Arbetsmaterial

1. www.regionvasterbotten.se Arbetsmaterial Version 2

2. www.regionvasterbotten.se Vad har processen för syfte? Olika perspektiv och prioriteringar möts för att hitta de insatser som behöv göras på en regional nivå för att skapa hållbar tillväxt. Produkten är inte en summering av allas prioriteringar, utan är regionala prioriteringar som kan sammanfalla eller inte med andras prioriteringar

3. Bred eller smal strategi? • ”RUS är länets samlade strategi för utveckling” = Bred strategi – Omfattar det totala utvecklingsarbetet • ”RUS används för att växla upp EU-medel” = Smal strategi – Är riktad mot de områden som går att finansiera med EU-medel • Båda påståenden stämmer, Hur förhålla sig? • Det handlar om att knyta ihop det lokala arbetet, det regionala arbetet, det nationella arbetet och det europeiska arbetet. • Det handlar inte om att hämta hem pengar till regionen, det handlar om att använda pengarna så att regionen får bästa möjliga effekt av EU:s finansiering. Att vi använder pengarna effektivt är också en långsiktig strategi för att säkra att EU vill investera i vår region.

4. Strategi eller handlingsprogram? • Strategi ≈ Visionärt och utan resurser, längre tidshorisont • Handlingsprogram ≈ Detaljerad och kopplad till finansiering för att genomföra strategin, kortare tidshorisont • RUS innehåller båda. Skall vara en strategi som är så pass konkret att den också styr den regionala medfinansieringen av utvecklingsprojekt • Andra sektorsprogram kompletterar RUS och förtydligar, så som Kulturplanen och Länstransportplanen.

5. Vad har vi att förhålla oss till? Finns många strategier och dokument att förhålla sig till… • RUS 2011-2013 • Dagens RUS. Reviderades 2010 • Innehållet anses var relevant, men inte nog prioriterande. Kan vi nå längre utifrån RUS prioriteringar? • ”Länsuppdraget” • Uppdrag från regeringen 2011: ”Inkom med länets prioriteringar från 2014 och framåt”. • Varför viktigt att förhålla sig till vad vi lyfte där? Därför att det, är ett av de material som den nationella nivån nu använder för att formulera hur sammanhållningspolitiken och den nationella regionala tillväxtpolitiken skall utformas från 2014. • Förslag till strukturfondsförordningar 2014-2020 • Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och Europeiska socialfonden (ESF) viktiga finansieringsverktyg för att jobba med utveckling i länet • Viktigt att arbeta med en europeisk dimension på arbetet. Vi jobbar i en större kontext • Östersjöstrategin • Vi behöver bli bättre på att använda östersjöstrategin som ett verktyg för länets utveckling

6. Hur skalar vi upp insatser? RUS:en är ett verktyg för att samordna och skapa genomslagskraft för tillväxtarbetet. Vilka utvecklingsinsatser endast en lokal, regional eller nationell fråga? Viktigt att jobba i en större kontext!

7. Digital utveckling Innovationskraft Arbetsgrupperna Miljö, energi & klimat SMART TILLVÄXT HÅLLBAR TILLVÄXT TILLVÄXT FÖR ALLA Sysselsättning & kompetensförsörjning Trafik & Infrastruktur Näringslivsutveckling Regionalt och internationellt samarbete Kultur och livsmiljöer

8. www.regionvasterbotten.se • Varför arbetsgrupper? • För att nå ut bredare • För att konkretisera • För att skapa ett gemensamt ägande

9. Gruppens roll?

10. Processplan RUS Arbetsprocesser Delning av förslag till prioriteringar December-Januari November Juni-Oktober Februari 26/9 2/5 15/5 12/6 April Oktober Kick-off Träff u-råd Gruppgemensam diskussion om prioriteringarna AU Regionstyrelsen Fullmäktige Fullmäktige Beredning Grupperna lämnar in prioriteringar den 15 februari Prioriteringar fastställs Träff u-råd Remiss av förslag Sammanställning förslag till prioriteringar

11. www.regionvasterbotten.se • Vad förväntas av arbetsgrupperna? • Identifiera och involvera intressenterna - Bredda dialogen • Förhålla sig till integrerade teman och de andra gruppernas arbete • Sammanställa prioriteringar och insatser - Levereras den 15 februari

