Intercambio de información y la CIPF >> Evolución de la CIPF & el PFI <<

1. Intercambio de información y la CIPF>> Evolución de la CIPF & el PFI << Dave Nowell & Melanie Bateman Secretaría de la CIPF AGPP-FAO Roma Italia

2. ¿Qué es la CIPF? • Un tratado multilateral de cooperación internacional para la protección fitosanitaria • El instrumento mundial de armonización de las medidas fitosanitarias • La organización normativa mencionada en el acuerdo Folleto no.02b

3. Propósito de la CIPF … garantizar la acción común y eficaz para prevenir la propagación e introducción de plagas de las plantas y de los productos vegetales, y promover las medidas apropiadas para combatirlas. Folleto no.02b

4. Miembros • Octubre 2007: 165 partes contratantes • Incluye la mayoría de los principales asociados comerciales (incluso China y la Comunidad Europeo desde octubre de 2005!) • Las organizaciones regionales de protección fitosanitaria no son miembros, pero los gobiernos pueden pertenecer a las ORPF sin ser partes contratantes de la CIPF Folleto no.02b

5. Ámbito de la CIPF La cooperación internacional en la protección de las plantas y los productos vegetales contra las plagas nocivas • las plantas incluyen los bosques y la flora silvestre • las plagas comprenden enfermedades y maleza • nocivo incluye los efectos indirectos como los producidos por la maleza • no se limita al comercio Folleto no.02b

6. Ámbito de la CIPF (cont.) • Se extiende a los lugares de almacenamiento, el traslado y a los contenedores • Incluye a los organismos de intervención biológica • Contempla la investigación y otros propósitos • Otros objetos y materiales capaces de albergar o propagar plagas Folleto no.02b

7. Historia de la CIPF • En 1952 entró en vigor la primera CIPF y sustituyó a todos los acuerdos internacionales de protección fitosanitaria • En1979 se creó la CIPF (Texto revisado de la CIPF) • Los países proporcionan información a la FAO por ej: informes sobre plagas, legislación, reglamentos • La FAO difunde • publica • boletines de protección fitosanitaria • bases de datos sobre cuarentena vegetal • difusión Folleto no.02b

8. Desafíos Países • Falta de compromiso • Congruencia • Precisión • Fuentes Recursos de la FAO Básicamente no funciona Folleto no.02b

9. Revisión de la CIPF Modernización de la CIPF • comercio Se necesita congruencia con el Acuerdo MSF-OMC • establecimiento de normas Institucionalización (1992: se hacen oficiales la Secretaría y el establecimiento de normas) • FAO = Secretaría de la CIPF (en el Servicio de Protección Vegetal de la FAO) • nacional Conferencia de la FAO • adopción en 1997 • 1998: se distribuye el nuevo texto revisado a los miembros para obtener su aceptación y aprobación • Octubre 2 de 2005, entra en vigor tras la aceptación de dos tercios de las partes contratantes. Folleto no.02b

10. Nuevo texto revisado de la CIPF (1997) • No presenta cambios significativos en cuanto a las obligaciones • Presenta modificaciones en el énfasis y las responsabilidades • Es más específico • Primariamente una responsabilidad de las ONPF • Responsabilidades de la Secretaría • Responsabilidades de las ORPF Folleto no.02b

11. Enmiendas a la CIPF (1997) • Armonización, justificación científica de las medidas, no discriminación, congruencia y equivalencia; • Foro mundial para las cuestiones fitosanitarias • Asistencia técnica • Medidas provisionales Folleto no.02b

12. Otras consecuencias • Difusión de información oficial y científica • Reconocimiento de equivalencias • Reconocimiento de los conceptos de área y frecuencia • Competencias técnicas y necesidades específicas • Comercio = libre, justo e inocuo • Globalización, liberalización y negociación Folleto no.02b

13. Comunicación La difusión de información es central 3 principales ámbitos de actividad en el programa de trabajo de la CIPF • Establecimiento de normas • Difusión de información • Asistencia técnica Ahora énfasis en la difusión de información Folleto no.02b

