CROSS COMPLIANCE 4. část Zákonné požadavky na hospodaření Ing. Lubomír Smrček

1. CROSS COMPLIANCE 4. část Zákonné požadavky na hospodaření Ing. Lubomír Smrček  602 626 655, lubomir.smrcek@ekotoxa.cz Spolufinancováno Evropskou unií Evropský Zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do evropských oblastí Seminář je pořádán v rámci Programu rozvoje venkova, opatření I.3.1. Odborné vzdělávání a informační činnost

2. SMR (k 1.1.2005, pro ČR k 1.1.2009) A

3. SMR (k 1.1.2005, pro ČR k 1.1.2009) A

4. SMR k 1.1.2006 (pro ČR k 1.1.2011) B

5. SMR k 1.1.2007 (pro ČR k 1.1.2011) C

6. Směrnice Rady č. 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků: 3 – přijetí opatření na ochranu ptáků, vajec, hnízd a stanovišť 4 – seznam ptačích druhů, které jsou předmětem ochrany, vymezení ptačích oblastí, eliminace nevhodných zásahů v těchto oblastech 5 – obecná právní úprava ochrany ptáků vyskytujících se na evropském území 7 – úprava lovu vybraných druhů ptáků 8 – zakázané způsoby lovu, odchytu a usmrcování ptáků SMR 1

7. Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (euronovela č. 218/2004 Sb.) obecná ochrana volně žijících živočichů (§ 5) ochrana zvláště chráněných živočichů (§ 50) ochrana volně žijících ptáků (§5a) ptačí oblasti (§ 45e) SMR 1

8. Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny § 5 a § 50: všechny druhy rostlin a živočichů jsou chráněny před všemi způsoby poškozování, ničení apod., které by mohlo ohrozit existenci těchto druhů každý je povinen při své činnosti postupovat tak, aby nedocházelo k nadměrnému úhynu rostlin a živočichů a ničení jejich biotopů zvláště chránění živočichové jsou chráněni ve všech jejich vývojových stádiích včetně jejich přirozených i umělých sídel a biotopů při zásahu do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů je nutné stanovisko orgánu ochrany přírody SMR 1

9. Zákon č. 114/1992 Sb. (pokračování): § 5a: - ochranná opatření (viz. čl. 5, 7 a 8) převzata v plném znění § 45e: Ptačí oblast = území nejvhodnější pro ochranu z hlediska výskytu, stavu a početnosti populací těch druhů ptáků vyskytujících se na území České republiky a stanovených právními předpisy Evropských společenství, které stanoví vláda nařízením (při vymezení PO se vezmou do úvahy požadavky na ochranu ptáků a současně požadavky hospodářské činnosti, rekreace apod., jsou stanoveny činnosti, ke kterým je třeba souhlas orgánu ochrany přírody) SMR 1

10. Vyhláška č. 166/2005 Sb. upravuje problematiku vyhlašování soustavy NATURA na území České republiky seznam ptáků, na jejichž držení, prodej nebo přepravu se nevztahuje zákaz dle zákona č. 114/1992 Sb. (příloha č. 4 – kachna divoká, bažant obecný, holub hřivnáč) seznam ptáků, na které se nevztahuje zákaz lovu dle zákona č. 114/1992 Sb. (příloha č. 5) SMR 1

11. Zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti § 2, písm. c): ptačí druhy, které nelze lovit podle mezinárodních smluv nebo jsou zvláště chráněnými živočichy § 2, písm. d): seznam lovných druhů ptáků (viz čl. 7 směrnice) § 45, odst. 1): zakázané způsoby lovu (viz čl. 8 směrnice) Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání § 14, odst. 1): zakázané způsoby odchytu a usmrcování (viz čl. 8 směrnice) SMR 1

12. Ptačí lokality projekt IBA (Významná ptačí území) 3 úrovně významu (A – světový, B – evropský, C – EU) ptačí lokality podle vědeckých kritérií kategorie C z 41 ptačích oblastí je 20 chráněno jako NP, CHKO nebo PR, 21 ptačích oblastí nemá legislativní ochranu nebo ZCHÚ tvoří nepatrnou část jejich rozlohy výměra z rozlohy státu (ČR 8,9% rozlohy státu, Maďarsko 14%, Slovinsko 24%, Slovensko 25,2%) SMR 1