12. www.regionvasterbotten.se Integrerade teman i processen 1: Jämställdhetsintegrering- Grupperna bidrar med till den regionala handlingsplanen för jämställdhetsintegrering 2: Flernivåstyre- Presentation och material på Kick-off. Grupperna sammansatta med ett flernivåstyreperspektiv. Projekt ”Regional tillväxt på alla nivåer” håller i aktiviteter under processen 3: Smart specialisering- Presentation och material på Kick-off. Fortsatt diskussion kring begreppet under processen 4: Den demografiska utvecklingen- Presentation och material på Kick-off. Projektet ”regional tillväxt på alla nivåer” håller seminarium för gruppledarna den 19 oktober och för arbetsgrupperna i januari. 5: Fysisk planering- Under året diskuteras hur kopplingen mellan den fysiska planeringen och den strategiska utvecklingsplaneringen kan stärkas 6: Mångfald- Presentation och material på Kick off. Ewa-Christina på Genusakuten finns med som ett stöd vid behov under hela hösten. Ett integrerat tema belyser några aspekter som är viktiga att förhålla sig till för att skapa effektiva utvecklingsinsatser i Västerbottens län. Under RUS-processen försöker vi öka kunskapen om dessa frågor.

13. Vad vi ska leverera • En beskrivning av arbetsprocessen • Förteckning över vilka vi haft dialog med • Utmaningar och förutsättningar (Max 400 ord) • Förslag på de viktigaste prioriteringarna 2014 – 2020 • Förslag på effektmål, prioriteringar (delmål) och aktiviteter. En beskrivning av rapporteringsstrukturen med effektmål, prioriteringar och insatser finns längre ned i denna presentation

14. Vilken nivå skall vi ha på effektmål, prioriteringar och aktiviteter? • Utgångspunkt för den nya RUS:en = Konkretare och mer prioriterande • Slutsats: Vi börjar på den nivån som våra prioriteringar ligger idag och gräver djupare • Några av de svenska Europa 2020-målen och prioriteringarna i RUS en rimlig nivå för effektmål. Exempelvis: ”Sysselsättningsgrad över 80 %” • Prioriteringarna (delmålen) bör vara så konkreta som möjligt och skall logiskt koppla till effektmålet! Förvärvsfrekvensen kan påverkas på många sätt, men är det kanske viktigast att prioritera grupper med lägre sysselsättningsgrad? • Aktiviteterna bör vara mycket konkreta. För att se exempel på aktiviteter så kan ni konsultera åtgärdsbilagan till RTP. • Effektmålet viktigt! Styr direkt vad som sedan prioriteras.

15. www.regionvasterbotten.se Hur kan vi arbeta fram prioriteringarna?

16. Möjlig arbetsgång • Börja med att se över de prioriteringar vi gör idag i RUS 2011-2013 och i Länsuppdraget. • Kan utgöra grunden för diskussionen • Går det som finns beskrivet där att vidareutveckla enligt mallen med effektmål, delmål och aktiviteter? • Inte uppfinna hjulet igen • Vad har Utvecklingsrådet lyft inom ert område? • Vad kan vi utveckla som är unikt för Västerbottenslän eller för oss i samarbete med andra? • Se hur EU prioriterar i Europa 2020 och förslagen till Strukturfondsförordningar • Identifiera gemensamma prioriteringar med EU • Hitta prioriteringar för 2014-2020 med avstamp i punkt 1 och 2. • Definiera dem enligt mallen för målhierarki • Identifiera de prioriteringar som tydligt anknyter till andra gruppers område och kommunicera detta med den gruppen • Kan vara så att ni ”delar” en prioritering. Då är det bra att prata kring hur denna koppling kan beskrivas. Prioriteringarna i RUS, Länsuppdraget och Strukturfondsförslagen finns i del två av denna presentation

17. Nivåer • Effektmål: Detta skall uppnås • Exempel: Ökad förvärvsfrekvens • Prioritering (delmål) –Vad är viktigast för att uppnå målet? • Är en av några åtgärder som behövs prioriteras under denna tidsperiod för att uppnå huvudmålet. Andra frågor spelar också roll, men detta är viktigast nu. Prioritering innebär en exkludering av andra frågor. • Exempel: ”Öka utlandsföddas deltagande på arbetsmarknaden” • Aktivitet- Vad krävs för att uppnå delmålet? • Beskriver en aktivitet som behövs för att uppnå delmålet. • Exempel: ”Kompetensutvecklingsinsatser för nyanlända” Målkonflikter: Vilken effekt har våra målsättningar och prioriteringar för andras mål och prioriteringar?

