las que los ciudadanos cuentan para poder organizarse para la edición de medios de comunicación cuyos contenidos no estén controlados ni censurados por los poderes del Estado. Objetivo.- Ponderar la percepción de la población en cuanto al acceso a la información a través de los medios, sin censura y con objetividad. Metodología.- Este indicador será basado en información subjetiva o percepciones, se derivará de las respuestas a una encuesta de opinión pública. 5.- Satisfacción con la democracia Descripción.- Medición de la aceptación de los ciudadanos con la democracia mexicana, así como de la eficacia del sistema mucho más ligado al desempeño de gobierno, Objetivo.- medir el grado en que los ciudadanos sienten que cuentan con libertades civiles y derechos políticos en el quehacer de los gobiernos. Metodología.- Este indicador será basado en información subjetiva o percepciones, se derivará de las respuestas a una encuesta de opinión pública. 6.- Voz y rendición de cuentas Descripción.- Indicador que refleja cuán preparado está el Gobierno para rendir cuentas y ser auditado tanto por los ciudadanos como por las distintas instituciones democráticas y medios de comunicación. Objetivo.- Medición del grado de los ciudadanos para exigir la rendición de cuentas y resultados de las políticas públicas por los gobernantes. Metodología.- Combina en un índice agregado de los indicadores disponibles sobre voz y rendición de cuentas incluyendo aquellos que tienen que ver con la libertad de prensa, derechos políticos y cívicos, transparencia en el gobierno, etc. Tal agregación de indicadores proviene de diferentes fuentes, y ha sido realizada a través de un modelo único de componentes. Los indicadores considerados en este índice incluyen algunos que están basados en encuestas y otros en opiniones de expertos. Programas de IMPLADU

4. Sistema de Mercado 1.- Índice de crecimiento de competitividad Descripción.- Medición de la capacidad de una economía del sector público para lograr un crecimiento económico sustentable en el mediano plazo. Se basa en tres amplias categorías de variables: ambiente macroeconómico, instituciones públicas y tecnología. Objetivo.- Valorar los cursos de acción que están tomando las administraciones publicas en el manejo de la economía y sus resultados. Metodología.- Este indicador se basará en datos generados a través de diferentes fuentes. Esta encuesta utiliza un cuestionario común, lo que mejora la comparabilidad. . 2.- Índice de libertad económica Descripción.- Indicador dentro de la economía que considera los siguientes factores: libertad financiera, laboral, monetaria, fiscal, de inversión, en los negocios y en el comercio, además de gasto gubernamental, derechos de propiedad y ausencia de corrupción Objetivo.- Tener una referencia de las condiciones y ámbito financiero para el desarrollo y flujo de la economía del país. Metodología.- Este índice será una medida compuesta de la libertad económica, que se centra en las instituciones y políticas de un país. Se basará en datos recogidos por fuentes distintas que se generan a través de encuestas dirigidas (principalmente de ejecutivos empresariales) y valoraciones de expertos, así como en los registros administrativos oficiales. 3.- Libertad empresarial Descripción.- Indicador que relaciona al número de procedimientos, el tiempo y los costos para iniciar un negocio, obtener una licencia y cerrar un negocio. Este indicador está basado en una escala del 0 al 100, donde los valores más altos indican una mayor libertad en el ámbito empresarial... Objetivo.- Basado en una escala del 0 al 100 determinar las condiciones que facilitan o dificultan a un ciudadano el iniciar un negocio. Metodología.- Esta medida se centrará en la situación en la ciudad empresarial más grande de un país y en una actividad empresarial específica. El índice usará un procedimiento de agregación aditiva que asigna igual peso a diez indicadores. Programas de IMPLADU

