Santa Cruz de la Sierra, Mayo 2002.

1. I TALLER PARIS 21SALUD PUBLICA Y NECESIDADES DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL DE VENEZUELA Santa Cruz de la Sierra, Mayo 2002.

2. REFERENTES DE LA POLITICA SOCIAL Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,1999. Plan de Desarrollo Económico y Social (Plan Nacional), 2001-2007. Plan Estratégico Social (Gabinete Social) 2001-2007.

3. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Artículo 83: La salud es un derecho social fundamental, obligación del estado, parte del derecho a la vida. El estado promoverá políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud y el deber de participar activamente en su protección y defensa... Artículo 84: la rectoría y gestión de un sistema público nacional de salud, intersectorial, descentralizado y participativo. Principios: gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad. Prioridad: promoción de la salud y prevención de las enfermedades, atención y rehabilitación. Participación de la comunidad: toma de decisiones, contraloría social.

4. SOCIAL ECONOMICO POLITICO TERRITORIAL INTERNACIONAL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL 2001- 2007 EQUILIBRIOS OBJETIVO 1.1. Garantizar el disfrute de los derechos sociales en forma universal y equitativa ALCANZAR LA JUSTICIA SOCIAL 1.2. Mejorar la distribución del ingreso y la riqueza 1.3. Fortalecer la participación social y generar poder ciudadano, en espacios públicos de decisión

5. Derechos Económicos Equidad Universalidad Derechos Educativos Y Culturales Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 Derechos Sociales Derechos Ambientales Derechos Pueblos Indígenas Participación Social Gratuidad Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007

6. Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 OBJETIVOS Contribuir a reducir las inequidades sociales especialmente en el acceso, cobertura y calidad de políticas, programas y servicios sociales (geográfico, barreras económicas, grupos poblacionales, distribución y asignación de recursos). Promover los derechos humanos: salud, educación,... Mejorar el desempeño de las redes de servicios, programas y acciones. Ejercer la rectoría en los ámbitos de las competencias que le corresponde. Creación de una institucionalidad que genere garantías públicas. Contribuir a la generación de los mecanismos de contraloría social en la gestión pública en salud.

7. Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 Concepción de la Salud .Es la expresión individual y colectiva de oportunidades equitativas de calidad de vida y bienestar, resultado de determinaciones sociales y condicionantes (alimentación,/ trabajo/ educación/ ingreso/ vivienda/ saneamiento/ ambiente/ transporte/ acceso a bienes esenciales). Por lo tanto, define la condición de estar y permanecer sano, ejerciendo a plenitud las capacidades potenciales durante toda la vida. Se alcanza con el esfuerzo colectivo, intersectorial y participativo, por la conquista y defensa de la calidad de vida, con base en la equidad, como expresión superior de justicia social.

8. Sistema de Información Para la Gestión Local (SIGEL) INE Instrumentos que permiten accionar el Plan Estratégico Social MSDS Proyecto de Representación de las Necesidades (PRN) PES Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV) MPD

9. Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 Representación de las Necesidades Sociales Inequidades: A las Desigualdades, entre grupos humanos, que son innecesarias, injustas y evitables.

10. A través de un acercamiento a la realidad en la cual vive la población, en forma integral, identificando las diferencias en los grupos poblacionales, lo cual configura las inequidades. Necesidades Sociales: son la expresión de la falla en la garantía de los derechos sociales. Esos derechos son los que debemos garantizar para que la gente puede alcanzar la calidad de vida optima. Por lo tanto, es necesario desarrollar manera o formas que nos permitan representar este conjunto de necesidades de la población. Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 Como las políticas públicas permiten disminuir las Inequidades ?

11. Objetivos del Proyecto de Representación de las Necesidades Sociales Diseñar la representación de las necesidades sociales, que permita visualizarlas espacialmente en diferentes territorios sociales, identificando las brechas que representan las inequidades que ocurren en diferentes grupos poblacionales. El énfasis de la representación se hará en base a los derechos consagrados en la Constitución Bolivariana de la República. Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 La Equidad: Como Hacer ?

12. Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 La Equidad: Como Hacer ? Objetivos del Proyecto de Representación de las Necesidades Sociales • Apoyar metodológicamente en la representación de las necesidades sociales a los equipos de los Estados y Municipios para la formulación y ejecución de soluciones a la problemática definida en cada localidad de acuerdo a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. 62, 168 y 184).

13. RED DE CAUSALIDAD DETERMINANTES Descriptor No hay transporte Escuelas están muy lejos. Limitado acceso al sistema educativo. Cobro en los establecimientos educativos. Niños con educación formal deficiente y/o incompleta Niños y niñas no van a la escuela. Falta de útiles escolares. Política educativa restringida. Infraestructura educativa insuficiente. Insuficientes cupos escuela Bajo nivel educativo de los padres. Padres no estimulan Niños y niñas no aprenden en escuela. Baja calidad en la atención educativa. Maestros mal capacitados.

