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Tecnologías de la Información y la Comunicación – TIC – y el desarrollo regional. María del Rosario Guerra Ministra de Comunicaciones. Bogotá D.C., noviembre 28 de 2007. * Clasificación según la Ley 72 de 1989 y sus desarrollos posteriores en el Decreto Ley 1900 de 1990.
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Tecnologías de la Información y la Comunicación – TIC – y el desarrollo regional María del Rosario GuerraMinistra de Comunicaciones Bogotá D.C., noviembre 28 de 2007
* Clasificación según la Ley 72 de 1989 y sus desarrollos posteriores en el Decreto Ley 1900 de 1990 Colombia – Estructura de la Industria Industria de Telecomunicaciones Telefonía fija Local y local extendida (94 op) Larga distancia nacional e internacional(3 op y 18 nuevos con THC) Servicios móviles Celulares (2 op) y PCS (1 op) Trunking (20 op) y beeper (3 op) Servicios de valor agregado Internet y banda ancha (670 op) Radio Comercial, de interés público y comunitaria (398 op en AM y 260 op en FM) Televisión Pública, privada, cerrada (cable, satelital) (128 op) Servicios postales Correo normal (1) y mensajería especializada (252 op) 2
Cobertura de Telefonía fija Fuente: SIUST (2007) Sólo el 1% de las líneas facturadas son rurales
Cobertura de Internet - Suscripciones en acceso de banda ancha Fuente: SIUST (2007)
Cobertura de Telefonía móvil Fuente: Mincomunicaciones (2007)
Cobertura del servicio de radiodifusión sonora Fuente: Mincomunicaciones (2007)
Cobertura del servicio de televisión pública • El 91.4% de la población nacional está cubierta por la red de estaciones de rtvc: • El 82.6% de la población está cubierta por la red de estaciones principales. • rtvc es el principal operador de televisión en el país en términos de cobertura.
Ejes de política del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010 Todos los colombianos conectados e informados Consolidación y modernización institucional que genere un sector estratégico para el país Desarrollo y competitividad de la industria de tecnologías de la información y la comunicación Política para la televisión pública y la radio
1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Aumentar la penetración de Internet y de banda ancha • Promoviendo los programas de acceso a Internet a las instituciones públicas hospitales, bibliotecas, alcaldías, instituciones educativas oficiales a través de Compartel. • Territorios digitales: • Estrategia para llevar a lo local y regional el uso y apropiación de las TIC para la educación, la salud, actividades productivas, entretenimiento, entre otras. • Acercamiento de las TIC a población discapacitadapara su inclusión social • Centro de Relevo Nacional • Apertura de oportunidades laborales para discapacitados
... TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Masificación de computadores: • Proveer con computadores a las sedes educativas oficiales con el programa Computadores para Educar. • Eliminación de IVA al computador popular • Línea de crédito para estudiantes universitarios, profesores y periodistas • Gobierno en Línea: liderado por el programa Agenda de Conectividad • El gobierno como ejemplo en el acceso y uso a las TIC para facilitar la interacción con los ciudadanos, garantizar la transparencia en decisiones y procesos y simplificar la gestión. • Radiodifusión sonoracomunitaria • Internet Sano
69.700.000.000 Colombia – Inversión pública en telecomunicaciones sociales Miles de millones de pesos corrientes Marco de Gasto de Mediano Plazo Fuente: Ministerio de Comunicaciones
Muchas Gracias Ministerio de Comunicaciones www.mincomunicaciones.gov.co 12
Reducción de la brecha digital – Telefonía y Conectividad • Compartel surgió en 1999 como el programa de Telecomunicaciones Sociales para la provisión del acceso universal a las TICs. • Programa de Telefonía Rural: facilita el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones en las áreas rurales. • Programa de Internet Social: permite la utilización de Internet a través de telecentros comunitarios. Se han instalado 1.600 Telecentros y el objetivo es contar con 10.000 Telecentros con acceso a banda ancha en el 2010. • Programa de Conectividad de Banda Ancha: provee a las instituciones públicas (colegios, hospitales, alcaldías y bibliotecas) acceso a Internet de banda ancha: • Aumentar la cobertura de la conectividad de colegios públicos de 9% en agosto del 2006 a 55% en agosto del 2010 • Beneficiar al 91% de los hospitales (875) y 22% de las bibliotecaspúblicas (221) con Internet Banda Ancha a agosto del 2010. • Proveer conectividad al 100% de los municipios colombianos al 2010.