14. Función de la Secretaría de la CIPF • Facilitación • Participación mediante la ejecución del programa de trabajo de la CIPF • Cumplir las obligaciones establecidas por la CIPF • Asistencia técnica • todos los niveles Folleto no.02b

15. Obligaciones de las ONPF • Punto de contacto oficial (párrafo 2 del artículo VII) • Descripción de la organización nacional de protección fitosanitaria y modificaciones (párrafo 4 del artículo IV) • Lista de plagas reglamentadas (párrafo 2i del artículo VII) • Informes oficiales sobre plagas (párrafo 2b del artículo IV) • Intercambio de información sobre plagas de plantas, en particular comunicando la presencia, el brote o la diseminación (párrafo 1a del artículo VIII) • Determinados puntos de ingreso (párrafo 2d del artículo VII) • Medidas de emergencia (párrafo 6 del artículo VII) Folleto no.02b

16. Comunicaciones Opcionalesde las ONPF • Incumplimiento (párrafo 2f del artículo VII) • Información técnica y biológica necesaria para el análisis del riesgo de plagas (párrafo 1a del artículo VIII) • Acuerdos institucionales en materia de protección fitosanitaria (párrafo 4 del artículo IV) • Requisitos, restricciones y prohibiciones fitosanitarios (párrafo 2b del artículo VII) • Información adecuada sobre la situación de las plagas (párrafo 2j del artículo VII) • Fundamentos de los requisitos, restricciones y prohibiciones fitosanitarios (párrafo 2c del artículo VII) Folleto no.02b

17. Facilitación • Grupo de trabajo especial de la CIPF • septiembre de 2000 • primer estudio de las obligaciones en el ámbito de la CIPF • Grupo del trabajo de la CIMF • enero de 2001 • definición de obligaciones y mecanismos de información • determinación de la necesidad de un sistema mundial de difusión de información fitosanitaria • determinación de las necesidades básicas • a cargo de la Secretaría Folleto no.02b

18. Facilitación (cont.) Aprobación de la CIMF • marzo de 2001 • Portal fitosanitario internacional (PFI) • sistema electrónico • sistema basado en Internet • establecimiento del Grupo de Apoyo del PFI Elaboración de un modelo • marzo de 2001 • desarrollo continuo Folleto no.02b

19. Necesidades básicas • Internet • no se puede dejar de tener en cuenta las necesidades de quienes no tienen acceso a Internet • gran eficacia en función del costo • Fiable • Seguro • Acceso remoto • las ONPF y las ORPF mantienen su propia información • tiempo de respuesta inmediato y en vivo • No hay duplicación en la incorporación de datos Folleto no.02b

20. Necesidades básicas (cont.) • Disponibilidad gratuita • Con base en el sistema comprobado de información de la FAO • Navegación básica en todos los idiomas de la FAO • creación en inglés • traducción al español, el francés y el árabe • traducción próximamente en chino (2007) Folleto no.02b

21. Estado actual • Mantenimiento de la CIPF y elaboración paralela del PFI • Capacidad limitada • problemas de sincronización • Al aire el 1º de agosto de 2002 (http://www.ippc.int) • cuestiones de navegación • perfeccionamiento • diseño en página doble • reducción del número de directorios • reducción de problemas de programación • URL más breves • español y francés Folleto no.02b

22. Asociación • Presentación del Grupo de Apoyo • Ontología • Las ONPF experimentan y desarrollan • Las ORPF experimentan y desarrollan • Refinación • funciones • diseño • navegación • formularios para la incorporación de datos Folleto no.02b

23. Asistencia técnica • Costos de elaboración • financiación externa a la FAO • Necesidad de un gran programa de AT • Inicio en 2005 …. continuando en 2007 • Todos los niveles • capacitación (regional, subregional) • conocimiento e información • Incorporación de datos • capacidad, equipo (nacional, subregional) • incorporación de datos Folleto no.02b