14. Delta Amacuro Portuguesa Trujillo Guarico Apure Amazonas Distrito Federal Miranda Aragua Anzoátegui Bolívar Carabobo Nueva Esparta Lara Cojedes Falcón Zulia Táchira Mérida Barinas Sucre Monagas Yaracuy Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 Proyecto de Representación de las Necesidades Sociales TASA DE MORTALIDAD INFANTIL, SEGÚN TERRITORIOS SOCIALES. VENEZUELA, 1995-2000

15. Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 30 Delta Amacuro 20 ANALFABETISMO 10 0 Delta Amacuro Portuguesa Trujillo Guarico Apure Amazonas Distrito Federal Miranda Aragua Anzoátegui Bolívar Carabobo Nueva Esparta Lara Cojedes Falcón Zulia Táchira Mérida Barinas Sucre Monagas Yaracuy N = 2 5 5 5 6 ANALFABETISMO POR TERRITORIOS SOCIALES. VENEZUELA 2000

16. Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 76 74 72 70 Esperanza de Vida 68 66 64 Delta Amacuro 62 Delta Amacuro Portuguesa Trujillo Guarico Apure Amazonas Distrito Federal Miranda Aragua Anzoátegui Bolívar Carabobo Nueva Esparta Lara Cojedes Falcón Zulia Táchira Mérida Barinas Sucre Monagas Yaracuy N = 2 5 5 5 6 ESPERANZA DE VIDA POR TERRITORIOS SOCIALES. Venezuela 2000

17. .9 .8 IDH-1999 .7 .6 .5 Delta Amacuro Portuguesa Trujillo Guarico Apure Amazonas Distrito Federal Miranda Aragua Anzoátegui Bolívar Carabobo Nueva Esparta Lara Cojedes Falcón Zulia Táchira Mérida Barinas Sucre Monagas Yaracuy N = 2 5 5 5 6 Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 IDH POR TERRITORIOS SOCIALES. VENEZUELA 1999

18. Plan Estratégico Social (PES) 2001-2007 NOS CENTRAMOS EN DISMUNUIR LA BRECHA, PARA DISMINUIR LA INEQUIDAD, Y LOGRAR MAS JUSTICIA SOCIAL CON ESTOS PRETENDEMOS: • Identificar las mejores intervenciones (costo,eficacia,factibilidad). • Disminuir el déficit ( diferencia entre necesidad y oferta) • Acciones integradas de diferentes organismos y niveles gubernamentales. • Cambiar el modo de gestión. • Cambiar el modo de atención. • Desarrollar sistemas de seguimiento y evaluación en cada uno de los niveles de acuerdo a sus complejidades.

19. Sistema de IndicadoresSociales de Venezuela(SISOV)

20. Objetivo General: Generar capacidades institucionales para el diseño e instrumentación de políticas que constribuyan a la reducción de la pobreza y de la desigualdad y el desarrollo humano mediante las siguientes estrategias: Programa de Investigaciones Socioeconómicas. Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela. Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela(SISOV)

21. Estrategias: 1) Programa de Estudios e Investigaciones Socioeconómicas. - Estudios Demostrativos. - Investigación de eficiencia-eficacia del gasto social y programas sociales. - Investigaciones básicas que permitan la formulación de estrategias, políticas estructurales y redistributivas -Encuestas sociales -Desarrollo de modelos de simulación de políticas sociales. . Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela(SISOV)

22. Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela(SISOV) Realidad Encuestade Hogares Mercado de trabajo Tasa de participación Tasa de Desempleo Remuneración Promedio Estructura de Remuneración Nivel Educativo Sector de Actividad Posición Laboral Microsimulaciones

23. 2) Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela Objetivo: Conformar una base de información sobre los aspectos referidos al desarrollo humano y la situación social que permita: realizar estudios e investigaciones para apoyar la implementación de una estrategia de reducción de la pobreza y alcanzar la justicia social. Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela(SISOV)

24. Productos esperados: Estudios demostrativos sobre los Indicadores Sociales. Investigaciones Socioeconómicas. Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela(SISOV)

25. ...Productos esperados: Conformar una base de indicadores sociales (Web, CD Room, publicaciones) Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela(SISOV)

26. Llevar a cabo actividades de entrenamiento y fortalecimiento de instituciones de formación en el sector público. Asistencia técnica sobre específicos de interés de las instituciones involucradas en el proyecto. Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela(SISOV)

27. RETOS • Incorporación e investigación nuevos temas: Participación, Organización Social, Gobernabilidad, entre otros. Así como el diseño y elaboración de estadísticas asociadas. • Disponer de indicadores que midan calidad de vida, capacidades de funcionamiento, oportunidades. Disponibilidad de diferentes organismos. • Reforzar la elaboración de los mejores indicadores que permitan la estratificación para la conformación de los territorios sociales (buscando medir la inequidad).

28. RETOS NACIONAL • Reforzar las mediciones a escala local. • Mejorar los registros administrativos. • Uso de las metodologías para estimar el subregistro de las estadísticas vitales. • Creación de una Red de Observatorio Sociales Locales que permita una mayor interacción productor-usuario. • Desarrollo de nuevas competencias del RRHH para este nuevo enfoque.

29. Sistema Sanitario Venezolano y MSDS Ministerio de Salud y Desarrollo Social: Fusión, 1999 Ministerio de Salud------------Sistema Sanitario Nacional Ministerio de la Familia-------Programas Sociales. 1 Viceministra de Salud 1 Viceministro de Desarrollo Social. 17 Estados Descentralizados----MSDS transfiere recursos 7 Estados Centralizados---------MSDS desconcentra 18 organismos adscritos: servicios e institutos autónomos. ...REESTRUCTURACION...hacia la promoción de la calidad de vida