Programa Compartel – Metas alcanzadas 2002-2007 PROGRAMA COMPARTEL CONECTIVIDAD A INTERNET TELEFONÍA • Telefonía Rural • 10.045 puntos de telefonía Satelital • Reposición y Ampliación de Redes de Telefonía Local • 105.600 líneas repuestas. • 44.677 líneas ampliadas. • Conectividad en • Banda Ancha • 9.555 Educativas • 1.037 Alcaldías • 793 Hospitales • 353 Bibliotecas • 100 Concejos Mpales • 87 Centros ICBF • 57 CPGA • 54 Unidades Militares • 17 SIES • 4 Cárceles • 1 Casa de la Cultura • Telecentros • 1490 Puntos
Programa Compartel – Metas de Conectividad a Instituciones Públicas A 2010 la meta es beneficiar un total de 27.465 Instituciones Públicas en todo el país. CANAL DE ACCESO 1 MEGA: 2.104 Instituciones Públicas tendrán canal de acceso 1024 Kbps a Diciembre de 2007. FASE III: 3.467 Instituciones Educativas adicionales.(Vel 1Mb) volver
ESTRATEGIA: Se incentiva la creatividad local y sus prioridades. Se busca sumar esfuerzos de las autoridades locales, los operadores de telecomunicaciones con presencia en la zona, cámara de comercio, otras organizaciones sociales organizadas y el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Comunicaciones. En lo financiero: todos ponen En las prioridades: alfabetización digital, uso y apropiación de las tecnologías, inclusión social y productiva. En lo institucional: esquema flexible, un ejecutor de un plan de acción de mediano plazo previamente concertado, con metas definidas. Se invita a los operadores a participar bajo un esquema de cofinanciación. Política de Territorios Digitales 16
Política de Territorios Digitales .gov .edu .com .org • Trámites en línea • Gestión pública más eficiente y transparente • Reducción costos operación • Menor tiempo de respuestas • Seguimiento a proyectos • Rendición de cuentas: Confianza • Formación de capacidades • Meta 20 estudiantes por Pc • Masificación emails • Soporte y gestión educativa • Desarrollo Contenidos • Acceso comunidad a salas informática • TICs en Bibliotecas • E-Commerce • Pymes Digitales • Empresarismo • Banco de oportunidades • Digitalización de procesos empresariales • Iniciativas TICs de la comunidad • Participación Comunitaria Conectividad Apropiación de la comunidad
Ejemplo: Territorios Digitales y MiPyMes • Medellín Digital:fortalecer la cultura emprendedora mediante la utilización de las TIC. • Portal de emprendimiento: alojado en Meta Portal de Medellín Digital • Agenda común de entidades que trabajan en emprendimiento • Información de capacitación de los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal s • Capacitación en el diseño de páginas web propias • Sistema de oferta y demanda de productos: creación de empresas con base en necesidades del mercado y apoyo a proyectos de “Cultura E” • Directorio inteligente de oferta y demanda • “Market place” donde los empresarios puedan ofrecer sus productos en línea (apoyo de incubadora de empresas del BID) • Plan de negocio en línea: apoyo al diseño de planes en línea • Apropiación para el emprendimiento: capacitación sobre los beneficios de TIC volver
Oferta de servicios para discapacidad – Centro de Relevo Nacional para población sorda
Oferta de servicios para discapacidad – Acceso a TIC para población ciega volver
Reducción de la brecha digital – Uso y apropiación de Computadores • Computadores para Educar es un programa gubernamental lanzado en el año 2000, que brinda acceso a las TIC a las sedes educativas oficiales del país. • Los computadores son usados y donados por empresas públicas y privadas para su reacondicionamiento. • La capacidad actual de reacondicionamiento es de 1.560 computadores por mes en 5 centros en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Cúcuta. • Se han entregado 82.000 computadores desde el comienzo del programa, beneficiando a 7.200 instituciones educativas (18%). • A partir del 2007 se entregarán 45.000 computadores por año. El objetivo es ampliar la cobertura a 45% de los colegios públicos en el 2010, de forma tal que haya 20 estudiantes por computador.
Computadores para Educar Resultados • CPE ha incrementado en un 50% las metas anuales desde 2007 y se planea mantener este ritmo de crecimiento hasta 2010. • Servicios complementarios: Capacitación a 24.362 profesores y 571.570 estudiantes desde agosto de 2006 en coordinación con el MEN y mantenimiento gratuito de los equipos durante el primer año. • De las sedes beneficiadas el 58% sonrurales, el 88% de básica primaria, y el 59% cuentan con menos de 180 estudiantes. • CPE cuenta con el CENARE (Centro Nacional del Aprovechamiento de Residuos Electrónicos) para la disposición final de los equipos obsoletos y el desarrollo de kits de robótica educativa.
