UN CODIGO PROCESAL PENAL JUSTO Y HUMANITARIO EN UN ESTADO DEMOCRATICO

1. UN CODIGO PROCESAL PENAL JUSTOY HUMANITARIOEN UN ESTADO DEMOCRATICO DRA. RAFAELA HERRERA PENALISTA Y DEFENSORA PUBLICA ASESORA DEL ESTADO DE DERECHO USAID/MÉXICO Monterrey, Nuevo Leon - Mayo 12, 2006

2. PANORAMA ACTUAL EN MEXICO: • Los ciudadanos no confían en el sistema de justicia, tampoco en los jueces • La policía y el Ministerio Público procesan casos mayormente de detenciones en flagrancia lo que quiere decir queno investigan • La Defensoría de Oficio es conocida como “Defensoría sin Oficio”

3. LOS VEHICULOS Y EL MAPA DEL SISTEMA PENAL: • Policía • Víctima • Fiscalía • Defensa • Juez • Código Procesal Penal

4. ACTUAL(mixto/ inquisitivo): Falta coordinación y mando Falta de preparación técninca y académica Poco respeto a los derechos humanos Corrupción Falta de especialización SISTEMA PENAL JUSTO(adversarial): Dirección funcional y coordinación del MP Carrera policíaca Al servicio de la comunidad con respeto a los derechos de todos Controles internos y externos Capacitación y especialización permanente Policía

5. ACTUAL(mixto/ inquisitivo): Funciones de juez de instrucción Falta estrategias de investigación De “buena fe” Actuaciones en la Audiencia Pública con valor probatorio SISTEMA PENAL JUSTO(adversarial): Dirige la investigación bajo control judicial Objetiva Parte en el proceso Desformalización de la investigación Principio de oportunidad/ salidas alternas/ acusación Fiscalía

6. ACTUAL(mixto/ inquisitivo): Persona “de confianza” Defensa Pública débil: - “Defensoría sin Oficio” SISTEMA PENAL JUSTO(adversarial): Defensa técnica competente con tiempo y medios para ejercerla Igualdad de armas frente al MP: - Institucionales - Procesales Defensa

7. ACTUAL(mixto/ inquisitivo): Ausente Investigador Actúa como fiscal y/o defensor SISTEMA PENAL JUSTO(adversarial): Inmediación Contralorde garantías procesales: Víctima Imputado Imparcial Juez

8. UN NUEVO MAPA PARA MEXICO: EL CODIGO PROCESAL PENALADVERSARIAL • Transparente • Público • Oral • Adversarial • Inmediación • Presunción de inocencia • Salidas alternas

9. DELITO ROBO CAUSAS SOLUCION - Pobreza Salidas alternas - Desempleo Sentencias Alternativas - Adicciones EVALUACION DE SU ESTADO:CUAL ES EL DELITO MAS COMUN

10. SALIDAS ALTERNAS OBJETIVOS: • Reducción de reincidencia • Rehabilitación • Reparación del daño para la víctima • Satisfacción social

11. SALIDAS ALTERNAS INFRAESTRUCTURA: • Mediación/Justicia restaurativa • Centros de rehabilitación • Centros de consejería vocacional • Centros de consejería familiar • Centros de restitución

12. ALGUNAS TRANSFORMACIONES COMPLEMENTARIAS AL JUICIO ORAL Fortalecer la independencia económica, política y funcional del Poder Judicial Otorgarle adecuados recursos a la justicia Garantizar la objetividad en la función policial, en la procuración y en la administración de justicia Establecer un efectivo y real sistema de defensa pública para los acusados de delito Darle verdadera asistencia a la víctima Fortalecer la instalación de adecuados laboratorios forenses para auxiliar a la policía y al Ministerio Público en la investigación

13. Componentes de la reforma • NORMATIVO • Leyes procesales • Leyes complementarias • INSTITUCIONAL • Organización y estructuras • Competencias • Aspectos laborales • Recursos y costos • CULTURAL • Conocimientos, capacitación, divulgación • Hábitos, prácticas, actitudes, ideología • PLANIFICACIÓN, EVALUACION Y SEGUIMIENTO

14. ¡MUCHAS GRACIAS! Rafaela Herrera, J.D. Rule of Law Officer USAID/MEXICO • 5255/5080-2414 • raherrera@usaid.gov