5. 4.- Número de días para iniciar un negocio Descripción.- Determinación del número de días que se necesitan para que una empresa comercial o industrial con hasta un máximo de 50 empleados y un capital inicial de 10 veces el ingreso nacional per cápita, cumpla con las condiciones legales y oficiales para iniciar a operar un negocio. Objetivo.- Medir el lapso en días que requiere la tramitación oficial para iniciar la operación de un negocio. Metodología.- Esta medida, se basará en datos de una encuesta a expertos. con base en la ciudad, que incluye a abogados, consultores empresariales, contadores y funcionarios del gobierno. 5.- Número de procedimientos para iniciar un negocio Descripción.- Determinación del número de procedimientos requeridos para que una empresa comercial o industrial con hasta un máximo de 50 empleados y un capital inicial de 10 veces el ingreso nacional per cápita, cumpla con las condiciones legales y oficiales para iniciar a operar un negocio. Objetivo.- Medir la cantidad de documentación y papeleo necesarios en la tramitación oficial para iniciar la operación de un negocio. Metodología.- Esta medida, se basará en datos de una encuesta a expertos. con base en la ciudad, que incluye a abogados, consultores empresariales, contadores y funcionarios del gobierno. 6.- Transformación económica (BTI) Descripción.- Indicador que combina el índice de transformación política, que junto con el Índice de gerencia, conforman el Índice Bertelsmann de Transformación (BTI). El BTI es un índice global que analiza y evalúa el proceso de desarrollo y transformación de las empresas. Objetivo.- Valorar el desarrollo económico de las empresas en base a las condiciones permitidas por las políticas gubernamentales en esa área. Metodología.- El índice será compuesto y basado en percepciones, es una medida de una economía de mercado. Se basará en datos generados mediante la valoración de expertos, que incluye un proceso de discusión en grupo orientado a comprobar la comparabilidad de los estándares de calificación en diferentes ciudades. Programas de IMPLADU

6. Gestión Pública 1.- Competencia de los funcionarios públicos Descripción.- Medición de la competencia de personal en el sector publico en comparación con el del sector privado. Objetivo.- Ponderación de la competitividad del sector público. Metodología.- Este indicador será basado en información subjetiva o percepciones, se derivará de las respuestas a una encuesta de opinión pública. 2.- Efectividad Gubernamental Descripción.- Medición de la calidad del servicio público; el nivel de compromiso del gobierno con la implementación de políticas públicas adecuadas y la provisión efectiva de bienes públicos; así como el grado de independencia del gobierno con respecto a presiones políticas. Objetivo.- Ponderación de la ciudadanía respecto a la eficiencia con que se desempeñan los gobiernos en turno. Metodología.- Este indicador será basado en información subjetiva o percepciones, se derivará de las respuestas a una encuesta de opinión pública. 3.- Índice de instituciones publicas Descripción.- Determinación de las acciones en las instituciones públicas en base a la combinación del subíndice de corrupción y el subíndice de contratos y leyes. Objetivo.- Valorar las condiciones de las acciones en el desempeño de la función pública hacia los ciudadanos en cuanto a la corrupción. Metodología.- Este indicador será una medida compuesta, usada a su vez en el Índice de Competitividad del Crecimiento (GCI) del Foro Económico Mundial. Depende fundamentalmente de los datos de la encuesta del Foro Económico Mundial a ejecutivos empresariales. Programas de IMPLADU

7. 4.- Ingreso por impuestos (% del PIB) Descripción.- Medición del total de ingresos por impuesto como porcentaje del PIB. Este ingreso por impuesto se refiere a las transferencias obligadas al gobierno central para servicios públicos. Objetivo.- Determinar el porcentaje de ingresos por impuestos en relación con el PIB. Metodología.- Este indicador estará conformado por una medida basada en hechos, presentada en el informe del Banco Mundial sobre los flujos mundiales de financiamiento para el desarrollo. Se basa en datos extraídos de las cuentas nacionales. El instrumento de recopilación de datos especifica claramente lo que debe medirse y se vale exclusivamente de información objetiva. 5.- Puntualidad de la información del presupuesto Descripción.- Medición de la puntualidad en la información presupuestaria durante cada una de sus fases más importantes, análisis sobre las condiciones prácticas del proceso presupuestario, guiados por un cuestionario, y finalmente un marco que une las percepciones de la encuesta con el cuestionario práctico. Objetivo.- Determinar el tiempo y la presteza para obtener información sobre el curso de las partidas y presupuestos gubernamentales. Metodología.- Este indicador estará conformado por una medida basada en percepciones que se vale de una encuesta a expertos en la ciudad (legisladores, periodistas, estudiosos o investigadores). 6.- Rendición de cuentas en el proceso presupuestario Descripción.- Medición del grado de transparencia en la información sobre el presupuesto de los gobiernos, así como de su ejecución, compras particulares y el progreso logrado en alcanzar su objetivo y las metas de política. Objetivo.- Valorar el uso y manejo adecuado y oportuno del presupuesto gubernamental. Metodología.- Este indicador estará conformado por una medida basada en percepciones que se vale de una encuesta a expertos en la ciudad (legisladores, periodistas, estudiosos o investigadores). Programas de IMPLADU