Computadores para Educar • Esfuerzos con Gobernaciones y Alcaldías para: • Adecuación de aulas de cómputo • Mantenimiento de los computadores, al terminar la garantía dada por CPE de un año. • Mayor compromiso de los rectores para el adecuado mantenimiento de los equipos. CPE requiere de la colaboración efectiva de las Gobernaciones y Alcaldías volver
Reducción de la brecha digital – Gobierno en Línea • La Agenda de Conectividad fue creada en el 2000 como un programa integral para incentivar el uso y la apropiación de TICs en la sociedad colombiana. Hace énfasis en el Gobierno en Línea: • Información: Las agencias gubernamentales publican información en la Web (hasta la fecha lo hacen el 100% de las agencias nacionales y el 60% de los municipios) lo que permite a los ciudadanos hacer sugerencias, comentarios, solicitudes, quejas, comunicarse vía correo electrónico y acceder sistemas de información en línea. • Transacción: Algunas instituciones ofrecen servicios en línea por ejemplo, el ICETEX, el SENA y la DIAN • Transformación: para proveer servicios integrados (a la fecha: ventanillas únicas de servicios de gobierno en línea [VUCE, PIJAO, MUISCA], Intranet y compras estatales en línea) • E-Democracia: En este tema aún estamos rezagados (objetivo: voto, decisión, participación, inclusión y consultas en línea)
Agenda de Conectividad – Gobierno en Línea La Estrategia de Gobierno en Línea tiene por objeto contribuir a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las TIC. En el orden territorial, apoyamos a las Alcaldías con: • Conectividad • Equipos • Correos electrónicos • Sitio Web • Acompañamiento y capacitación
Agenda de Conectividad – Gobierno en Línea • En la Fase I (2005-2007) se beneficiaron 619 Alcaldías y 2 Gobernaciones. En la Fase II (2006-2008) se benefician 424 Alcaldías (actualmente en acompañamiento y capacitación). • Las Alcaldías beneficiarias del proyecto tienen convenios vigentes. • Los municipios están comprometidos con: • Mantener un comité de gobierno en línea municipal que garantice que el sitio Web ofrece información actualizada sobre el municipio, la gestión de la Alcaldía, los trámites y servicios que presta. • Utilizar los correos electrónicos institucionales (alcaldia@ y contacto@ municipio-departamento.gov.co). • Publicar la información de la gestión contractual en el Portal Único de Contratación (www.contratos.gov.co). • Participar en las capacitaciones gratuitas en Gobierno En Línea que organiza el Programa Agenda de Conectividad. • Asumir los costos del proyecto a partir del año 3. volver
Política de Radiodifusión Sonora • Fortalecer el derecho a la Información: • La facultad de las emisoras para adelantar libremente su tarea informativa. • El derecho de los ciudadanos a recibir una información veraz e imparcial. • Dinamizar la responsabilidad social de la Radiodifusión: • Equilibrio informativo y consulta rigurosa de fuentes. • Cumplimiento de las normas previstas para asegurar su responsabilidad social: Derechos de los niños, prevención del consumo de bebidas alcohólicas.
Política de Radiodifusión Sonora • Orientar la programacióna los fines del servicio: • Radio comercial: Promover la información, la cultura y el entretenimiento. • Radio de Interés Público: Apoyo en la políticas del estado, educación, cultura, integración social, seguridad democrática y defensa de la soberanía. • Radio comunitaria: Participación ciudadana y satisfacción de las necesidades de comunicación de los municipios • Promover el desarrollo de la radiodifusión: • Revisión del estado de cada una de las concesiones y evacuación de tramites. • Radio competitiva
Emisoras comunitarias en 24 ciudades capitales Resultados • Convocatoria 001 de 2007 • Fecha de apertura y cierre: 16 de julio a 26 de octubre de 2007 • Ciudades convocadas: Mitú, Puerto Carreño, Tunja, Quibdó y Rioacha • Actividades realizadas: • Jornadas de socialización de los términos de la convocatoria y de las obligaciones de los concesionarios en la prestación del servicio de radio comunitaria, en cada ciudad convocada. • Campaña en medios de comunicación: entrevistas, boletines en redes de comunidades organizadas y avisos de prensa. • Se presentaron 17 propuestas y se espera conceder viabilidades en marzo de 2008. 29
Emisoras comunitarias en 24 ciudades capitales Resultados • Convocatoria 002 de 2007 • Fecha de publicación prepliegos: 28 de septiembre de 2007 • Pliegos definitivos y apertura del proceso: 26 de noviembre de 2007 • Fecha de cierre: 25 de abril de 2008 • Ciudades convocadas: • Armenia, Bucaramanga, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Manizales, Montería, Neiva, Pasto, Pereira, Popayán, Santa Marta, Sincelejo, Valledupar, Villavicencio. • Convocatoria 003 de 2007 • Fecha de publicación prepliegos: Primera semana de diciembre 2007 • Apertura: Enero 2008 • Ciudades Convocadas: • Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla. 30 volver
Internet Sano – Estrategia Nacional • INTERNET SANO es una estrategia nacional que se ubica en el marco de la Ley 679 del 3 de agosto de 2001 expedida por el Congreso de la República con el fin de prevenir y contrarrestar la pornografía, la explotación sexual y el turismo sexual con menores.
Internet Sano – Estrategia Nacional • Sitio Web www.internetsano.gov.coal cual se pueden remitir los usuarios para formular denuncias contra eventos de explotación sexual con menores de edad y para señalar las páginas electrónicas en las que se ofrezcan servicios sexuales con niñas, niños y jóvenes. • Producción de mensajes para Radio, Televisión e impresos y alianzas. • Línea gratuita nacional 018000912667, como punto de información para proveedores y usuarios de redes globales, acerca de las implicaciones legales de su uso en relación con esta Ley. volver