13. Ptačí lokality 2000 (zahájení prací – AOPK, ČSO), X/2002 (návrh 41 ptačích oblastí) 2003 přípravy na vyhlášení dle § 45e zákona č. 114/1992 Sb. NV č. 51/2005 Sb. (stanovení druhů a počtu ptačích druhů, pro které se vymezuje ptačí oblast) NV č. 530 - 535/2004 Sb., 598 - 609/2004 Sb., 679-688/2004 Sb., 19 - 28/2005 Sb. (38 dosud vyhlášených ptačích oblastí, Evropa 3200) SMR 1

14. SMR 1 Ptačí oblasti

15. SMR 1 SMR 1

16. SMR 1 – Mapa NP a CHKO SMR 1 ZCHÚ (NP a CHKO)

17. SMR 1 – vyhledávání PO

18. SMR 1 – vyhledávání PO

19. SMR 1 – vyhledávání PO

20. SMR 1 – vyhledávání PO

21. SMR 1 – vyhledávání PO

22. SMR 1 – vyhledávání PO

23. Směrnice Rady č. 80/68/EHS o ochraně podzemních vod před znečišťováním některými nebezpečnými látkami 4 – zabránit přímé vypouštění látek ze seznamu I do podzemních vod 5 – omezit přímé vypouštění látek ze seznamu II do podzemních vod SMR 2 – evropský požadavek

24. SMR 2 Zákon č. 254/2001 Sb. (euronovela 20/2004 Sb.) – vodní zákon příloha č. 1 vodního zákona – seznam zvlášť nebezpečných a nebezpečných závadných látek (pesticidy, ropné látky, hnojiva…) statková hnojiva vyřazena ze seznamu nebezpečných látek! (novela 20/2004 Sb.) a znovu zařazena § 38 – povinnosti spojené s nakládáním s odpadními vodami (zákaz přímého vypouštění odpadních vod do podzemních vod) § 39 – zacházení se závadnými látkami (vyhláška č. 450/2005 Sb.) SMR 2 – předpisy ČR

25. SMR 2 Vyhláška č. 450/2005 Sb. účinnost vyhlášky od 1.5.2006! k provedení § 39 základní povinnosti: vypracovat havarijní plán vést záznamy o provedených opatřeních archivovat záznamy 5 let 1x za 6 měsíců kontrola skladů 1x za 5 let zkouška těsnosti (ZNZL a NZL) vybudovat a provozovat kontrolní systém SMR 2 – předpisy ČR

26. SMR 2 Vyhláška č. 191/2002 Sb.: požadavky na zemědělské stavby sklady hnojiv a statkových hnojiv sklady přípravků na ochranu rostlin zkoušky vodotěsnosti (sklady kejdy, močůvky…) (1x za 5 let u zemních jímek, 1x za 10 let u nadzemních nádrží) - novela vyhlášky? SMR 2 – předpisy ČR

27. SMR 3 Směrnice Rady č. 86/278/EHS o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství 3 – kal z čistíren městských odpadních vod nebo odpadních vod z domácností může být použit v zemědělství pouze v souladu s touto směrnicí, ostatní kal pouze tehdy, je-li zabezpečena ochrana životního prostředí a lidského zdraví SMR 3 – evropský požadavek

28. SMR 3 Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech Vyhláška č. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě Zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech Vyhláška č. 274/1998 Sb., o skladování a způsobu používání hnojiv SMR 3 – předpisy ČR

29. SMR 3 Zákon č. 185/2001 Sb. § 32: definice kalu a upraveného kalu Kal = kal z čistíren odpadních vod zpracovávajících městské odpadní vody nebo odpadní vody z domácností a z jiných čistíren odpadních vod, které zpracovávají odpadní vody stejného složení jako městské odpadní vody a odpadní vody z domácností, kal ze septiků a jiných podobných zařízení a kal z čistíren odpadních vod výše neuvedených Upravený kal = kal, který byl podroben biologické, chemické nebo tepelné úpravě, dlouhodobému skladování nebo jakémukoliv jinému vhodnému procesu tak, že se významně sníží obsah patogenních organismů v kalech a tím zdravotní riziko spojené s jeho aplikací SMR 3 - předpisy ČR

30. SMR 3 Zákon č. 185/2001 Sb. § 33: povinnosti spojené s používání kalů používat pouze upravený kal s ohledem na nutriční potřebu rostlin dodržovat podmínky stanovené zákonem o odpadech a prováděcí vyhláškou k § 33 (vyhláška č. 382/2001 Sb.) povinnosti původců kalů (stanovit program použití kalů) případy, kdy je zakázáno používat upravené kaly SMR 3 – předpisy ČR

