TORJUNNAN PÄÄTTÄMINEN SÖKÖ II Loppuseminaari 31.5.2011

1. TORJUNNAN PÄÄTTÄMINENSÖKÖ II Loppuseminaari31.5.2011 Timo Heino Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

2. TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN • Torjuntatöiden johtaja päättää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusta kuultuaan, milloin öljyvahingon tai aluskemikaalivahingon torjunta ei enää vaadi torjuntaviranomaisen toimenpiteitä (Torjuntalaki 24§) • Käytännössä asiasta keskusteltaneen ensin johtoryhmässä ja tarpeen mukaan eri asiantuntijoita kuullen Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

3. TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN • Aavalla selällä tapahtuvissa isoissa alusöljyvahingoissa yleensä kolme vaihetta • Avomeritorjunta, joka suoritetaan valtion aluksilla - Meritaito Oy, vieraat alukset - kestää yleensä vain päiviä (10-20) - Lopetetaan kun ei enää kerättävissä olevaa öljyä tai öljy ajautunut rannikolle - Päätöksen tekee SYKE:n asettama torjuntatöiden johtaja Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

4. TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN • Sisemmän merialueen torjunta, joka suoritetaan pelastuslaitosten kalustolla ja mahd. SYKEn avustuksella • Kestää yleensä viikkoja • Lopetetaan, kun öljy on kerätty tai ajautunut rantaan • Päätöksen tekee torjuntatöiden johtaja (SYKE:n asettama tai pelastustoimialueen torjuntaviranomainen) Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

5. TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN • Rantapuhdistus, joka hoidetaan pelastuslaitosten, kuntien, vapaaehtoisen henkilöstön voimin • Kestää yleensä kuukausia, jopa vuosia • Lopetetaan kun on saavutettu riittävä puhdistustaso (SYKE:n Rantapuhdistusohje) • Päätöksen tekee torjuntatöiden johtaja (pelastustoimen torjuntaviranomainen tai kunnan nimeämä jälkitorjuntatöiden johtaja) Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

6. TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN • Vahingon ympäristövaikutusten tutkiminen • Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset järjestävät yhdessä kuntien kanssa • Suuren öljyvahingon ympäristövaikutusten tutkimisesta HELCOMIN suositus • SYKE antaa apua tutkimusten järjestämisessä sekä järjestää öljyyntyneiden lintujen eloonjäämistutkimukset annettujen hoitojen jälkeen Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

7. TORJUNTATÖIDEN LOPETTAMINEN • Laajojen vahinkojen seurausten selvittämisessä voidaan käyttää SYKE:n tutkimusalus Arandaa ja tutkimusalus Muikkua näytteiden ottoon ja ympäristövaikutusten selvittämiseen. • Öljy- ja muiden näytteiden otossa ja analysoitavaksi toimittamisessa noudatetaan yleisiä toimintaohjeita SYKE:n julkaisusta ”Ohjeet ympäristöonnettomuuksien ja poikkeuksellisten luonnontilanteiden varalle”. Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

8. KATSELMUS Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tulee asettaa sattuneen öljyvahingon korvauskysymysten ja muuta valmistavaa selvittelyä varten katselmuslautakunta, jos vahinkojen tai torjuntakustannusten voidaan arvioida nousevan yli 20 000 euroon ja vahingon selvittäminen sitä edellyttää. Katselmuslautakunta on asetettava myös, jos öljysuojarahaston hallitus sitä pyytää. (Öljysuojarahastolaki 26§). Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

9. KATSELMUS • Katselmuslautakunnan tehtävät (Vn asetus öljysuojarahastosta): • Selvittää vahinko ja sen aiheuttaja • Arvioida vahingon johdosta suoritettavat korvaukset • Toimittaa lausuntonsa öljysuojarahastolle • Varattava asianosaisille tilaisuus tulla kuulluksi Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

10. KATSELMUS • Katselmuslautakunnan kokoonpano (Vn asetus öljysuojarahastosta11§): • Puheenjohtaja, jona toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtävään määräämä henkilö • Vähintään kaksi jäsentä, joista toisella on oltava öljyvahingon luonteesta riippuen luonnontieteen tai –talouden asiantuntemus ja toisella perehtyneisyys vahinkojen arviointiin • Kaksi uskottua miestä ? Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

11. TORJUNTAKUSTANNUKSET • Öljyvahingon ja aluskemikaalivahingon torjumisesta vastaavalla viranomaisella on oikeus saada vahingon torjunnasta aiheutuneista kustannuksista korvaus vahingosta vastuulliselta tai hänen vakuutuksen antajaltaan sen mukaisesti kuin ympäristövahinkojen korvaamisesta annetussa laissa (737/1994), merilaissa (674/1994), liikenne vakuutuslaissa (279/1959), raideliikennevastuulaissa (113/1999) tai muussa laissa säädetään. (Torjuntalaki 35§) Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

12. TORJUNTAKUSTANNUKSET • Torjuntaviranomaisen oikeudesta saada korvaus öljyvahinkojen torjuntakustannuksista öljysuojarahastosta säädetään erikseen. • Torjuntaviranomaisen oikeudesta saada korvaus kansainvälisestä öljyvahinkojen korvausrahastosta on voimassa, mitä siitä on Suomea sitovasti sovittu. Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

13. TORJUNTAKUSTANNUKSET • Öljyvahingon torjunnasta vastaava alueen pelastustoimi, Suomen ympäristökeskus tai kunta maksaa torjuntatoimista aiheutuvat kustannukset kuitenkin siihen saakka, kunnes torjuntalain 35 §:n 1 tai 2 momentissa mainittu korvaus on saatu. • Onnistunee pienissä vahingoissa, isommissa tulee vaikeuksia • Hakemus kohdistetaan joko säiliöaluksen omistajan vakuuttajalle tai kansainväliselle öljysuojarahastolle Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

14. TORJUNTAKUSTANNUKSET • Suomessa korvausta voi asemasta riippuen hakea joko kotimaisen öljysuojarahaston tai Suomen ympäristökeskuksen kautta, jotka ohjaavat hakemukset eteenpäin kansainvälisille öljysuojarahastolle. • Öljysuojarahasto voi toimia väliaikaisesti torjuntatöiden rahoittajana siinä vaiheessa, kun vakuutusyhtiö ja IOPC-rahasto eivät vielä ole aloittaneet korvauskäsittelyä. • SYKE vastaa omista ja muiden valtioiden viranomaisten kustannuksista. Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

15. KORVAUSHAKEMUS • Kuvaus öljyvahingosta • Suoritetut torjuntatoimenpiteet, (tarvittaessa perustelu) • Torjuntatoimenpiteistä aiheutuneet kustannukset • Palkat, uus- ja lisähankinnat, yms. • Vahingosta vastuussa oleva, jos selvillä • Selvitys perinnästä • Muut tarpeelliset (ÖSRA:n edellyttämät) tiedot ja selvitykset • Tositteet tai muu riittävä selvitys Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

16. Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino

17. Uudenmaan ELY, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue/Timo Heino