18. www.regionvasterbotten.se • För att formulera ett bra mål, dvs. tydliga och utvärderingsbara, har man inom EU-kommissionen utvecklat ett antal kriterier som brukar kallas SMART-kriterier. S    Specifika eller precisa – målen måste vara uttryckta i precisa termer så att vi förstår vad som avses M    Mätbara – målen bör vara möjliga att mäta för att granska måluppfyllelse. Om målen inte är direkt mätbara kan ett riktmärke ändå vara att man bör formulera mål som är tydliga nog för att vi ska vara överrens om huruvida de är uppnådda eller inte A    Accepterade eller förankrade – målen bör omfattas av alla intressenter. Bristande förankring är en av de vanligaste orsakerna till bristande måluppfyllelse. R    Relevanta – målen bör vara relevanta i förhållande till det ursprungliga motivet för insatsen T    Tidssatta – det bör tydligt framgå när olika mål ska vara uppfyllda Alla mål för utsättas för någon form av granskning, i syfte att göra det SMART:are. Effektmålet bör fokusera på en förändring i det tillstånd som identifierats som motivet till insatsen. Effektmålet är med andra ord ett mål för vad insatsen skall ge.

19. Exempel utifrån målhierarki för projekt Börja med målen, hitta prioriteringar och insatser sedan!

20. Hur tänka kring arbetsgång? 1: Vad vill vi uppnå? – Hitta effektmålet 2: Vad måste vi göra för att uppnå detta? –Lista delmål 3: Prioritera bland delmålen • Vad behöver länet prioritera under denna tidsperiod för att uppnå effektmålet? 4: Vilka aktiviteter behövs för att uppnå delmålen? • Lista och prioritera aktiviteter

21. Hitta effektmålen Effektmål 1 Effektmål 2 Effektmål 3 Lista alla tänkbara delmål för att uppnå effektmålet Delmål 1 Delmål 2 Delmål 3 Delmål 4 Delmål 5 Delmål 6 Prioritera delmålen Delmål 2 Delmål 5 Delmål 4 Hitta de aktiviteter som behövs för att uppnå de prioriterade delmålen

22. Exempel på inlämnat material: 1:Utmaningar och möjligheter (Max 400 ord) - Skall motivera prioriteringarna. - Omvärldsanalys - Hur ligger vi till mot de svenska Europa 2020-målen? - Vilka är utmaningarna och möjligheterna i Västerbottens län, är det något som skiljer oss från övriga Sverige/Europa? 2: Prioriteringar och insatser ”Baserat på identifierade utmaningar och möjligheter föreslår vi följande mål ” 1: Ökad förvärvsfrekvens (Mål i Europa 2020) 2: Höjd kunskapsnivå i länet (Prioritering i RUS 2011-2013) 3: Stärkt matchning på arbetsmarknaden (Prioritering i RUS 2011-2013) 3: Effektmålen och dess delprioriteringar redovisas i följande figurer (en per effektmål, i detta exempel redovisas endast en målhierarki):

23. Rapporteringsmall: Effektmål 1 Aktiviteter Prioritering (delmål) Detta exempel bygger på innehåll i Europa 2020, RUS 2011-2013 och åtgärdsbilagan till RTP 2012. Effektmål, delmål och aktiviteter har valts godtyckligt bland flera , i syfte att vara belysande exempel. Effektmål Mål taget från de svenska Europa 2020-målen Prioriteringar hämtade och bearbetat från brödtexten i dagens RUS Hämtat och bearbetat från RTP åtgärdsbilaga 2011