31. SMR 3 Vyhláška č. 382/2001 Sb. § 1: technické podmínky používání upravených kalů § 2: v půdě, na které mohou být použity kaly, nesmějí být překročeny mezní hodnoty koncentrace vybraných rizikových látek uvedených v příloze č. 2 vyhlášky § 3: mohou být použity kaly, které splňují požadavky na obsah rizikových látek a prvků (příloha č. 3 vyhlášky) a mikrobiologická kritéria (příloha č. 4 vyhlášky) § 4: odběry a analýzy kalů zajišťují původci kalů § 5: obsah programu využití kalů SMR 3 – předpisy ČR

32. SMR 3 Zákon č. 156/1998 Sb. § 9: používání hnojiv, statkových hnojiv a upravených kalů používat upravené kaly jen v souladu s příslušnými předpisy aplikací upravených kalů nesmějí být vnášeny cizorodé látky, které by mohly narušit vývoj rostlin nebo ohrozit potravní řetězec případy, kdy je zakázáno používat upravené kaly (a hnojiva) SMR 3 - předpisy ČR

33. SMR 3 Vyhláška č. 274/1998 Sb. používání upravených kalů je nutné zaznamenat v evidenci dle přílohy č. 1 k vyhlášce archivace záznamů 7 let aplikace upravených kalů v nitrátově zranitelných oblastech SMR 3 – předpisy ČR

34. Směrnice Rady č. 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů 4 – vypracování zásad SZP, jejichž dodržování bude dobrovolné, zabezpečení školení a informací pro zemědělce 5 – vypracování akčního programu pro vymezené nitrátově zranitelné oblasti, jeho hodnocení a přezkoumání SMR 4 – evropský požadavek

35. Zákon č. 254/2001 Sb., o ochraně vod (vodní zákon) - definice zranitelných oblastí Nařízení vlády č. 103/2003 Sb. - vymezení zranitelných oblastí - novely: NV č. 219/2007 Sb. (nové vymezení zranitelných oblastí) a NV č. 108/2008 Sb. (nový akční program) Zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech - používání hnojiv a statkových hnojiv se ve zranitelných oblastech řídí akčním programem SMR 4 – předpisy ČR

36. Zákon č. 254/2001 Sb. euronovela zákona č. 20/2004 Sb. § 33: definice zranitelné oblasti a zakotvení povinnosti členského státu upravit hospodaření (skladování a používání hnojiv) v NZO akčním programem SMR 4 – předpisy ČR

37. SMR 4 Nařízení vlády č. 103/2003 Sb. výsledek transpozice směrnice – článku č. 4 (splnění povinnosti) vymezení zranitelných oblastí (příloha č. 1 nařízení vlády – seznam katastrálních území) § 4 až 12: opatření týkající se používání a skladování hnojiv, střídání plodin a provádění PEO ve zranitelných oblastech účinnost akčního programu od 1.1.2004 MZe vydalo akční program s komentářem SMR 4 – předpisy ČR

38. SMR 4 Zásady správné zemědělské praxe zaměřené na ochranu vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (MZe ČR 2003, 2004) zásady v ČR obsahují povinnou (příloha IIA směrnice) období nevhodná pro hnojení (čl. 3) hnojení na svažitých půdách (čl. 4) hnojení na podmáčené, zaplavené, promrzlé nebo sněhem pokryté půdě (čl. 5) hnojení v blízkosti vodních toků (čl. 6) skladování statkových hnojiv (čl. 7) postupy hnojení (čl. 8) SMR 4 – předpisy ČR

39. SMR 4 Zásady správné zemědělské praxe zaměřené na ochranu vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (MZe ČR 2003, 2004) zásady v ČR obsahují i nepovinnou (příloha IIB směrnice) obhospodařování půdy včetně střídání plodin (čl. 9) udržování minimálního rostlinného pokryvu (čl. 9) vypracování plánů hnojení (čl. 10) předcházení znečištění vod na zavlažované půdě (čl. 11) SMR 4 – předpisy ČR

40. SMR 4 Zákon č. 156/1998 Sb. podnikatelé hospodařící na zemědělské půdě jsou při skladování hnojiv (§ 8 zákona) a jejich používání (§ 9 zákona) ve zranitelných oblastech povinni dodržovat ustanovení Nařízení vlády č. 103/2003 Sb. NV č. 79/2007 Sb. (novela NV č. 114/2008 Sb.) příloha č. 3 SMR 4 – předpisy ČR

