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„Richtig investieren“. Berlin, 30. März 2009. Öffentliche Investitionen zur Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials in Deutschland. Agenda. Hintergrund und Zielsetzung Aktionsfelder für öffentliche Investitionen Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
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„Richtig investieren“ Berlin, 30. März 2009 Öffentliche Investitionen zur Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials in Deutschland
Agenda • Hintergrund und Zielsetzung • Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland • Bewertung einzelner Investitionsfelder • Empfehlung zur Mittelverteilung • Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete • Bewertung
Hintergrund und Zielsetzung Hintergrund: • Anforderungen an Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete: • Kurzfristig: konjunkturelle Unterstützung bei Bewältigung der Folgen der Wirtschaftskrise • Langfristig: Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials Zielsetzung: • Identifikation von Aktionsfeldern für öffentliche Investitionen: • die für das langfristige Wachstumspotential einer Volkswirtschaft von zentraler Bedeutung sind • in denen Deutschland im europäischen Vergleich den höchsten Nachholbedarf hat
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Sieben Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Informationsgesellschaft • Innovation, Forschung und Entwicklung • Basis-Infrastruktur (Strassen, Schienen, Strom- und Gasnetze) • IKT-Infrastruktur (Telekommunikationsnetz, Internet-Infrastruktur) • Bildung • Gesundheit • Nachhaltigkeit (Energie und Klimawandel)
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Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Vergleich der Ist-Situation in Deutschland mit der in den übrigen Staaten der EU-15 • Zusammenfassung der Ergebnisse zu einem Gesamtindex • Bedarf für öffentliche Investitionen zur Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials in Deutschland
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Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Quellen: WEF (2008), OECD (2008), WHO (2000), IEA (2008), DIW econ. • Deutschland liegt über dem EU-Durchschnitt auf Rang 6, gehört allerdings nicht zu den Staaten mit der höchsten Wettbewerbsfähigkeit (Gesamtindex = 3,6) • Klarer Handlungsbedarf!
Agenda • Hintergrund und Zielsetzung • Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland • Bewertung einzelner Investitionsfelder • Empfehlung zur Mittelverteilung • Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete • Bewertung
Bewertung einzelner Investitionsfelder: Überblick Quellen: WEF (2008), OECD (2008), WHO (2000), IEA (2008), DIW econ. • Höchster Investitionsbedarf bei Förderung des Bildungs- und Gesundheitssystems sowie Verbesserung der Nachhaltigkeit des Energieverbrauchs • Verstärkter Investitionsbedarf bei Förderung von IKT-Infrastruktur, Informationsgesellschaft, und Innovation, Forschung und Entwicklung • Kein dringender Bedarf bei Basis-Infrastruktur (Straßen, Schienen, Strom- und Gasnetze)
Bewertung einzelner Investitionsfelder:Nachhaltigkeit (Energie und Klimawandel) Quellen: IEA (2008), DIW econ. • Deutschland im Vergleich mit EU-15 Staaten unterdurchschnittlich nur auf Rang 11
Bewertung einzelner Investitionsfelder:Bildung Quellen: WEF (2008), DIW econ. • Deutschland im Vergleich mit EU-15 Staaten unterdurchschnittlich, nur auf Rang 11
Bewertung einzelner Investitionsfelder:Gesundheit Quellen: WEF (2008), OECD (2008), WHO (2000), DIW econ. • Deutschland im Vergleich mit EU-15 Staaten unterdurchschnittlich, nur auf Rang 7
Bewertung einzelner Investitionsfelder: Basis-Infrastruktur Quellen: WEF (2008), DIW econ. • Deutschland an der Spitze der EU-15
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Empfehlung zur Verteilung öffentlicher Investitionen • Hohes Wachstumspotential erfordert eine ausgeglichene, gute Bewertung in allen Aktionsfeldern • Öffentliche Investitionen können gezielt eingesetzt werden, um Schwachstellen der deutschen Volkswirtschaft auszubessern • Indikativer Schlüssel zur Mittelverteilung auf die einzelnen Aktionsfelder:
Agenda • Hintergrund und Zielsetzung • Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland • Bewertung einzelner Investitionsfelder • Empfehlung zur Mittelverteilung • Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete • Bewertung
Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete Quelle: www.konjunkturpaket.de
Agenda • Hintergrund und Zielsetzung • Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen • Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland • Bewertung einzelner Investitionsfelder • Empfehlung zur Mittelverteilung • Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete • Bewertung
Bewertung der geplanten Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete (1) • Es fehlen konkrete Vorgaben für Investitionen in kommunale Infrastruktur (6,8 Mrd. Euro) → Gefahr nicht sachgerechter Mittelverwendung! • Geplante Investitionen beschränken sich überwiegend auf energetische Gebäudesanierung (8,5 – 15,3 Mrd. Euro, einschließlich Investitionen in Bildungsinfrastruktur und kommunale Infrastruktur) → zu viel!
Bewertung der geplanten Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete (2) • Es fehlen Investitionen in: • qualitative Verbesserung von Bildungseinrichtungen und Lehre (z.B. multimediale Ausstattung) • Maßnahmen zur Steigerung der Gesundheit (z.B. Ausbau und Verbesserung der Gemeinschaftsverpflegung in Schulen) • weitergehende Maßnahmen im Bereich der IKT-Infrastruktur (z.B. Ausbau der Glasfasernetze bis zum Endnutzer) • spezifische Maßnahmen zur Förderung der Informationsgesellschaft (z.B. Ausbau der Erwachsenenbildung, Bereitstellung von Computern und Internetzugängen an Schulen)! • Weiterer Ausbau der Verkehrsinfrastruktur (2,0 – 8,8 Mrd. Euro, einschließlich Investitionen in kommunale Infrastruktur) ist unnötig → Deutschland verfügt bereits über eine hoch entwickelte Basis-Infrastruktur!
Kontakt Dr. Ferdinand Pavel Manager DIW econ GmbH Mohrenstraße 58 10117 Berlin Germany Tel.+49.30.89789-497 Fax.+49.30.89789-116 Email: fpavel@diw.de www.diw-econ.com Head office: Berlin, Germany Reg.-No.: HRB 108699 B Local court: Charlottenburg