8. Estado de Derecho 1.- Confianza en el sistema judicial Descripción.- Medición del porcentaje de ciudadanos que expresan confianza en el sistema judicial y en sus derivaciones de la impartición de justicia. Objetivo.- Ponderación de la percepción de la población en el sistema judicial de los diferentes niveles. Metodología.- Este indicador será basado en información subjetiva o percepciones, se derivará de las respuestas a una encuesta de opinión pública. 2.- Control de la corrupción Descripción.- Medición del grado en que se ejerce el poder público en beneficio privado, así como la corrupción en pequeña y gran escala y el control del Estado por minorías selectas e intereses privados. Objetivo.- Determinar e identificar las acciones y funcionarios en cualquier nivel gubernamental la práctica de la corrupción y el abuso en sus funciones. Metodología.- Este indicador estará conformado por varios indicadores disponibles de corrupción, convencionalmente definida como el ejercicio el abuso del poder público para el beneficio privado. Tal agregación de indicadores proviene de diferentes fuentes, y ha sido realizada a través de un modelo único de componentes. Los indicadores considerados en este índice incluyen algunos que están basados en encuestas y otros en opiniones de expertos. 3.- Derechos de propiedad (WEF) Descripción.- Medición de la percepción sobre los activos financieros y las riquezas en cuanto a su determinación y protección por la ley. Objetivo.- Ponderación de la ciudadanía de la atención para la salvaguarda de los activos y propiedades del gobierno. Metodología.- Este indicador estará conformado por información subjetiva o percepciones, será derivado de encuestas de opinión a ejecutivos empresariales. Generalmente, las encuestas de opinión enfocadas a un fin, como en este caso, dirigidas a empresarios ejecutivos, proveen información sobre áreas en las que hay pocas fuentes de información. Programas de IMPLADU

9. 4.- Eficiencia en el marco legal Descripción.- Medición de permite medir el marco legal para negocios privados a la hora de resolver una disputa y probar la legalidad de las acciones y regulaciones del gobierno. Objetivo.- Tener una referencia en cuanto a la eficiencia de la legalidad por parte de los gobiernos hacia los negocios privados. Metodología.- Este indicador será basado en información subjetiva o percepciones, derivado de encuestas de opinión a ejecutivos empresariales. Generalmente, las encuestas de opinión enfocadas a un fin, como en este caso, dirigidas a empresarios ejecutivos, proveen información sobre áreas en las que hay pocas fuentes de información. 5.- Estado de Derecho Descripción.- Medición de las relaciones sociales y económicas que en un país están regidas por reglas justas y predecibles. Ello incluye el nivel de confianza de la ciudadanía en las reglas existentes (y su disposición a respetarlas), así como su percepción acerca de la eficiencia del sistema judicial y de la existencia de ambientes violentos, entre otros. Objetivo.- Valoración de la percepción ciudadana sobre el respeto, la confianza y la valoración sobre sus derechos. Metodología.- Este indicador estará conformado por varios indicadores disponibles del estado de derecho, incluyendo los que se ocupan del grado de la protección de derechos de propiedad, la aplicabilidad de contratos, independencia del poder judicial, eficacia del sistema legal, etc. Tal agregación de indicadores proviene de diferentes fuentes, y ha sido realizada a través de un modelo único de componentes. 6.- Independencia del poder judicial (WEF) Descripción.- Medición del grado de independencia del poder judicial sobre la influencias política de miembros del gobierno, ciudadanos o empresas particulares. Objetivo.- Determinar la percepción de la ciudadanía sobre la influencia en las decisiones y los actos de los poderes judiciales de funcionarios, particulares u organismos en general. Metodología.- Este indicador será basado en información subjetiva o percepciones derivada de encuestas de opinión a ejecutivos empresariales. Generalmente, las encuestas de opinión enfocadas a un fin, como en este caso, dirigidas a empresarios ejecutivos, proveen información sobre áreas en las que hay pocas fuentes de información. Programas de IMPLADU

10. 7.- Índice de percepción de corrupción Descripción.- Medición de la percepción ciudadana sobre cohecho, nepotismo y corruptibilidad de los funcionarios gubernamentales, las instituciones y el sector público en general. Objetivo.- Valorar la percepción de los ciudadanos sobre la práctica de la corrupción, el cohecho y el nepotismos entre los funcionarios gubernamentales de cualquier nivel. Metodología.- El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) de Transparencia Internacional será formado por una medida compuesta de percepciones y experiencia con la corrupción, este indicador será basado en información subjetiva o percepciones, se derivará de las respuestas a una encuesta de opinión pública. 8.- Integridad del sistema legal Descripción.- Medición de la valoración de la fuerza y la imparcialidad del sistema legal en general, así como también del cumplimiento de las obligaciones de los ciudadanos con la ley. Objetivo.- Ponderación de la percepción de los ciudadanos sobre el valor y respeto al cumplimiento de la ley, tanto por los funcionarios como por la población. Metodología.- Estará formado por una medida basada en percepciones, generada mediante valoración de expertos. Programas de IMPLADU