41. SMR 4 – vymezení ZOD dle NV č. 103/2003 Sb.

42. SMR 4 – vymezení ZOD dle NV č. 219/2007 Sb.

43. Období zákazu hnojení: Hnojiva s pomalu uvolnitelným N lze od 1.12. do 31.1. Zařazení trvalých kultur k plodinám na orné půdě Limity hnojení pro jednotlivé plodiny Změny ve vymezení aplikačních pásem (I. a III. aplikační pásmo) Z plochy vhodné k hnojení se již neodečítají plochy luskovin a jetelovin Jiná výše ztráty dusíku pro limit 170 kg Kapacita 6 měsíců pro statková hnojiva (od 1.1.2014) Tuhá statková hnojiva na zemědělské půdě max. 12 měsíců po 3 měsíčním skladování (od 1.1.2014) Ochranný nehnojený pás u vody o šířce 3 m (není 1 m nezorněný pás) Není zapravení dusíkatých hnojivých látek do 24 hodin nad 3o Tuhá statková a tuhá organická hnojiva do 24 hod nad 12o Není vyloučení pastvy nad 17o SMR 4 – změny AP (NV č. 108/2008 Sb.)

44. Směrnice Rady č. 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 6 – zabezpečení ochrany a péče pro evropsky významné lokality na území členského státu 13 – zákaz ničení rostlin ve všech fázích vývoje 15 – zakázané způsoby lovu, odchytu a usmrcování živočišných druhů 22b – kontrola změrného vysazování geograficky nepůvodních druhů SMR 5 – evropský požadavek

45. Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (euronovela č. 218/2004 Sb.) § 45a: vytvoření národního seznamu EVL (článek 6 směrnice) nařízením vlády, kterým se stanoví hranice biogeografických oblastí a národní seznam EVL (k udržení nebo obnově příznivého stavu alespoň jednoho evropsky významného stanoviště nebo jednoho evropsky významného druhu nebo k udržení biologické rozmanitosti biogeografické oblasti) bude požadavek článku splněn SMR 5 – předpisy ČR

46. § 45b: předběžná ochrana (článek 6 směrnice) je zakázáno poškozovat EVL zařazené do národního seznamu EVL předběžná ochrana přestává platit dnem uzavřením smluvní ochrany nebo vyhlášením EVL za ZCHÚ za poškozování EVL se nepovažuje řádné hospodaření v souladu s právními předpisy § 45c: smluvní ochrana (článek 6 směrnice) nabídka na uzavření smluvní ochrany (do 30 dnů oslovit, do 60 dnů uzavřít smlouvu nebo do 6 let po zařazení do evropského seznamu EVL vyhlásit EVL za ZCHÚ) SMR 5 – předpisy ČR

47. § 38: plán péče (článek č. 6 směrnice) odborný a koncepční dokument týkající se návrhů na zachování nebo zlepšení stavu předmětu ochrany v ZCHÚ nemá bezprostřední dopad na hospodařící fyzické a právnické osoby § 39: smluvní ochrana (článek č. 6 směrnice) písemná smlouva uzavřená mezi vlastníkem/nájemcem pozemku a orgánem ochrany přírody/obcí (§ 68, odst. 2) možnost finančního příspěvku (§ 69) smluvní ochrana se uzavírá místo vyhlášení NPR, PR, NPP, PP (maloplošná ZCHÚ) SMR 5 – předpisy ČR

48. § 45h: hodnocení důsledků na EVL (článek č. 6 směrnice) koncepce nebo záměry mající vliv na EVL a ptačí oblasti podléhají hodnocení neplatí pro plány péče a lesní hospodářské plány § 5 (1): obecná ochrana, § 49: ochrana chráněných rostlin (článek 13) všechny druhy rostlin včetně chráněných zákonem jsou chráněny před ničením SMR 5 – předpisy ČR

49. § 5 (7): zakázané způsoby odchytu a usmrcování (článek 15) převzaty všechny zakázané způsoby odchytu a usmrcování včetně používání dopravních prostředků § 5(8): záměrné rozšiřování geograficky nepůvodních druhů (článek 22b) k záměrnému rozšíření geograficky nepůvodních druhů organismů je nutné povolení orgánu ochrany přírody zákaz vysazovat geograficky nepůvodní druhy rostlina živočichů na území ZCHÚ (NP, CHKO, NPR a PR) SMR 5 – předpisy ČR

50. Vyhláška č. 166/2005 Sb. upravuje problematiku vyhlašování soustavy NATURA na území České republiky seznam evropsky významných přírodních stanovišť na území ČR (příloha č. 1) seznam evropsky významných druhů, pro které se evropsky významné lokality vyhlašují, na území ČR (příloha č. 2) zakázané způsoby odchytu a usmrcování bezobratlích (příloha č. 3) Sdělení MŽP č. 81/2008 Sb. a 82/2008 Sb. (zařazení/nezařazení EVL do evropského seznamu EVL) SMR 5 – předpisy ČR