24. Del 2: RUS, Länsuppdraget, Utvecklingsrådets inspel, förslag till strukturfonder

25. Stärka möjligheterna för funktionshindrade att använda digital teknik Inspel från utvecklingsrådet Bättre kunskap om det digitala samhället för äldre Kunskapstriangeln - Studenter en outnyttjad resurs Synliggöra kompetensen hos disputerade Nyttiggöra det utbyggda IT-nätet som länet har – Smarta tillämpningar E-samhället Långsiktiga nätverk mellan industri och akademi – Samarbete för kommande utlysningar Nyttiggörande av utbildning Digital kultur och innovation Kopplingen högre utbildning - näringslivet Bättre användning av distansteknik Smart tillväxt Samarbete mellan länets universitet Prioritera nya eller starka områden? Vissa satsningar har längre tidshorisont Kompetensutveckling för näringslivet på universitetet Byggande i Trä Innovation för ökad förädling Synergier mellan program Behålla kvalificerade arbeten i regionen Smart specialisering Våga prioritera och fokusera Stöd till innovation och kunskapstriangeln

26. Universitetens forskning samt trä/skogskunskap i länets företag = hållbarare miljö Inspel från utvecklingsrådet Biofuel region Norrbotniabanan Bioenergi – Bio4Energy Långsiktigt hållbar infrastruktur Utveckla resurssnåla och CO2 minskande lösningar ITS- Intelligenta transportsystem Fyrastegsprincipen Förädling av träprodukter Ökad förädling Världens intressantaste område för miljöteknik – Från ax till limpa Hållbar tillväxt Stärka besöksnäringen Bearbeta råvarorna lokalt Besöksnäringen – Bättre samarbete inom länet Skogstekniska klustret Utveckling av befintliga företag - avknoppning AC som matlän – Miljövinster, arbeten, öppet landskap Hjälp att utveckla små företag Seniorer som mentorer för unga som vill starta företag Idrott och fritid som tillväxtnäring

27. Inspel från utvecklingsrådet Rekrytera i hela arbetskraften Seniorer som mentorer för unga som vill starta företag Lyssna på näringslivets behov Samordnad utbildning mellan länen Jobb för kvinnor, ungdomar och äldre Utbildning för alla åldrar – Även pensionärer Äldre som mentorer för unga Tillväxt för alla Utbilda och matcha personer som inte har rätt utbildning med regionens behov Arbeten för funktionshindrade – Bättre tillvarata kompetensen Fler i arbete – bekämpa arbetslöshet med utbildning och vidareutbildning Kompetensväxling – Flexibel utbildning, uppdragsutbildning, regionalt engagemang från universitet och högskola Skapa medvetenhet hos alla Integration Attraktiva livsmiljöer – Föreningslivet viktigt för attraktion och hälsa Se alla människor som lika viktiga – Alla är närande, ingen är tärande Ständig utbildning/fortbildning Konsumentkunskap – Många blir lurade Folkhälsa – Hälsa 2020

28. 11 tematiska områden ”Fonderna skall stödja de följande tematiska inriktningarna för att bidraga till unionens prioriteringar Smart, Hållbar och Inkluderande tillväxt” • Stärka forskning, teknologisk utveckling och innovation • Öka tillgängligheten till, användningen av, och kvaliteten på IT • Öka konkurrenskraften i SME:s • Stödja en omställning till ett koldioxidsnålt samhälle • Främja klimatanpassning och riskförebyggande • Skydda miljön och främja ett hållbart resursutnyttjande • Främja hållbara transporter och ta bort flaskhalsar i viktiga infrastrukturnätverk • Främja sysselsättning och stödja arbetskraftsrörlighet • Främja social inkludering och bekämpa fattigdom • Investera i utbildning, kunskaper och livslångt lärande • Förbättra den institutionella kapaciteten och en effektiv offentlig administration Kopplat till varje tematiskt område finns det investeringsprioriteringar kopplade till ERUF och ESF som illustrerar vilka insatser som är prioriterade på EU-nivå

29. Investeringsprioriteringar - ”ERUF”

30. Investeringsprioriteringar - ”ERUF”

31. Investeringsprioriteringar - ”ERUF”

32. Investeringsprioriteringar - ”ESF”

33. Investeringsprioriteringar - ”ESF”

34. Investeringsprioriteringar - ”ESF”

35. RUS 2011-2013 Inriktningar och prioriteringar

36. Jmf: RUS och Europa 2020-RUS

37. RUS 2011-2013

38. Länets prioriteringar 2014

39. Länets prioriteringar 2014

40. Länets prioriteringar 2014