11. Diseño muestral para Indicadores propuestos para aumentarse en el catalogo del Observatorio Programas de IMPLADU

12. En el documento se describen las actividades que constituyen el proceso de obtención y tratamiento estadístico de la muestra, que inicia con la determinación de la cobertura y dominios de interés para los cuales se pueden obtener estimaciones estadísticamente confiables, en función de los cuales se calcula el tamaño de la muestra y se determina su distribución, seguida de la selección de las unidades de muestreo. Objetivo de la encuesta: Obtener información estadística sobre la percepción del ciudadano en cuanto a la preferencia de la democracia a cualquier otra forma de gobierno. Población objetivo: La encuesta está dirigida a los ciudadanos mayores de 18 años del municipio de Nuevo Laredo. Cobertura geográfica: La encuesta está diseñada para dar resultados a nivel municipal, con corte urbano y rural. Marco de la encuesta: El diseño de la muestra para la encuesta se caracteriza por ser probabilístico; en consecuencia, los resultados obtenidos de la encuesta se generalizan a toda la población. Tamaño de la muestra: Debido a que nuestra población excede los 100, 000 habitantes se procederá a calcular el tamaño de la muestra con la formula para población infinita. Formula: A un riesgo α = 0,01 le corresponde un valor de Zα = 2.575, si tomamos p = q = 0,5, con un margen de error i = 0.02, y sustituyendo estos valores en la fórmula, quedan como sigue: n = (2.575)2 (0.5)(0.5)/((0.04)2 = 1036 Programas de IMPLADU

13. Método de obtención de la muestra. Muestreo casual, incidental o de conveniencia: Se trata de un proceso en el que el investigador selecciona directa e intencionadamente los individuos de la población. El caso más frecuente de este procedimiento es el utilizar como muestra los individuos a los que se tiene fácil acceso. Preguntas de encuesta: Apoyo a la democracia ¿Con cuál de las siguientes frases está usted más de acuerdo? 1.- La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno 2.- En algunas circunstancias un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático. 3.- A la gente como uno nos da lo mismo nos da lo mismo un régimen democrático como uno no democrático. Confianza en el congreso ¿Cuanta confianza le inspira el congreso local (cámara de diputados)? 1.- Mucha confianza 2.- Algo de confianza 3.- Poca confianza 4.- Nada de confianza Estabilidad política y ausencia de violencia Por lo que Ud. sabe o ha oído ¿Cómo calificaría la situación política en nuestra ciudad? Diría Ud. que es: 1.- Muy estable 2.- Algo estable 3.- Poco estable 4.- Nada estable ¿Usted cree que la situación de violencia actual influye en la estabilidad política de la ciudad? 1.- Si 2.- No Programas de IMPLADU

14. Satisfacción con la democracia En general, ¿Diría Ud. que está que está: 1.- Satisfecho 2.- Más bien satisfecho 3.- No muy satisfecho 4.- Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en la ciudad?. Competencia de los funcionarios públicos En una escala del 1 al 10, en donde 1 en "nada eficiente" y 10 es "totalmente eficiente", dígame ¿Qué tan eficiente son los funcionarios públicos? Confianza en el sistema judicial ¿Cuanta confianza le inspira el Poder Judicial l? 1.- Mucha confianza 2.- Algo de confianza 3.- Poca confianza 4.- Nada de confianza En una escala del 1 al 10, en donde 1 en "nada eficiente" y 10 es "totalmente eficiente", dígame ¿Cómo evalúa Ud. el trabajo que está haciendo poder el judicial en su ciudad?. Control de la corrupción ¿Ha sabido Ud. o algún pariente de algún acto de corrupción en los últimos doce meses?. 1.- Si 2.- No ¿Usted cree que la corrupción en esta ciudad ha… 1.- Aumentado 2.- Disminuido 3.- Sigue igual en los últimos 5 años? ¿Cree que hay corrupción en alguna institución de gobierno en esta ciudad? 1.- Si 2.- No Si responde que sí, nómbrelas Programas de IMPLADU